京津保水土保持生態(tài)協(xié)同發(fā)展策略研究

米勇 米秋菊 王潔

摘要 對(duì)京津保地區(qū)水土流失情況進(jìn)行了總結(jié)，并提出了水土保持生態(tài)協(xié)同發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞 京津保；水土保持；生態(tài)協(xié)同

中圖分類號(hào)：S157 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3305（2018）03-028-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2018.03.011

Abstract The situation of soil and water loss in Jing Jin Bao Area was summarized， and the ecological coordinated development strategies of soil and water conservation were put forward.

Key words Jing Jin Bao Area； Soil and water conservation； Ecological coor dination

京津保地區(qū)是京津冀國(guó)際化都市圈的核心區(qū)域，不僅是中國(guó)的政治、文化中心，也是中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)的重要核心區(qū)，特別是2017年4月1日雄安新區(qū)的建立，為京津保地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇[1]。在發(fā)展的同時(shí)，京津保地區(qū)水土流失問(wèn)題日益凸顯。鑒此，文中對(duì)京津保地區(qū)水土流失情況進(jìn)行了總結(jié)，并提出了水土保持生態(tài)協(xié)同發(fā)展策略，以期為建設(shè)藍(lán)綠交織、清新明亮、和諧共融的生態(tài)美麗大都市群奠定理論基礎(chǔ)。

1 研究區(qū)概況

京津保地區(qū)位于華北平原，38°10′N～41°36′ N，113°40′ E～118°04′ E之間，屬京津冀大都市圈的核心區(qū)[2]，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，總面積達(dá)50 747 km2，總?cè)丝诩s為4 732萬(wàn)。研究區(qū)內(nèi)四季分明，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。北京市是全國(guó)的政治、文化中心，地處華北平原的西北部，平均海拔43.5 m，全年平均氣溫約14℃，多年平均降水量483.9 mm；天津市地處華北平原的東北部，海河流域下游，是我國(guó)北方的經(jīng)濟(jì)中心和重要的國(guó)際港口城市，年平均氣溫約14℃，多年平均降水量為 600 mm左右。作為我國(guó)特大型都市，京津地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，近些年著重發(fā)展集休閑、觀光、生態(tài)為一體的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)[3]，成效顯著。保定市地處華北平原中部，地勢(shì)以山區(qū)和平原為主，是河北省人口、耕地最多的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口898.5萬(wàn)，耕地77.3 萬(wàn)km2，年平均氣溫12℃，多年平均降水量550 mm。得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使保定市農(nóng)業(yè)初步形成了服務(wù)京津的糧食、蔬菜及瓜果市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度逐年提高。近年來(lái)，保定通過(guò)引進(jìn)京津技術(shù)、資金和人才，利用自身優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展對(duì)接京津的休閑農(nóng)業(yè)[4]，為京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2 水土流失情況

京津保地區(qū)水土流失主要以水力侵蝕為主，強(qiáng)度為輕度。截止到2013年底，北京市水土流失面積3 202 km2，天津市水土流失面積236 km2，河北省水土流失面積48 135 km2，其中保定市水土流失面積4 841.29 km2。

3 水土保持生態(tài)協(xié)同發(fā)展策略

3.1 加強(qiáng)人才聯(lián)合培養(yǎng)

人才是第一資源，是第一生產(chǎn)力。目前，北京林業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校設(shè)置了水土保持專業(yè)，特別是北京林業(yè)大學(xué)是我國(guó)最早開設(shè)水土保持專業(yè)的學(xué)校之一，該校1952年開設(shè)水土保持課程，1958年設(shè)置水土保持專業(yè)，1992年成立了水土保持學(xué)院，目前也是世界上唯一的水土保持學(xué)院，為我國(guó)的水土保持事業(yè)培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀人才。天津也有部分院校開設(shè)水土保持專業(yè)，但專業(yè)實(shí)力略低于北京的院校。保定市目前有河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北金融學(xué)院等14所普通高等學(xué)校，在校生18.9萬(wàn)人，但沒(méi)有一所學(xué)校設(shè)置水土保持專業(yè)，從事水土保持工作的人員大部分是水利水電、農(nóng)田水利等專業(yè)畢業(yè)生，而水土保持專業(yè)畢業(yè)生主要來(lái)自于省外院校，寥寥無(wú)幾。鑒此，應(yīng)加強(qiáng)京津保水土保持人才合作，開展互聯(lián)互通，加強(qiáng)校校聯(lián)合、校企聯(lián)合。通過(guò)對(duì)保定水土保持行業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查，了解社會(huì)需求，可采取河北農(nóng)業(yè)大學(xué)和北京林業(yè)大學(xué)聯(lián)合開展水土保持專業(yè)聯(lián)合教學(xué)的方式，對(duì)在職人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，以提高保定市水土保持科技人員的專業(yè)技術(shù)水平。

3.2 水土保持監(jiān)督管理一體化設(shè)置

當(dāng)前，北京非首都功能逐步向外疏解，保定地區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目增多，水土流失面積擴(kuò)大，對(duì)水土保持監(jiān)督管理提出更高的要求。隨著“天地一體化”監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用，為京津保監(jiān)督管理一體化創(chuàng)造了條件。通過(guò)京津保區(qū)域水土保持聯(lián)合監(jiān)督管理[5]，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，為京津保地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)提供了有力支撐。

3.3 完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

北京地區(qū)水土保持功能較弱，保定的西大洋、王快、安格莊水庫(kù)近幾年連續(xù)為北京進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水。在資源及環(huán)境容量均有限的狀況下，應(yīng)合理計(jì)量這些資源的價(jià)值并對(duì)上游地區(qū)進(jìn)行合理的生態(tài)補(bǔ)償，建立“使用資源有償，損害資源賠償，作出貢獻(xiàn)補(bǔ)償”的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

4 展望

京津保水土保持生態(tài)協(xié)同發(fā)展，將實(shí)現(xiàn)京津保區(qū)域城市園林化、城郊森林化、道路景觀化、村莊花園化，基本恢復(fù)濕地生態(tài)功能，為京津保可持續(xù)協(xié)同發(fā)展提供生態(tài)安全保障。

參考文獻(xiàn)

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責(zé)任編輯：劉赟