企業(yè)預算管理工作中的問題及對策探討

臧智萍

摘 要：預算管理對于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)具有非凡的意義，但企業(yè)在實施預算管理的過程中仍然存在很多問題與不足，解決這些問題，才能推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)和企業(yè)的長遠發(fā)展。本文從預算管理的涵義及意義入手，針對企業(yè)對預算管理工作重視不足、管理體系不健全、預算信息化程度低、預算方法單一、缺乏預算考核機制等問題展開分析，提出了提高思想意識高度、建立配套管理體系、加強信息化建設、豐富預算編制方法、建立預算考核評價機制等措施，以提升預算管理水平，促進企業(yè)健康發(fā)展。

關鍵詞：企業(yè) 預算管理 存在問題 應對策略

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）11（c）-104-02

1 預算管理的涵義

企業(yè)以戰(zhàn)略目標為主導，通過對未來期間的經(jīng)營活動及結果進行全面預測與計劃，合理配置企業(yè)各項資源，并對經(jīng)營活動的全過程監(jiān)控、分析，對經(jīng)營結果進行評價和反饋，指導經(jīng)營活動的改善和修正，從而促進實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標，這個過程即為預算管理。從宏觀的角度講，預算管理反映了企業(yè)的戰(zhàn)略目標，是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的關鍵性保障，從微觀的角度講，預算管理可以合理的控制成本，科學預測經(jīng)營狀況。預算管理的特點主要表現(xiàn)為：（1）全面性：是指企業(yè)全員參與，業(yè)務范圍全面覆蓋，全過程跟蹤。（2）系統(tǒng)性：是指預算管理不是企業(yè)財務一個部門的事，而需要企業(yè)其他部門的大力配合，需要全體工作人員共同參與，共同完成。（3）約束性：預算編制完成后，一旦經(jīng)過股東大會審議批準，企業(yè)各部門和全體工作人員均必須嚴格執(zhí)行。（4）可調(diào)整性：指當企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境或企業(yè)經(jīng)營方針發(fā)生重大改變，如果繼續(xù)以改變化的情況為基礎編制預算，會導致企業(yè)的預算執(zhí)行結果與預期產(chǎn)生重大偏離，因此原有預算已經(jīng)不再適宜，可以進行預算修改、調(diào)整。

2 企業(yè)預算管理工作的意義

2.1 預算管理是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標的重要手段

預算管理從企業(yè)的戰(zhàn)略目標出發(fā)來制定企業(yè)發(fā)展計劃，同時將企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標進行量化，并逐級分解成具體目標，企業(yè)全員共同參與實現(xiàn)，預算管理即是企業(yè)內(nèi)部管理的一種手段，又是衡量企業(yè)管理水平的主要指標，是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標實現(xiàn)的重要手段和重要保障。

2.2 實施預算管理可以加強企業(yè)內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào)工作

預算管理需要企業(yè)全員參與，覆蓋全范圍，貫穿全過程，預算管理的實施過程需要企業(yè)各部門緊密配合工作，這為各部門提供了更多溝通與交流的機會，企業(yè)各部門分擔不同的職責，有著不同的立場，但在實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的過程中，隨著預算管理全面滲透與實施，推動和加強了企業(yè)內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào)工作。

2.3 通過預算管理可實現(xiàn)企業(yè)資源的有效、合理的配置

通過預算管理的實施推動戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，戰(zhàn)略目標包括資源有效、合理配置（但不限于此），預算管理將資源的配置這一目標進行量化分解成具體的目標，為實現(xiàn)企業(yè)的各個目標，企業(yè)必然要提高現(xiàn)有資源的應用效率，降低成本的支出，進而達到資源有效、合理的配置。

2.4 通過預算管理可控制企業(yè)的經(jīng)營風險

預算管理的實施需要進行風險分析，企業(yè)通過對風險預測等一系列分析，推測出企業(yè)可能出現(xiàn)的經(jīng)營風險，使企業(yè)在對市場進行全面調(diào)查的前提下，制定科學的經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，提高企業(yè)經(jīng)營決策的科學性與準確性，減少決策的失誤，以此降低企業(yè)經(jīng)營風險。

3 企業(yè)預算管理工作中存在的問題

3.1 企業(yè)對預算管理工作的重視程度不足，存在認識缺陷

企業(yè)對預算管理工作的認識不足，只把預算管理工作歸口為財務部門，對預算管理的認識還只停留在利潤預算層面，業(yè)務預算是財務預算的基礎，需要其他各部門共同參與，但并沒能得充分的開展，其他部門的參與度和積極性不高，預算的編制結果準確性、科學性、效用性不足；全面預算還包括資產(chǎn)負債表預算、資金預算，投融資決策預算，但企業(yè)預算管理并沒有全業(yè)務范圍覆蓋，預算管理工作對企業(yè)經(jīng)營的意義只停留在較低層次，不能為戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供全面有效的支持。

3.2 企業(yè)的預算管理體系不完善

預算管理體系包括預算決策機構、預算管理工作機構、預算執(zhí)行機構，但我國大多數(shù)企業(yè)并沒有建立完整的預算管理體系，將預算管理工作單純的歸到財務部門職責中，或者僅建立一個臨時的部門，由于機構不健全，管控手段弱化，管理工作出現(xiàn)不協(xié)調(diào)、責任不清的問題，預算管理工作難以得到充分發(fā)揮。

