提高山水“顏值”提升開(kāi)放“氣質(zhì)”重慶旅游打造“升級(jí)版”邁向“國(guó)際化”

賀煜

3月10日，習(xí)近平總書(shū)記參加第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地、山清水秀美麗之地，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，讓重慶各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階”。總書(shū)記的重要講話(huà)為重慶發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。重慶作為西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，正迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

立足“兩點(diǎn)”定位，重慶旅游如何助推“兩地”“兩高”目標(biāo)，讓重慶因山清水秀而“顏值”更高，因開(kāi)放開(kāi)明而“氣質(zhì)”更佳，加快建設(shè)國(guó)際知名旅游目的地？對(duì)此，《重慶與世界》記者專(zhuān)訪(fǎng)了市旅發(fā)委黨組書(shū)記、主任劉旗。劉旗表示，對(duì)內(nèi)，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，打造重慶旅游“升級(jí)版”；對(duì)外，走出去是關(guān)鍵，“國(guó)際化”將成為重慶旅游未來(lái)發(fā)展的“外延”之舉。

《重慶與世界》：全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)提出要加快“兩地”建設(shè)，努力推動(dòng)“兩高”目標(biāo)。結(jié)合重慶旅游發(fā)展實(shí)際，如何貫徹落實(shí)總書(shū)記的重要講話(huà)精神？

劉旗：我們將對(duì)標(biāo)對(duì)表總書(shū)記重要講話(huà)精神，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，找出發(fā)展短板，創(chuàng)新發(fā)展，打造重慶旅游“升級(jí)版”。

盡管重慶已經(jīng)成為全球游客的熱門(mén)旅游目的地之一，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)閬?lái)重慶的游客目前更多的是觀(guān)光游，而不是度假游、深度游。此外，重慶的城市旅游比較火爆，但邊遠(yuǎn)景區(qū)發(fā)展得還不夠好。整體來(lái)說(shuō)，重慶旅游對(duì)比其他直轄市仍存在差距。

為此，重慶下一步將注重優(yōu)質(zhì)旅游的發(fā)展，打造重慶旅游“升級(jí)版”。其路徑主要是聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，包括打造全域旅游產(chǎn)品升級(jí)版、全域旅游線(xiàn)路升級(jí)版、全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)版、全域旅游市場(chǎng)環(huán)境升級(jí)版、全域智慧旅游升級(jí)版、全域旅游品牌推廣升級(jí)版、區(qū)縣旅游綜合管理體制改革升級(jí)版。

具體來(lái)看，未來(lái)重慶旅游業(yè)發(fā)展有兩個(gè)重點(diǎn)：一個(gè)是城市，一個(gè)是鄉(xiāng)村。重慶城鄉(xiāng)分布是“大城市”帶“大農(nóng)村”的格局，旅游業(yè)就是要在這種城鄉(xiāng)格局上深入展開(kāi)。城市區(qū)域要注重精細(xì)化、國(guó)際化，滿(mǎn)足不同消費(fèi)群體的需求；鄉(xiāng)村區(qū)域要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，把鄉(xiāng)村的生態(tài)、民俗等資源更深入地與旅游結(jié)合起來(lái)，吸引國(guó)內(nèi)外游客到重慶鄉(xiāng)村觀(guān)光、度假。除了城市、鄉(xiāng)村兩大板塊，重慶還要通過(guò)更加精細(xì)化的服務(wù)，更加精準(zhǔn)的國(guó)際交流與合作，提升旅游業(yè)國(guó)際化水平，吸引更多外國(guó)游客到重慶來(lái)。

同時(shí)，還將重點(diǎn)建設(shè)好重慶山水都市風(fēng)情之旅、環(huán)城走廊文化體驗(yàn)休閑度假之旅、渝東北環(huán)長(zhǎng)江三峽湖光山色之旅、渝東南世外桃源之旅4條主題精品旅游線(xiàn)，并重點(diǎn)發(fā)展自駕旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游、低空旅游、體育旅游及工業(yè)旅游5大旅游新業(yè)態(tài)。

《重慶與世界》：2018年政府工作報(bào)告提出要“創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)”，全域旅游已迎來(lái)全新的發(fā)展機(jī)遇，重慶在這方面有何思路和部署？

劉旗：全域旅游在2017年、2018年政府工作報(bào)告中均提出，顯示出國(guó)家層面對(duì)推進(jìn)全域旅游發(fā)展的重視，全域旅游將成為旅游業(yè)在“十三五”期間乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的核心戰(zhàn)略。為此，中央決定開(kāi)展“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，推動(dòng)旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型旅游發(fā)展格局。

對(duì)于重慶而言，習(xí)近平總書(shū)記在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)講到的“兩地”“兩高”，給重慶旅游的發(fā)展指明了方向。要想有高質(zhì)量的發(fā)展、高品質(zhì)的生活，在旅游領(lǐng)域就要讓3000萬(wàn)重慶人每天像生活在景區(qū)里，這也是全域旅游的思路。

