新職業健康安全標準ISO 45001發布

OHSAS 18001移轉為ISO 45001可能會遇到很多挑戰，但是，如果制定周密的計劃、檢查和承諾，組織、員工以及其他所有利益相關方都將從優化后的健康和安全管理體系中獲益。

歡迎來到健康與安全的世界，健康與安全常會使很多人產生極端反應。就像詞語“政治正確”，只要提到“健康和安全”，就會引起關注和討論。我們都聽說過有關健康和安全的荒誕故事（有時是假的），從英國的一所學校禁止玩傳統的板栗游戲，到禁止在操場上玩溜溜球和在辦公室使用水壺。

很多這種故事都是虛構的；多年來，由于人們對健康安全規則的過分解讀，和承擔法律責任的擔憂，使得這些“傳說”廣泛傳播。

工作時間睡覺

當然，所有企業和機構都有責任為其員工提供健康安全的工作環境。這些例子值得關注，一些組織和科技公司在辦公場所提供員工睡艙和休息室，這正在成為其工作場所的常規配置。例如，中國互聯網公司百度在其北京總部為員工提供圓頂狀的休息室，谷歌在其加利福尼亞總部為員工提供“都市小睡”睡艙。

過分溺愛？也許是。大多數的中小企業，實際上是大多數企業都毫無疑問地認為睡艙是奢侈的，他們負擔不起。但是，并不完全是這樣，越來越多有遠見的公司認識到了為疲勞的大腦“充電”所帶來的積極影響。美國睡眠醫學學會前會長Lawrence Epstein在2017年9月《金融時報》的一篇職業健康安全報告中講到：“現在，我們發現了越來越多由于睡眠紊亂影響生產效率、增加醫療費用和工作場所事故的案例。在美國，由于失眠而付出的代價大約超過1000億美元，雇員缺勤或是出工不出力都會導致生產效率降低。”

根據2016年世界經濟論壇的報告《健康的未來——如何獲得健康的回報》，諸如谷歌這樣的公司已經意識到了，健康的工作環境對生產的影響不僅是吸引人才，還有助于挽留人才。該報告提到：“更好的員工健康可以降低醫療成本和當地的退休金成本，還能避免潛在負債。”

提高生產力

一些數據證實了健康和安全的重要性。根據國際勞工組織（ILO）的數據，每年近278萬人死于工作相關的事故、傷害和疾病。顯然，這不僅對組織產生了更加廣泛的影響，同時對經濟也造成更廣泛的影響，并與提前退休和醫療成本直接相關，還會增加保險費用。ILO的數據顯示，每年由于不良的職業健康與安全帶來的經濟負擔約占全球生產總值的3.94%。

歐盟職業健康和安全管理局主任Christa Sedlatschek在《金融時報》的文章中講到：“與工作相關的疾病和傷害造成的經濟成本，約占歐盟GDP的3%～5%。疾病和傷害也會造成死亡，每年，與事故相關的死亡約4000例，與工作相關的疾病引發的死亡約16萬例。

隨著技術和人工智能的發展，最大的挑戰是工作和工作環境的變化。全球健康研究中心強調，需要對員工進行再培訓，讓員工掌握新技術以使他們更能夠勝任崗位，使工作“更具流動性，適應性強，協作性強”。該研究中心還提出：“為了在未來生存和發展下去，企業和組織需要將工作環境和文化與員工個人的價值觀、動機和健康需求結合起來，提升健康的潛力。”

團結合作

所以，毫無疑問，公司和機構為了提高生產力、改善獲利能力以及提升員工福利，需要仔細研究其職業健康和安全管理體系。多年來，相關國家標準和認證的混淆，最終促使由國際合作組織OHSAS職業健康和安全管理體系項目組解決這些問題。該工作組聚集了國家標準機構、學界、認證和認可機構、職業健康安全研究機構的代表，其秘書處設立在英國標準協會（BSI）。