3.3 企業(yè)預算管理的信息化程度低

在現(xiàn)代社會，隨著電子信息技術的普及，電子信息技術在企業(yè)管理、財務統(tǒng)計、產(chǎn)品制造、技術研發(fā)等業(yè)務領域的應用越來越廣泛，但我國大多數(shù)企業(yè)的預算管理工作仍采用人工模式或半電子化，這樣的模式難免會因為人工操作失誤以及其他人為因素導致預算執(zhí)行的失誤或無效，企業(yè)相關預算管理工作難以取得良好管理效果。

3.4 企業(yè)預算指標的編制方法單一

預算的編制有增量預算、彈性預算、零基預算等多種方法，企業(yè)應根據(jù)業(yè)務種類、部門目標選擇不同的編制方法，但大多數(shù)企業(yè)的預算編制方法單一，多采用增量預算方法，但增量預算并不考慮企業(yè)經(jīng)營活動的多樣性，缺乏有效的針對性，預算編制簡單，嚴重影響了預算編制的精細化水平和對企業(yè)經(jīng)營活動的指導意義。

3.5 企業(yè)缺乏嚴格有效的預算考核機制

有效的預算考核能幫助企業(yè)明確戰(zhàn)略目標導向，但大多數(shù)企業(yè)并沒有建立起嚴格有效的預算考核機制，往往考核指標太單一，且意義不明確，各個指標之間還缺乏邏輯性，考核的辦法老舊，且延后時間過長，缺乏時效性、沒有區(qū)分可控與不可控因素、過分注重利潤指標，沒有將預算指標分解到各個部門，最終導致企業(yè)預算管理不完整，企業(yè)各部門為了追求短期考評效益，嚴重損害了企業(yè)長遠戰(zhàn)略發(fā)展利益。

4 企業(yè)預算管理問題的應對策略探討

4.1 提高預算管理工作思想意識的高度

企業(yè)首先應建立確定戰(zhàn)略發(fā)展目標，以戰(zhàn)略目標導向預算管理工作，企業(yè)管理層為實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標就要從思想上認識到預算管理的重要性，管理層要依據(jù)企業(yè)自身的情況建立預算管理制度，推動提高全員對預算管理的重要性的認識。設定完善的考核機制，提高員工參與預算管理的積極性。提高預算管理工作的思想意識的高度 ，擴大思想格局，方能建立行之有效的預算管理體系

4.2 建立配套的預算管理體系

企業(yè)建立配套的預算管理體系，方能保證預算管理切實有效的推行下去，第一，建立完善的管理組織機構，保證人員配置，加強對人員的業(yè)務培訓，提高人員的業(yè)務水平和管理能力。第二，采用科學的編制方法，建立科學預算編制指標。第三，嚴格執(zhí)行預算，預算一旦經(jīng)過審批通過，在企業(yè)中就有“法律”的約束力，管理層要嚴格的執(zhí)行，如因發(fā)生重大影響事件，需要調(diào)整預算的，也要向上級申請，經(jīng)審批通過后方可修改調(diào)整。第四，建立預算考核機制，這是保證預算有效執(zhí)行的重要措施。科學有效的預算管理體系，是預算管理有效實施的保證。

4.3 加強企業(yè)預算管理信息化的建設

隨著電子信息技術、網(wǎng)絡的發(fā)展和普及，信息化的建設對企業(yè)越來重要，也給企業(yè)帶來更多的便捷，企業(yè)應加強企業(yè)預算管理信息化建設，以適應市場快速變化，依據(jù)本企業(yè)的實際情況，運用電子信息技術、網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)的強大數(shù)據(jù)處理功能，采集、編制、分析預算數(shù)據(jù)，提高預算管理的效率和質(zhì)量。業(yè)務部門要與經(jīng)濟市場保持有效連接，及時反饋市場變化情況，對于重大影響事件，企業(yè)要對預算作出調(diào)整。

4.4 豐富預算編制方法，提高預算管理編制的質(zhì)量

預算的編制有增量預算、零基預算等多種編制方法，企業(yè)要以戰(zhàn)略目標為導向，結合企業(yè)的實際發(fā)展情況運用一種或多種方法編制預算，編制預算還要統(tǒng)一預算口徑及編制方法，使得預算具有可比性，預算編制的科學性與可行性是重要的前提，預算管理涵蓋的內(nèi)容、涉及的業(yè)務范圍廣，企業(yè)的情況也是在實時的變化，所以也要對預算編制進行不斷的調(diào)整和優(yōu)化。

4.5 建立預算考核評價機制，調(diào)動員工積極性

預算考核的目的是為了更好地實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略和預算目標，必須要建立完善的考核制度方能有效，考核制度的建立要遵循目標性、可控性、公開公平性等原則，企業(yè)根據(jù)實際情況建立對企業(yè)預算目標和預算組織工作考核的辦法，以此各部門對預算的執(zhí)行結果，并作出分析與評價報告，定期公開發(fā)布。

總之，實現(xiàn)全面、有效的預算管理，是企業(yè)在未來激烈的市場競爭中生存與發(fā)展的重要保障，企業(yè)只有不斷的改革與創(chuàng)新，充分利用、實施預算管理這一重要手段，方能促進企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標。

參考文獻

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