云南省跨境電子商務發展問題及對策探析

趙雪松　張天陽

摘要：隨著我國跨境電子商務的迅速發展，云南省近年來從政府層面起大力推動跨境電子商務的發展。云南省發展跨境電子商務具有先天的區位優勢及特色產品優勢，同時也面臨著不小的挑戰。本文用SWOT分析方法對云南省發展跨境電子商務進行分析，并提出相應的對策建議。

關鍵詞：云南省；跨境電子商務；SWOT分析；對策

引言

近年來，以互聯網企業為代表的我國企業積極走出國門，大力發展跨境電子商務。與傳統企業“走出去”相比，新業態的跨境電子商務受地理環境制約小、影響覆蓋人群廣，體現出明顯的優勢，是對傳統外貿企業“走出去”的有益補充。云南省跨境電子商務在政策支持引導下，也在蓬勃發展中。而大力發展面向東盟的跨境電商，也成為云南省跨境電商中發展的特色。

1、云南省跨境電子商務發展現狀

十二五期間，云南省對外貿易總額1174億美元，呈現出先增后降趨勢。2016年，完成外貿進出口總額198.6億美元，與上年相比下降約19%，如圖1所示。全省外貿進出口仍面臨外部需求不足，國內經濟下行壓力大和要素成本上升等嚴峻形勢。

跨境電子商務方面，據海關及郵政相關資料測算，2015年，云南跨境電子商務交易金額約17億元，約占全省進出口總額1.06%。另一方面，據云南省統計局數據測算，2015年云南省電子商務交易額約為528億元，跨境電子商務占電子商務約3.2%。政府層面，云南省著力搭建跨境電子商務公共服務平臺，實施“三平臺、三中心和五網絡”的“335工程”建設，促進企業和外貿轉型升級。平臺建設方面，與阿里巴巴、京東、亞馬遜、唯品會、敦煌網等知名跨境電商企業開展入駐招商洽談，引導省內企業入駐平臺。企業層面，云南省部分企業，如云南能投物流、通海巨大浪宋威公司等在面向東盟國家的跨境電商及海外倉建設上取得實質進展。目前，云南省內外貿企業尚未與海關跨境貿易電子商務通關平臺聯網對接，海關總署無法獲取外貿企業跨境貿易業務訂單、支付信息及物流信息等電子數據。據商務部統計，云南省10475家外貿企業中人駐阿里巴巴進行電子商務的外貿企業僅有200多家。

2、云南省發展跨境電子商務sWOT分析

2.1優勢

（1）區位優勢

云南省與越南、老撾和緬甸三國接壤，通過瀾滄江一湄公河與泰國和束埔寨相連，與馬來西亞、新加坡、印度、孟加拉等國鄰近，是中國通往東南亞、南亞的窗口和門戶。近年來，在中國一東盟自由貿易區全面建成及云南省加快建設面向西南開放“橋頭堡”的新形勢下，云南省交通運輸網絡日趨完善，初步形成通往東南亞、南亞國家的公路及鐵路國際大通道。突出的區位優勢和日趨完善的交通物流體系以及通關便利化的推進，為云南省發展跨境電子商務，尤其是面向東南亞、南亞的跨境電商提供有力的基礎保障。

（2）政策及平臺優勢

云南省政府2015年出臺了《關于促進電子商務及跨境電子商務發展的實施意見》，積極實施跨境電子商務“三中心”、“三平臺”和“五網絡”的335工程，2016年，云南省跨境電子商務園區已在昆明長水國際機場建成，其中公共服務平臺集交易、認證、支付、物流、融資、保險、檢測、信用評估等服務于一體，是開展跨境電商的重要基礎。同時，該平臺打通了“關”、“檢”、“匯”、“稅”之間的信息壁壘，為海關、檢驗檢疫、外匯管理、稅務等監管部門提供數據查詢和分析依據、提供信息共享渠道，為企業提供全流程、一站式、低成本、高質量的跨境電子商務公共服務（如圖2所示）。

（3）特色產品優勢

云南省擁有豐富的物產資源及以“云花”、“云茶”、“云藥”、“云果”為代表的眾多知名品牌。2016年，在云南省主要農特產品中，網絡銷量排名前五名的分別是茶葉、三七、玉石、花卉和鮮花餅。近年來，以云南白藥、龍潤為代表的行業龍頭企業，在諸多電商銷售平臺上建立了自己的銷售店鋪和分銷渠道。產品聲譽好、特色鮮明，對云南省開展面向東南亞及南亞的跨境電商具有很好的優勢（如表1所示）。

