創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)助力做好重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這篇大文章

4月1日，中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌一周年。這一年來，自貿(mào)區(qū)在提升開放平臺(tái)、拓展開放通道、完善開放口岸、通關(guān)便利化、金融創(chuàng)新等諸多方面取得了不俗的成績，在被外界所熟知和認(rèn)可的同時(shí)，在國際貿(mào)易競(jìng)爭重要因素的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，也吸引了越來越多關(guān)注的目光。

在今年的全國兩會(huì)上，習(xí)近平總書記參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)要求重慶加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，讓重慶各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)”“打造改革開放新高地”。4月1日，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌一周年，這一年來，在提升開放平臺(tái)、拓展開放通道、完善開放口岸、通關(guān)便利化、金融創(chuàng)新等諸多方面取得了不俗的成績。接下來，借他山之石，本文對(duì)已成為國際貿(mào)易競(jìng)爭重要因素的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域創(chuàng)做一些探索，希望有所突破，創(chuàng)建可復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，助力繼續(xù)做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)這篇大文章，推動(dòng)重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)邁出更大步伐。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的另一種“特色”

知識(shí)產(chǎn)權(quán)也稱“知識(shí)所屬權(quán)”，各種智力創(chuàng)造比如發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)、文學(xué)和藝術(shù)作品，以及在商業(yè)中使用的標(biāo)志、名稱、圖像，都可被認(rèn)為是某一個(gè)人或組織所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)與現(xiàn)代人的生活和工作息息相關(guān)，時(shí)時(shí)處處都充滿了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其在商業(yè)應(yīng)用中的重要性更為突出。

2013年設(shè)立于上海浦東的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是我國最早設(shè)立的自貿(mào)區(qū)，也是包括重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在內(nèi)的“后來者”學(xué)習(xí)借鑒的重要樣本，它在為上海乃至整個(gè)長三角地區(qū)帶來了十年發(fā)展紅利的同時(shí)，各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也如影隨行，層出不窮。

據(jù)浦東區(qū)人民法院的統(tǒng)計(jì)顯示，截至2017年9月30日，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立4年來，浦東法院受理和審結(jié)涉自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件分別為7809件和7680件，年平均數(shù)量超過1900件。僅2016年10月1日至2017年9月30日，即受理3739件，審結(jié)3848件，數(shù)量上增長明顯。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛類型方面也創(chuàng)下了多個(gè)“中國首例”：如全國首例電競(jìng)游戲賽事直播不正當(dāng)競(jìng)爭糾紛案、全國首例涉網(wǎng)購助手不正當(dāng)競(jìng)爭糾紛案、全國首例判決的同人作品著作權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭糾紛案、全國首例將角色扮演類網(wǎng)絡(luò)游戲認(rèn)定為類電影作品進(jìn)行整體保護(hù)的案件、全國首例涉電商平臺(tái)不正當(dāng)競(jìng)爭訴前禁令案、全國首例涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商業(yè)秘密刑事訴訟案、全國首例涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商標(biāo)行政訴訟案、全國首例涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不正當(dāng)競(jìng)爭行政訴訟案等。

同時(shí)，記者還注意到，高經(jīng)濟(jì)標(biāo)的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件也在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)不斷出現(xiàn)。僅2016年10月至2017年9月，浦東法院受理標(biāo)的額在500萬元至1000萬元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件有8件，超過1000萬元的有4件。在《鬼吹燈》著作權(quán)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭系列案中，訴訟標(biāo)的金額累計(jì)達(dá)6500多萬元。涉訴知名企業(yè)有迪士尼公司、養(yǎng)樂多公司、捷豹路虎公司、暴雪公司、天貓公司、騰訊公司、銀聯(lián)公司、中糧集團(tuán)等，知名品牌有MICHAEL KORS、NEW BALANCE、UBER、曼秀雷敦、雀巢、貴州茅臺(tái)、多樂士、雨潤等。

對(duì)此，商務(wù)部中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)專家陳小東歸納為：涉外情況多，涉及知名企業(yè)、知名品牌的情況多，涉及電子商務(wù)企業(yè)多，互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)假冒侵權(quán)問題突出，涉及新技術(shù)、新模式、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的案件多。不吝于另一種自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“特色”。

重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作順利推進(jìn)

早在2017年11月，重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就和重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦公室聯(lián)合出臺(tái)了《加強(qiáng)中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見》，重慶將設(shè)立重慶白貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，并制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)專利布局規(guī)劃。在2—3年內(nèi)，為支持重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)快速健康發(fā)展，重慶將在加快推進(jìn)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)、創(chuàng)造、運(yùn)用、交易、保護(hù)、管理和服務(wù)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理服務(wù)改革試點(diǎn)，探索建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“類案智審平臺(tái)”，設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)。