代表OHSAS項目組與BSI合作的Trevor Dodd認為，OHSAS 18001實現了更好的承諾、培訓和溝通，還引入了高級管理者參與。從而降低了事故率。然而，隨著世界日益復雜和關聯度更高，職業健康安全若要與時代同步，需要制定新ISO標準，ISO 45001將最終替代OHSAS 18001。ISO 45001將幫助組織建立更高效的管理體系。Dodd認為，這將有助于結束“那些與健康和安全相關的不必要的安排，以及經考量風險程度后確定不需要如此強度的安排”——也許會降低對這些方面的關注。

為什么說是新標準？Dodd解釋說：“實施ISO 45001極具意義，因為該標準為以主動、適當的方式管理健康安全風險提供了框架，可以實現為組織提供安全健康的工作環境，避免雇員因工受傷和患病，并能持續改善員工健康安全狀況。”他還補充，ISO 45001的重點在于，其使實現所有這些目標與“領導、協商和識別風險程序中的員工參與、風險評估和資源機會、能力、作業控制、性能評估以及其持續效應相關聯。”

迎接挑戰

從一項標準轉換為另一項標準是個挑戰。盡管如此，國際獨立認證組織（Independent International Organization for Certification，IIOC）的首席執行官Marcus Long認為，這項工作涉及ISO 45001的融入，通過組織全球最好的健康安全專家一起合作，已經形成了極好的國際性文件，以使各利益相關方獲益。

Marcus Long認為，新標準更易與其他管理體系標準（如ISO 9001和ISO 14001）整合，因為它們具有相同的結構。他建議“使用國際領先的質量管理體系標準ISO 9001，這是實施新標準：計劃—執行—檢查—處置的最佳選擇”。

認證組織有三年時間從標準OHSAS 18001轉換至ISO 45001，時間可能是最大的挑戰，需要長期注意。他提醒各組織，“資源是有限的，最佳結果需要良好的計劃”。

來自法國職業事故和疾病預防研究中心INRS的Catherine Montagnon，是ISO/CASCO工作組48的聯合召集人，該工作組與ISO/PC 283職業健康和安全項目委員會有合作。她是受法國委托制定ISO 45001的ISO/PC 283工作組1的負責人，也是制定ISO 45001的配套標準ISO/IEC TS 17021-10《職業健康和安全管理體系審查與認證能力要求技術規范》的負責人。Montagnon解釋到，制定ISO 45001是一項長期且艱難的挑戰：“100余位專家經過5年的討論、爭論，最終形成了滿意的文本。”

她相信，新標準將“加強消除危害和通過控制等級使風險最小化的措施”。然而，她也指出，單靠認證不能實現改善健康安全工作環境的目標，但能加強高層管理者在職業健康安全工作中的投入。她講到，“改善工作環境需要一個基于加強社會對話和各級勞動者參與的全球性方法。員工和員工代表應該為辨識潛在進步、風險評估，以及參與相關行動計劃的制定與實施做出貢獻。”

信息更明確

Montagnon認為，新標準的另一個好處是“為員工和工作環境界定了廣泛的含義，還提供了詳細的購買（承包商和業務外包）文本，這將使公司能夠為所有員工，提供真正健康安全的工作環境”。

盡管如此，她提醒人們注意，全球化和不斷變化的國家經濟結構使“強化全球各地的職業健康安全文化”變得困難。她闡述了風險和機會：“該風險是各國之間的差距和日益加劇的差異。同時，方法本身也是一種風險，方法偏向于職業健康安全表現良好的國家/地區（如美國、加拿大、歐洲和澳大利亞）需求和期望，而非其他國家。然而，該機會是一種基于新傳播媒介支持和明確信息證明其投資回報的職業健康安全文化，也是規定了公認的國際職業健康安全管理體系的具體要求和規范的標準。”

總之：“那些想通過實施該項新標準獲得認證和獲取更多其他回報的組織，無論實施該標準的價值有多大，他們都將從中得到最大化的回報。”所以，雖然睡艙、免費蘋果和普拉提課程可能有幫助，顯然還需要做很多事情。轉換至ISO 45001是朝著正確方向邁出的巨大一步。

（原文標題：Let the migration begin，作者：Ann Brady，譯自ISO官網）