探究煤礦類項目水土保持方案概（估）算編制

俞小偉

摘 要：受到行業建設及發展差異的影響，在水土保持方案編制上也有所不同，就煤礦類項目來看，水土保持方案編制的科學性和有效性，直接關系著煤炭行業水土保持概估算的實效性。本文就水土保持投資費用組成及執行標準進行闡述，進一步從人工單價選取、主要材料選取、措施單價編制以及水土保持補償費計取這幾方面入手，探討煤礦類項目水土保持方案編制中的注意事項，僅供相關人員參考。

關鍵詞：煤礦類項目；水土保持方案 概（估）算

引言

煤炭行業水土保持方案編制的落實，需要以煤礦行業概估算編制相關依據為支持，綜合考慮定額及費率等要素，結合水土保持規定來進行科學編制，明確煤炭行業定額內容，將其與水土保持措施內容相協調，通過定額結果的有效應用，為煤炭行業水土保持方案編制提供可靠的數據支持。在此種情況下，對煤礦類項目水土保持方案編制進行探討，具有一定現實意義。

1 水土保持投資概述

1.1水土保持投資費用組成

水土保持投資費用組成的確定，按照《水土保持工程概（估）算編制規定》為依據，其組成部分主要分為六個方面，一是工程措施，二是植物措施，三是施工臨時措施，四是獨立費用，五是基本預備費，六是水土保持補償費。根據規定不同地區制定了不同的依據，根據四川省水利廳川水發〔2015〕9號關于文頒發《四川省水利水電工程設計概（估）算編制規定》的文件規定，2016年7月1日開始，水土保持投資費用組成分為七個方面，一是工程措施，二是植物措施，三、監測費用、四是施工臨時措施，五是獨立費用，六是基本預備費，七是水土保持補償費。

1.2水土保持投資的執行標準

在煤礦類項目水土保持方案編制中，工程措施類費用的編制，以單價乘以工程來進行編制和計算，在水土保持投資費用組成中，水土保持工程措施、植物措施和臨時防護工程按照此種方式進行編制。其他臨時工程水土保持投資的執行，則以工程措施與植物措施投資總和的百分比進行編制，一般不低于1.0%，不超出2.0%，以確保其他臨時工程水土保持投資編制的科學性。

關于水土保持措施單價的編制，要以煤炭行業定額和指標為依據，以中國煤炭建設協會所頒發的有關費用定額及費用規定為依據，執行水土保持投資。應當注意的是，在編制水土保持措施單價時，要結合煤礦類項目所在地區主管造價部門的調差系數進行調差處理，之后依照水土保持工程概估算編制相關規定來執行煤炭行業定額與指標編制的費率標準，以確保煤礦類項目水土保持措施單價編制的合理性。

一般情況下，依據《開發建設項目水土保持工程概（估）算編制規定》為依據，對煤礦類項目水土保持方案中的獨立費用進行編制。在明確煤礦類項目水土保持方案編制特殊性的基礎上，確定預備費計算基數，以《煤炭建設工程造價編制與管理辦法》為依據，掌握標準比例對預備費進行計取，實際計取比例不低于6%，不高于13%。若煤礦類項目采用水土保持定額單價，則預備費的計取以6%為最佳比例，無需度預備費價差進行計取。水土保持補償費的編制，要結合煤礦類項目的具體情況進行分析，結合項目所在地區水土保持補償費相關規定加以嚴格執行，為水土保持補償費科學計取的實現提供可靠支持。

2 煤礦類項目水土保持方案編制中的注意事項

2.1人工單價選取

為煤礦類項目水土保持方案編制的有效性，要嚴格依照水土保持工程概估算編制相關規定對人工單價加以科學選取。結合所在地區的實際情況，由基本工資標準平均化結果來計算人工單價，并結合煤礦類項目建設的實際情況，在定額編制條件下，依據地區主管造價管理部門的調差系數來調整人工單價，保證煤礦類項目水土保持方案編制中人工單價選取的科學性，滿足煤礦類項目的現實需求。

2.2主要材料單價選取

煤礦類項目水土保持方案編制過程中，主要材料單價選取要符合相關規定要求，采用地區造價站所發布造價信息價格，以此來選取主要材料單價，對煤礦類項目水土保持方案中所涉及到的包裝、運雜、運輸保險等費用進行準確計算。

2.3措施單價編制

措施單價編制是煤礦類項目水土保持方案編制中的一項重要內容，對于煤炭行業來說，一般將定額編制單價應用于工程措施單價編制中，而在綠化與臨時措施方面單價編制方面，將水土保持行業定額編制單價應用于其中，以保證措施單價編制的科學性，更好的符合行業要求。

2.4水土保持補償費計取

煤礦類項目建設過程中，水土保持方案編制的科學性，直接關系著整個項目的綜合效益，國家發改委、財政部以及水利部就水土保持補償費收費標準作出明確規定，但當前很多地區并未出臺辦法來執行這一標準，此種情況下，在計取煤礦類項目水土保持補償費時，需要以相關規定為依據，結合所在地區實際要求進行科學計取。在煤礦類項目水土保持方案編制過程中，水土保持補償費計取上存在顯著差異，部分地區依照統一標準按照全部占地對水土保持補償費進行計取，而部分地區則結合占地類型來計取水土保持補償費，執行方式不同，實際計取結果也存在一定差異。

結語

通過以上研究可知，煤礦類項目水土保持方案編制具有較強的復雜性和特殊性，不僅涉及到煤礦行業，與水土保持行業也密切相關，該方案編制的科學性和有效性，直接關系著項目建設目標的實現，關系著煤礦類項目的綜合效益。在明確煤礦行業與水土保持行業概估算方案編制規定的基礎上，明確定額變化，科學選擇措施定額，保證計取的科學性，從整體上提升煤礦類項目水土保持方案編制的科學性。

參考文獻

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