2018年3月5日，重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展處處長蔣其全在接受本刊記者采訪時(shí)表示，重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高度重視重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、提升區(qū)域內(nèi)企業(yè)核心競(jìng)爭力，是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)快速健康發(fā)展的基本保障。在重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2018年的工作計(jì)劃中，名列首位的就是“推進(jìn)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革”。目前，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革的各項(xiàng)工作都在順利推進(jìn)之中。為更加好地推動(dòng)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)，重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還將以加強(qiáng)國際國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作為重點(diǎn)，在打通企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局通道的同時(shí)，引進(jìn)一批具有國際視野和較強(qiáng)實(shí)務(wù)能力的高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)營、服務(wù)人才。

據(jù)重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向本刊提供的資料顯示，2017年，重慶全市專利申請(qǐng)量達(dá)64648件，全市全年專利授權(quán)量34780件。2017年，全市發(fā)明專利擁有量達(dá)到22298件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.31件。全年有46家重慶企業(yè)成功變“知本”為資本，獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資18.15億元，同比增長138.2%。在重慶高新區(qū)開展的知識(shí)價(jià)值信用價(jià)值綜合授信貸款試點(diǎn)，為68家企業(yè)發(fā)放貸款1.3億元。同時(shí)，2017年全市專利行政執(zhí)法案件較上一年大幅增長，全年案件總量達(dá)到700件，同比增長23 6%。其中，專利糾紛辦案400件（全部是專利侵權(quán)糾紛），同比增長36.0%；查處假冒專利案件300件，同比增長33.3%。

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，很多企業(yè)“未設(shè)防”

不難看出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展而言并不能用單純的“對(duì)”與“錯(cuò)”、“好”與“壞”來評(píng)價(jià)，如果思想不重視，極易惹上侵權(quán)法律糾紛，還會(huì)接到金額巨大的索賠要求。反之，思想重視，懂得運(yùn)營，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也可以成為企業(yè)發(fā)展的加速器。

然而，現(xiàn)實(shí)似乎并不這樣樂觀。

畢業(yè)于西南政法大學(xué)的廖懷學(xué)律師告訴記者，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)很多企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域都是處于“未設(shè)防”狀態(tài)。廖律師的上一個(gè)工作崗位是騰訊北京總部的專職法律顧問，他那時(shí)候的工作內(nèi)容就是專門處理來自世界各地的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，對(duì)于商標(biāo)、圖片、著作權(quán)等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的處理具有豐富經(jīng)驗(yàn)。他在瀏覽了10余家重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)誕生的電子商務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)頁面后，不無擔(dān)心地告訴記者：雖然無法認(rèn)定是否侵權(quán)，但是至少能發(fā)現(xiàn)在多個(gè)不同的網(wǎng)站的產(chǎn)品介紹的圖片和文字幾乎一模一樣，而且精度有高有低，真正完全能夠把產(chǎn)品細(xì)節(jié)都能放大看清楚的卻很少，如果都是經(jīng)過正規(guī)程序得到授權(quán)，是不會(huì)出現(xiàn)這種情況的。他指著一家以母嬰用品為主的跨境電商頁面對(duì)說，該頁面上至少10多張產(chǎn)品畫面和相關(guān)產(chǎn)品宣介問題“高度可疑”，如果被追究，最少會(huì)涉及數(shù)萬到十?dāng)?shù)萬不等的經(jīng)濟(jì)賠償。如果還涉嫌沒有取得產(chǎn)品銷售許可，那么被追究的賠償金額還會(huì)翻上幾倍。

更可怕還是思想上的“不在乎”。

重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西永片區(qū)的一家跨境電商企業(yè)負(fù)責(zé)人很直接地告訴記者，“我們的圖片以網(wǎng)上‘偷的為主”，當(dāng)記者問他是否擔(dān)心這樣會(huì)帶來很大的企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，他的回答更加“痛快”——“肯定不會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)的精神提倡免費(fèi)分享”。相對(duì)于他的“直白”，另一家地處重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寸灘片區(qū)的重慶本土電子商務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)人的看法或許更加接近他們的真實(shí)想法：風(fēng)險(xiǎn)都明白，但是現(xiàn)在處于放水養(yǎng)魚的階段，先把生意做起來，（知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛）遇到了再說吧。

“謀定而后動(dòng)，知止而有得”，如果作為最活躍的市場(chǎng)主體的負(fù)責(zé)人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)都是這樣“無所謂”“不在乎”，當(dāng)某一天真的要與準(zhǔn)備有素的對(duì)手發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛甚至賠償時(shí)，何來勝算？長此以往，帶來的必然是對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)“授權(quán)應(yīng)用”意識(shí)還需深入普及

2018年1月8日，規(guī)格與層次已是全球第二大、亞洲第一大的第16屆香港國際授權(quán)展及亞洲授權(quán)業(yè)會(huì)議在香港會(huì)議展覽中心舉行，海綿寶寶、蒙奇奇、米菲、熊本部長、A仔、麥兜、多啦A夢(mèng)、巧虎、熊大、熊二等一大批“虛擬明星”來到現(xiàn)場(chǎng)，為投資者們帶來新的商業(yè)機(jī)遇。香港貿(mào)易發(fā)展局作為展會(huì)的主辦方，其在全球各地的代表處都在組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)前往香港進(jìn)行觀展和參展。