2.2劣勢

（1）配套基礎設施不完善，支撐帶動能力不足

云南省網絡普及率雖然不斷提升，但仍處于全國相對較低的水平。34.9%的網絡普及率低于全國47.9%的平均水平，寬帶普及指數為60.52，低于周邊的重慶、廣西和寧夏。信息化發展指數僅為54.92，低于四川、廣西、重慶、貴州和寧夏。電子商務發展過程中，信息基礎設施較落后，電子信息產業發展水平不足。電子商務發展服務水平低。2014年，在全國36個電子商務示范城市中，昆明市的電商服務指數僅為O.19，排名全國倒數第四位。

物流方面，2016年云南省物流成本占全省GDP的19.8%，高于全國平均水平，在15000多家物流企業中，A級以上的企業僅有42家，物流基礎薄弱使云南省在發展跨境電商上受到不小的阻力。

（2）外貿企業對跨境電商認識重視程度不足，參與程度較低

據商務部統計，云南省1萬多家外貿企業中，入駐阿里巴巴進行電子商務的僅有200多家，這表明云南省外貿企業在電子商務參與方面嚴重不足。分析其原因，一是大部分企業缺乏利用信息技術來提升企業競爭力的戰略眼光和緊迫感，始終走在傳統的營銷道路上。二是對各省市正在利用互聯網擴展生存空間以及由此產生的激烈競爭缺乏緊迫感和危機感，以致造成很多外貿企業仍處于等待和觀望的狀態。三是外貿企業還習慣于把目光聚集在國內市場，對國外市場，尤其是地理位置較近的東南亞、南亞市場了解不夠，分析不足；對境外消費者消費行為和消費習慣研究不夠深入。

（3）跨境電商人才缺乏

跨境電商既涉及到外貿、物流、電子商務、金融、營銷、語言等各方面的專業人才，也需要復合型管理及技術人才。由于跨境電商行業知識、技術更新快，學校及社會不能及時提供相應的專業人才，這在一定程度上制約著云南跨境電商發展。

2.3機遇

近年來，東盟年均經濟增長率達5%。2016年，東盟GDP總值飆升至2.6萬億美元，成為世界第7大經濟體。中國已連續八年成為東盟最大貿易伙伴。隨著“一帶一路”倡議的提出，東盟各國給予了高度重視，希望把“一帶一路”建設同《東盟共同體愿景2025》及《東盟互聯互通總體規劃2025》對接，使雙方在基礎設施、物流和貿易等方面加強合作，互利共贏。

中國一東盟自貿區建成以來，云南省積極融入“一帶一路”建設，與東盟各國經貿往來進一步深入。2017年7月，中國-東盟自貿區商務門戶網站正式上線，構建以云南省和東盟國家的信息樞紐，推動云南與東盟合作向更廣范圍、更寬領域和更深層次發展。同時，云南省商務廳將啟動實施“合作伙伴計劃”和“中小企業跨境電子商務發展計劃”，會同相關機構，共同打造中國-東盟電子窗口平臺，構建中國-東盟貿易及投資服務網絡，幫助中小企業開拓東盟市場。

2.4挑戰

（1）廣西跨境電商快速發展

廣西與云南省具有相似的地理區位，都是中國面向東南亞地區經濟開放的前沿陣地。但近年來，廣西電子商務和跨境電子商務發展明顯好于云南省，主要體現在以下幾方面：一是交易規模。2013-2016年，電子商務交易額從1266億元增長到6180億元，2016年，跨境電子商務交易額330億元，約占廣西年度進出口總額的10.4%。云南省2015年網上交易額約528億元，網上交易額相當于同期社會消費品零售總額10.8%。2015年云南省跨境電子商務交易額為17億元，約占全年進出口總額1.06%。云南省電子商務交易規模約是廣西的1/10左右，跨境電子商務交易規模約為廣西的5%左右。二是交通物流便利程度。廣西擁有通往東盟最便捷陸上和海上通道，是中國東盟交通物流的重要交通樞紐，具有比云南省更優的交通物流便利程度及更低的成本。2015年規模以上港口吞吐量完成31421萬噸。高鐵運營里程1800公里，占全國1/10。“十三五”期間，廣西將加快建設海上東盟、陸上東盟、銜接“一帶一路”、連接西南中南、對接粵港澳的五大通道。廣西還大力實施“互聯網+流通”行動計劃，完成“互聯網+”高效物流行業管理政策體系。廣西跨境電商的快速發展給云南省發展跨境電子商務帶來較大的挑戰。