目前，渝中、南川、萬(wàn)盛、大足、巫山、武隆、奉節(jié)和石柱已被批準(zhǔn)為國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。黔江、沙坪壩、北碚、巴南、璧山、豐都、酉陽(yáng)、彭水等8個(gè)區(qū)縣（自治縣）已確定為第一批市級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。重慶已確定目標(biāo)，到2020年，全市精品特色旅游線(xiàn)路將達(dá)到120條，全域旅游示范區(qū)縣超過(guò)10個(gè)，4A級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)景區(qū)達(dá)到120個(gè)。

“十三五”期間，重慶將建成國(guó)家級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅游度假區(qū)30家以上，新增五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)郵輪總數(shù)達(dá)到30艘，建成運(yùn)營(yíng)的溫泉景區(qū)數(shù)量可達(dá)60家，星級(jí)飯店總量達(dá)到250家。

此外，“創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格。”不僅是提醒景區(qū)不能依賴(lài)門(mén)票經(jīng)濟(jì)，也在釋放民生紅利，有助于延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)旅游產(chǎn)品多元化、高質(zhì)量發(fā)展。

今后，重慶的旅游發(fā)展將按照全域旅游的理念，不片面追求景區(qū)景點(diǎn)門(mén)票收入，甚至可以參照博物館取消門(mén)票的做法，讓具備條件的景區(qū)也取消門(mén)票。旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格下調(diào)后，重慶將著重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游，讓游客不僅在景區(qū)消費(fèi)，而且能在鄉(xiāng)村住下來(lái)。

《重慶與世界》：《重慶市建設(shè)國(guó)際知名旅游目的地“十三五”規(guī)劃》中明確提出要將重慶建成國(guó)際知名旅游目的地，把旅游業(yè)培育成綜合性戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。重慶建設(shè)國(guó)際知名旅游目的地具有哪些優(yōu)勢(shì)？實(shí)施路徑有哪些？

劉旗：重慶是一個(gè)典型的山城和江城，這種特色在全世界是極少的。有人說(shuō)重慶是6D城市而非3D，層巒疊嶂、有山有水，每一條道路都是天然旅游景點(diǎn)，公交車(chē)和輕軌就像是景區(qū)里的交通工具，讓人流連忘返。重慶有一個(gè)過(guò)江索道，以前是交通工具，后來(lái)改造成旅游景點(diǎn)，去年就接待了360萬(wàn)人。就連穿樓而過(guò)的輕軌也成為了時(shí)下的網(wǎng)紅景點(diǎn)。

除自然資源豐富外，重慶還有厚重的歷史文化和獨(dú)有的山城文化，如巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、三峽文化等，又如美食，重慶火鍋、重慶小面等；自然和人文有機(jī)結(jié)合，特別適合發(fā)展旅游。

當(dāng)前，全市各區(qū)縣突出自身特色，因地制宜在發(fā)展旅游：主城九區(qū)著重發(fā)展都市旅游，這個(gè)區(qū)域有豐富的歷史文化，美麗的兩江夜，獨(dú)具特色的山城風(fēng)光等，是我們將重慶推向國(guó)際的底氣；在渝東南少數(shù)民族地區(qū)，有優(yōu)美的自然景觀(guān)和豐富的少數(shù)民族文化，這個(gè)片區(qū)主要做康養(yǎng)和民俗文化；渝東北地區(qū)就圍繞長(zhǎng)江三峽打造長(zhǎng)江黃金旅游帶；渝西則主要是川渝、成渝方向的重要接壤地，這里是重慶人的后花園，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村旅游。

重慶打造國(guó)際知名旅游目的地，走出去是關(guān)鍵。“國(guó)際化”將成為重慶旅游未來(lái)發(fā)展的“外延”之舉。

近年來(lái)，重慶先后被評(píng)為“世界十大旅游目的地”“全球十大最具發(fā)展?jié)摿Φ穆眯械亍薄?017年，據(jù)世界旅游及旅行理事會(huì)（WTTC）發(fā)布的數(shù)據(jù)，重慶以旅游業(yè)收入平均每年增長(zhǎng)14%的傲人優(yōu)勢(shì)位居“世界十大發(fā)展最快的旅游城市”榜首。2018年元旦新年，重慶旅游推介亮相美國(guó)紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)。重慶旅游已在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有一定的知名度，但在國(guó)際市場(chǎng)方面，目前來(lái)重慶旅游的外國(guó)游客數(shù)量仍不夠。因此，今年開(kāi)始，重慶旅游的重心將轉(zhuǎn)向“國(guó)際化”，嘗試搭建市場(chǎng)化的國(guó)際旅游平臺(tái)、國(guó)際交流與合作的平臺(tái)。成都、昆明、貴陽(yáng)等各地的旅游資源都可以進(jìn)入，一旦市場(chǎng)化之后，就打破了地域界限。

當(dāng)前，市旅發(fā)委正在聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，為來(lái)自不同國(guó)家的游客量身打造專(zhuān)屬的旅游產(chǎn)品。要讓各國(guó)游客真正走進(jìn)重慶、愛(ài)上重慶、愛(ài)來(lái)重慶。