四川省秦巴山區交通運輸產業扶貧發展研究

馮彥喬 侯佳星

摘 要：交通網絡、交通基礎設施的建設推動區域經濟發展，是貫徹落實扶貧措施拉動經濟發展的重要手段。本文以四川省秦巴連片特困地區為研究對象，通過交通可達性、交通優勢度等分析，揭示秦巴山區扶貧現狀及交通經濟情況。通過研究分析得出，秦巴山區產業與交通相關性雖然大，但整個片區交通密度低，交通優勢度不夠，后期扶貧發展還需要在擴大區域交通優勢與提升相關交通密度上下功夫，才能激活經濟發展潛力，為交通扶貧與扶貧產業發展保駕護航。

關鍵詞：交通運輸 產業扶貧 發展研究

中圖分類號：F570 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）11（b）-140-03

中國西部秦巴山集中連片特殊困難地區含青藏高原東部，臨四川西部邊緣，交秦嶺山、大巴山，至華北平原部分地區，跨長江、黃河、淮河三大流域， 涵蓋陜西、河南、甘肅、重慶、四川、湖北六省，共計22.5萬平方公里，含80個縣（市、區）。

秦巴山區以山地丘陵為主，地勢高，河道險峻，具有豐富的徑流資源和森林資源，是國家重要的生物多樣性和水源涵養功能區，但因秦巴地區的自然地理因素制約了區位優勢和資源優勢的發揮。四川省境內的秦巴山區位于秦巴山區西南部，包含綿陽市、廣元市、南充市、達州市、巴中市的北川羌族自治區、朝天區、儀隴縣、宣漢縣、巴州區等共計16個縣、區。由于秦巴山特困片區自然災害頻發，又集革命老區及水庫遷移區于一體，受自然條件限制，航空運輸及水路運輸發展嚴重滯后，且秦巴片區省際、縣際道路不通，道路建設資金投入少，造成“斷頭路”“豆腐路”出現，片區內4.5%的鄉鎮依然靠碎石路通行，一半以上的鄉村不通水泥路交通運輸網絡化程度低。由于內部差異大、氣候類型多樣，植被具有較大的垂直差異性，致貧因素復雜，是國家西南地區扶貧攻堅的主戰場之一。

1 秦巴地區交通現狀分析

為加快推進秦巴山區的鐵路、高速公路等重點項目建設，秦巴山區以十堰、漢中、巴中、廣元等為交通樞紐，建設出三橫六縱的交通交流通道，并形成關中—天水經濟區、成渝經濟圈、武漢—重慶西部城市經濟圈和中原經濟區，以區內省會城市為中心，構建出江海運輸主通道。

四川省秦巴地區交通主干道中部多，兩邊少，高速、省道、國道集中于巴州、利州兩縣，主要以縣道為交通運輸主要干線及出行方式。圖1為四川省秦巴地區交通現狀圖。

為建設國家公路、鐵路及其他交通主干道聯絡線，四川省聯合其他省市建設了以巴中為中心的橫向通道，基本貫穿了秦巴山區的東西部，不僅為秦巴山區的農業、工業提供了運輸通道，同時為開發本地區的旅游資源、礦產資源及生物資源提供了基礎性建設，但秦巴山區多山地丘陵，不能充分利用其天然水道，形成完備的交通運輸體系。圖2為四川省秦巴山區與四川省主干道聯系圖。

總體而言，秦巴山區運輸路線應用率低，山地、丘陵地帶交通運輸條件需進一步改善，要發展秦巴山區經濟，必須打造完備的交通網絡，充分利用跨省跨河跨區域的樞紐優勢，結合當地特色旅游產業。

2 交通優勢度評價體系

依據四川省交通路網資料顯示，四川省秦巴山區有省道及以上的公路交通連接覆蓋，因此，本文利用省道、國道及高速公路三個指標（所有公路均可通行）進行可達性分析。

3 縣域公路交通網絡密度空間格局

由于四川省特殊的自然地理環境，公路交通及鐵路交通對區域發展影響力更大，且在大多數貧困區，以公路交通為主要出行及經濟交流方式，其覆蓋面積與應用程度高于鐵路。因此，本文結合以往學者的研究經驗，認為研究公路交通對區域經濟發展更具影響。計算四川省秦巴片區交通網絡密度，應用地理信息系統軟件ArcGIS進行結果可視化，得到四川省秦巴山區的路網密度空間分布圖（如圖3所示），從四川省秦巴山區密度圖來看，主干道密度范圍為8.8%～19.5%/100km2。

路網密度越大，公路交通對經濟發展的支持力度也越高。在四川境內的秦巴山區14個扶貧縣、區中，路網密度大多處于10.7%～13%/100km2之間。從整體上看，秦巴山區中部交通網絡密度較高，空間分布差異明顯，交通最密集地區分布在巴州與利州的周圍。由此可見，這兩個地區是交通扶貧的突破口，加以利用其較為完備的交通網，以優帶劣，形成以中部為中心的扶貧輻射網絡。此外，路網密度格局在一定程度上反映了地形對交通優勢的影響。低于“10.7km/100km2”的縣域交通基礎設施對經濟發展影響低，牽制力度大，未能形成交通支持經濟，經濟發展交通的良好趨勢。而網絡密度在“13.1km/100km2”的縣域，表明交通對經濟發展有一定的支持作用，與經濟政治規劃相銜接。但就四川省平均路網密度的26.35km/100km2來看，秦巴山區網絡擁有優勢的兩大縣區（巴州、利州）也需要加大交通投入，進一步也說明了秦巴山區的交通優勢度低，不能達到居民自由出行的基本標準。

4 結語

由分析數據可以看出四川省貧困縣的交通發展落后，沒有形成系統的交通扶貧規劃，交通密度低，這些對區域發展有絕對的制約力。四川省要加快扶貧腳步，必須大力、科學的完善交通路網，提升交通區域優勢度，為城市化建設提供最基礎的保障。一是根據山區路網最密集地區分布，在巴州與利州的周圍為交通扶貧的突破口，加以利用其較為完備的交通網，以優帶劣，形成以中部為中心的扶貧輻射網絡。二是根據網絡密度指標，加大在低于“10.7km/100km2”的縣域公路路網密度建設，以促進整體縣域的經濟發展能力。

參考文獻

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