香港貿(mào)發(fā)局重慶代表處告訴記者，知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)應(yīng)用在亞洲增長速度很快，除日本以外，中國內(nèi)地已經(jīng)是亞洲最大的授權(quán)商品市場(chǎng)，且增長率高于全球增長率的4倍。中國內(nèi)地的授權(quán)市場(chǎng)已由北上廣、珠三角地區(qū)逐漸向內(nèi)地延伸，重慶周邊省市已多次組織數(shù)百人的代表團(tuán)參加香港國際授權(quán)展。重慶在知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)應(yīng)用領(lǐng)域起步較晚，除幾大商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)在活動(dòng)中引入授權(quán)外，其他企業(yè)通過授權(quán)提升企業(yè)競(jìng)爭力方面還稍顯不足，同時(shí)對(duì)授權(quán)的理解主要停留在“形象授權(quán)使用”的層面上，還沒有深入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整合及運(yùn)用方面，但這也正好也是授權(quán)業(yè)在重慶發(fā)展的商機(jī)。不過，已經(jīng)有越來越多的重慶企業(yè)開始意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)的重要，參加第16屆香港國際授權(quán)展及亞洲授權(quán)業(yè)會(huì)議的重慶企業(yè)已有近50家。

香港貿(mào)發(fā)局重慶代表處還告訴記者：四川羌繡的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人楊女士，曾經(jīng)一直以羌繡工藝來制作唐卡并出售獲取收入，因制作周期長，作品產(chǎn)量低，收入難以大幅提升。后來，她通過香港國際授權(quán)展與某國際奢侈品牌達(dá)成合作，該國際奢侈品牌愿意向其支付設(shè)計(jì)費(fèi)和授權(quán)使用費(fèi)。借此機(jī)會(huì)，四川羌繡由單純的藝術(shù)品銷售模式轉(zhuǎn)化為出售設(shè)計(jì)及授權(quán)的新商業(yè)模式，在四川羌族地區(qū)形成了新的產(chǎn)業(yè)鏈。隨后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易競(jìng)爭中起著重要作用。攝影/曾睿通過連續(xù)參加香港國際授權(quán)展，羌繡先后與植村秀、LV、星巴克等國際品牌建立了合作關(guān)系，授權(quán)合作模式也從買斷設(shè)計(jì)圖樣拓展到與合作方共同開發(fā)產(chǎn)品、銷售價(jià)格提成等，同時(shí)還擁有了羌繡的自有品牌。四川羌繡利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)應(yīng)用，在一步步實(shí)現(xiàn)國際化的同時(shí)，也有了持續(xù)性的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)回報(bào)。羌繡的成功模式，正是重慶的夏布、苗繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際化發(fā)展的很好借鑒。

不難看出。重慶企業(yè)普遍對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授權(quán)應(yīng)用缺少必要的了解渠道和聯(lián)系平臺(tái)，如何從單純的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)到用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)盈利，還需各方面的支持和推動(dòng)。

建議設(shè)立商業(yè)化涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)

重慶西南商標(biāo)事務(wù)所經(jīng)手過“詩仙太白”等多個(gè)本土知名品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，在重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有較大影響力，事務(wù)所所長袁野對(duì)上述現(xiàn)狀頗有同感。他認(rèn)為，一方面是政府層面高度重視，另一方面是多數(shù)企業(yè)層面的“放任”心態(tài)，或者叫“事后”心態(tài)，即“出了事再說”，總認(rèn)為“不是多大個(gè)事”。不僅對(duì)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)不夠重視，更沒有去設(shè)想過怎樣形成自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，怎樣讓企業(yè)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)作為無形資產(chǎn)的一部分實(shí)現(xiàn)保值、增值乃至防范被侵權(quán)。

加拿大華人律師張傳馨告訴記者，在西方法律體系里面對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題特別重視。中國改革開放以來，雖然在這些方面已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但是很多中國企業(yè)在遭遇國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)仍然處于不利的局面。對(duì)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)而言，由于會(huì)涉及大量的國際交易，所以這方面的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)尤其突出。不僅要了解中國的相關(guān)法律規(guī)定，還要對(duì)相關(guān)的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)要有了解才行。

重慶大學(xué)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授蒲勇健認(rèn)為，對(duì)于多數(shù)企業(yè)而言，尤其是對(duì)于成長型企業(yè)來說對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入是一筆不小的費(fèi)用，而且目前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)多數(shù)企業(yè)雖然有一定的國際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)于國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的規(guī)則還是普遍缺乏了解，讓某一家或者某幾家企業(yè)去獨(dú)立完善是有一定困難的。可以謀劃一種類似于“公共保稅倉”那樣的，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)的、普及性的、商業(yè)化的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)的公共性平臺(tái)。按照他的構(gòu)想，這樣的平臺(tái)更加靈活，更加與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)相融合。更為重要的是，由于是同時(shí)服務(wù)于多家企業(yè)，單一企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力自然就小得多，進(jìn)入這一平臺(tái)對(duì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行匯總管理的企業(yè)也就會(huì)越來越多，必然會(huì)逐步提升自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)整體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平。