營林生產中存在的問題及對策分析

趙麗輝

摘 要：針對營林生產過程中存在的一些問題提出相應改進措施，以提高營林生產工作整體水平，進一步促進營林生產可持續發展。

關鍵詞：營林生產；存在問題；對策分析

文章編號： 1005-2690（2018）04-0008-02 中圖分類號： F326.24 文獻標志碼： A

1 營林生產中存在的相關問題

1.1 營林生產管理工作制度有待健全

營林生產，是由許多環節組成的，也因此會遇到較多問題，比如選取樹苗與樹種以及樹苗、樹種的儲存問題等。而這些環節均需要足夠的資金來實現。當下我國營林生產的資金來源仍依靠政府撥款。基于營林生產涉及面多，所需求的資金也相對較大，僅依靠政府力量，難以滿足營林生產要求，無疑會導致林業工程建設發展進程緩慢，加劇了能源使用效率低的狀況。總之，在上述情況的影響下，營林生產管理機制就無法得到有效改善，從而使工作制度不夠健全。營林生產的諸多環節是聯系緊密的，每個環節出現問題都會影響整個營林生產。顯而易見，工作制度不健全，最終會無法正常實施監督機制，那么營林生產就難以取得良好結果。

1.2 良種基地建設落后

當下我國良種基地建設并不盡如人意，主要表現在種植的品種較單一，苗木數量較少，母林更新達不到需求，苗木質量也達不到標準等方面。而市場上需求的優質林木較大，進而出現供不應求的狀況，加之生產者缺少對市場的調查而盲目擴大種植基地，粗放經營，增加任務量，苗木嚴重不足，只好外調，沒有考慮到樹種、種源、苗齡及苗木質量，造林質量很難保證，影響了經濟效益的提升。

1.3 人工林建造水平不高

人工林的數目不多，缺少長遠的培育計劃，未對商業市場的需要做深刻考察，造成營林產業的供應出現問題[1]。

2 營林生產的對策及建議

2.1 加強種苗基地建設力度

良種的選用，可以促進林業的健康發展。我國現代化農業發展還不夠先進，其他種子園的建設仍處于初級階段，與國外發達國家難以相比[2]。因此，從長遠的可持續發展上來看，需擴大紅松種子園的規模，加強對柞樹、水曲柳等闊葉林樹木的擴充。在具體實踐中，要結合當地的實際情況，并依據造林所在地的自然環境特點，如地理、氣候、光照、溫度等方面來選擇合適的種苗基地，另外選種與處理上也要因地制宜，適地適樹。在擴大濕地種子園建設規模的同時，也要加快闊葉林資源的建設規模，滿足不同地區的種植要求，使得林業種植更加多樣性。

2.2 健全營林生產管理工作制度

首先，要重新審視營林生產在林業工程發展中的作用，重視營林生產在林業發展中的作用，從而加快林業發展進程。其次，要建立分工制度，將營林生產中的各項責任分配到人，若出現問題，各盡其責，并實行獎懲分明機制，以調動營林生產從業人員的積極性與主動性。同時要強化科技信息技術的引進，實時對營林生產狀態進行監控，以促進營林生產的質量與效率的提高。

2.3 加強森林撫育管理

做好森林撫育管理，要從調查設計審批環節著手。林業相關部門在審批撫育上，要給予有效的保障支持。與此同時，造林結束后，要從地區實際出發，并按照撫育林木的實際情況，分成不同類型，如封護型、撫育型與補植改造型等，并根據不同的類型來實行不同的管理措施。另外，要加大公益林方面的管理力度，維護好森林生態平衡，積極改善生態環境，以提高林地的生產力。

2.4 強化質量意識，完善檢查監督機制

在提高對營林基礎地位認識的前提下，利用行政手段，加大對營林工作質量的檢查驗收和監督。因此，各級營林主管部門在選用人員上，要考慮責任心強、業務水平高的技術人員，來建立一支思想上、技術上均過硬的營林驗收隊伍。

2.5 推進營林產業化進程

營林作為一個產業化形式，降低其生產成本，把提高森林質量作為完善營林工作的一個重要內容來對待，撫育優良樹種，合理經營天然母林。優質苗木生產勢必要走產業化道路，把握優秀人才，合理布局與統籌規劃，為營林工作的完善打下基礎。

3 小結

綜上所述，社會經濟在不斷地進步與快速發展，林業在國民經濟建設中，所發揮的作用越來越顯著，因此，做好營林生產是加速林業健康發展的前提與基礎。在營林生產中，經營管理人員不但要認識到營林生產中存在的問題，還要根據實際情況，采取有效的解決對策，以提升營林工作整體水平，使營林生產和諧、穩步向前發展。

參考文獻：

[ 1 ] 李鐵.營林生產中的若干問題及其完善策略[J].經營管理者，2014（36）：90.

[ 2 ] 何曉峰.營林生產中存在的問題及解決方法[J].赤子（上中旬），2015（11）：328.

（收稿日期：2018-03-23）