（2）東盟電子商務發展中的問題

近年來，東盟國家跨境電商進入快速發展階段，預計2020年東南亞電子商務市場規模將達到204億美元，有望成為全球第三大電子商務市場。不過東盟電子商務發展中存在的問題將給云南省發展跨境電商帶來不小挑戰。一是東盟本土電商平臺建設缺乏相關支持。如越南、泰國、馬來西亞等本土電商平臺由于缺乏技術和經驗受到國際電商大平臺的競爭壓制，二是東盟各國海關條件和法律存在差異，沒有達成統一過境標準使跨境電商中小額高頻訂單的通關、結匯、退稅等成為顯著問題，急需各國相互配合，打通過境綠色通道。三是語言障礙。語言是發展跨境電商的強大商業驅動力，由于東盟各國民族、語言眾多，云南省缺乏相關語言人才，語言溝通成為發展跨境電商的一大阻力。

3、對策建議

由于外貿總量規模不大、基礎設施不完善，電子商務發展起步較晚等因素的制約，云南省跨境電子商務的發展還有很大的空間。云南省應進一步抓住機遇，充分利用獨特的區位優勢和政策優勢，大力發展跨境電商。

3.1加快跨境電商基礎設施建設。

加快云南省網絡基礎設施建設，提高寬帶普及率、網絡就緒率及企業信息化指數，提升電子商務服務水平。完善云南省跨境電商交通物流基礎設施，加快云南省與東盟國家國際大通道建設建設。同時結合跨境電商發展需要，吸引知名倉儲、物流、快遞企業落戶，建設貨物集中配送綜合服務平臺。金融支付方面，支持企業爭取第三方支付和跨境支付許可，推動支付服務機構提供多終端支付服務。

3.2加快跨境電商平臺建設

跨境電商平臺包括綜合服務平臺及信息交易平臺。綜合服務平臺方面，云南省目前已在跨境電子商務園區建設完成跨境電商綜合服務平臺，集報關報檢、結匯、退稅及物流等，實現信息共享，關檢聯合。下一步需要盡快協調檢驗檢疫、海關、外匯管理局、銀行及稅務部門合作機制，同時積極引導跨境電商企業進入平臺，真正發揮平臺綜合服務作用。信息交易平臺建設方面，針對云南省B2B及B2C跨境電商企業實際情況，應選擇以入駐第三方平臺為主、自建平臺為輔的模式。國內知名第三方平臺建設時間早，品牌實力強，是風險較小、性價比較高的選擇。除阿里巴巴、EBay、京東等，云南本土的第三方平臺云南電商谷也是不錯的選擇。一些規模較大，品牌知名度較高的大型企業可以選擇自建跨境電商平臺。

3.3增強外貿企業對跨境電商參與程度

云南省外貿企業應充分利用政府搭建跨境合作平臺及業務協作機制加強與境外企業對接，加強對國外市場的調研和分析，拓寬企業視野，挖掘國外市場，擴大國外商機。其次，外貿企業可利用行業協會或組織前往沿海先進地區或國外考察學習，增強緊迫感和危機感，提升利用跨境電商推動營銷和企業組織結構再造的意識和參與度。第三，利用政策培育品牌龍頭企業，發揮跨境電商示范作用。

3.4熟悉東盟國家電子商務發展情況

云南省外貿企業應深入考察調研東盟國家消費者網購基本特征、消費習慣、消費文化、物流配送及支付方式。同時深入接觸、對接東盟電商平臺，爭取在較短的時間內利用東盟國家成熟電商平臺進入東盟市場。例如國內的華為、小米等手機就是通過馬來西亞熱門電商平臺Lelong、Lazada等進行銷售，打開市場的。在物流建設方面，企業可以選擇與UPS、DHL等東盟國際物流快遞公司合作。

3。5大力培養跨境電商專業人才

鼓勵省內大專院校、科研院所與企業聯合培養跨境電商相關人才，打造跨境電商人才培養基地。高校可以通過整合國際貿易、電子商務等專業資源，加強校企合作，搭建實訓實踐平臺，使人才培養模式與企業對人才要求相符合。鼓勵依托現有產業園區、企業和高校建設電子商務創業孵化園，造就一批跨境電商專業人才和復合型人才。也可制定利用相關政策從國外、省外吸引專業人才。