江城縣基層動物防疫工作中存在的問題及對策

姜濤

摘要：現階段，基層動物防疫工作已經在全國范圍內開展，但在基層動物防疫工作落實中，仍不能避免問題的出現。為此，文章具體分析了江城縣當前基層動物防疫工作存在的問題，并探究有效的解決策略，以并提升江城縣基層動物防疫工作的效果與作用。

關鍵詞：江城縣;基層動物防疫;存在問題;解決對策

中圖分類號：S851.33

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2018.08.100

0 引言

近年來，我國動物疫情仍然頻繁，不僅影響了社會經濟的發展，還對民眾的生命與健康安全構成了威脅。江城縣由于地處邊疆，屬國家級貧困縣，飼養戶的動物防疫認識不足等客觀因素，導致基層動物防疫工作存在一定的問題，嚴重影響了江城縣動物防疫工作的實施效果，為此，探究有效的解決對策十分必要。

1 基層防疫的重要性

雖然畜牧業的發展在我國頗為成熟，但是關于養殖業的疫病防治法律尚不完善，養殖產業中的動物安全和養殖戶安全尚沒有可靠的疾病保障，因此開展基層畜牧獸醫動物防疫工作至關重要，能夠避免養殖動物受到疾病的侵害，及時發現新型疫病并排除，從而提升養殖的安全性。動物身體健康，提升丁產品質量，對于食品安全也有著積極的意義。在開展基層畜牧獸醫動物防疫工作時，需要提升獸醫的地位，提升防疫重要性意識，構建完善的獸醫防疫制度，強化基礎設施建設，引進專業的人才，提升工作人員的素質，從而保證畜牧行業的穩定發展[1]。

2 基層動物防疫工作中存在的問題分析

江城哈尼族彝族自治縣位于云南省南部，與越南、老撾接壤，邊境線長達183公里，隨著畜禽及其產品流通環節的加大，邊貿互市的加快，重大動物疫病傳播的危險性也增大，重大動物疫病的危害不僅影響畜牧業生產制約農民增收，并且上升為影響社會公共安全的重大問題，而江城縣是一個多民族雜居的自治縣，農民科技文化素質偏低，對動物防疫工作認識不足，加上相鄰的老撾和越南兩國動物防疫能力較差，因此，增加了動物防疫工作的難度，所以，加強全縣動物防疫工作勢在必行[2]。具體的問題有以下幾個方面：

一是，未建立完善的防疫工作管理制度。基層動物防疫工作主要由鄉鎮獸醫站完成，但對獸醫站的管理權力并未統一，鄉鎮政府主要負責獸醫站工作考核、工作安排等方面的管理;而上級業務部門負責管理獸醫站的業務，指導獸醫站科學發展工作，從而導致動物防疫工作的管理機制存在不完善的問題[3]。

二是，防疫工作人員的素質與業務能力有待提高。防疫專業人才的匱乏導致防疫工作的質量較差，而且現階段鄉鎮防疫人員的年齡普遍偏高，在工作上無先進防疫知識以及防疫技術;加上基層防疫員福利待遇較差，無法高效調動防疫人員的工作積極性。所以，嚴重影響了江城縣基層動物防疫工作的效果[4]。

三是，飼養戶對動物防疫的認識不充分。在飼養戶的發展理念中，養殖完全是一項”隨緣”事情，動物疫病的發生他們也無能為力。另外，相關部門的宣傳工作不到位，飼養戶對動物防疫工作認識不足，所以在動物防疫工作的落實上仍存在很大困難。

3 解決基層動物防疫工作存在問題的對策

3.1 完善基層動物防疫工作制度

想要提升基層畜牧獸醫動物防疫的工作效率，首先要構建完善的防疫制度，結合以往工作中出現的問題進行針對性的制度改進，確定管理負責人，將每一項防疫工作均落實到負責人身上[5]。檢疫防疫檔案，將需要防疫的動物品種、疾病史、健康情況等進行詳細的記錄，讓防疫工作具有系統化和科學性。重點培訓基層畜牧獸醫動物防疫工作人員的專業性素養，提升其防疫技能，促進管理制度的落實，保證防疫工作開展的質量。強化政府相關部門的監管職能，提升行政監管力度，定期對基層的防疫工作進度和完成情況進行檢查和考核，及時發現問題，確保管理制度的有效落實，從而確保基層畜牧獸醫動物防疫工作順利的開展。

基層畜牧獸醫防疫工作的開展，需要配有完善的基層防疫體系，讓各個環節的運轉均有足夠的資金保證和條件支持，防疫工作人員可以將管理制度有效落實，有序的開展各項工作。健全基層防疫體系能夠提升管理效果，及時發現問題并解決，從根本上保證了基層畜牧獸醫動物防疫工作的高效開展。

3.2 加大基礎設施投入

首先要建設基層動物防疫站，確保防疫站的工作環境和基礎設施投放，防疫站需要有良好的硬件設施和專業的檢測設備，若有條件可以成立單獨的實驗室，用于開展動物疫病的檢測和研究。加強動物防疫站與疫苗中心的聯系，保證疫苗的充足供應，同時也有助于提升疫苗接種的安全。政府要加大資金投入，從而確保基層動物防疫站的建設，使其發揮更好的防疫作用[6]。

3.3 提升工作人員素質

針對當前管理人員素質低下的情況，政府需要定期進行專業技能培訓，讓現有管理者了解制度，落實制度。選拔防疫素質高的優秀人才，強化工作隊伍建設，從而提升管理的整體效果[7]。政府要加強人才招聘的資金投入，確保人才的順利進入;防疫站要定期進行工作總結和指導，分析出現的問題，開展交流指導會議，從而讓防疫的人才隊伍建設更加強大。

3.4 增強養殖戶的防疫重要性認識

提升基層畜牧獸醫動物防疫工作的效率，僅靠防疫工作人員的工作是不夠的，需要增強養殖戶的防疫重要性認識，提升養殖戶的主動性，才能從整體上保證防疫工作的質量。政府要加強動物防疫工作重要性的宣傳力度，成立專門的培訓小組，到各個養殖場中進行培訓和指導，保證指導的權威性和親和力，要讓每個養殖戶都重視防疫工作，才能夠保證防疫工作開展的徹底。養殖戶要每日觀察動物的健康狀態并詳細記錄，一旦發現異常要立即上報防疫站，獲取專業的防疫指導，及時做好疫病防治措施。政府相關部門要定期進行防疫工作知識宣講。讓養殖戶了解國家政策要求，建立交流平臺，通過電視、網絡等方式將養殖常識、基礎防疫知識等傳授給各個養殖戶，從而提升養殖的科學性[8]。

4 結束語

從文中的分析上可以發現，基層畜牧局獸醫動物防疫有著非常重要的作用，在提升工作效率時，首先要分析現階段存在的問題，認真思考問題出現的原因，從制度完善、設施支持、人才培養等方面進行工作完善，從而保證防疫工作的質量和高效;加強防疫工作宣傳的力度，從而提升基層畜牧動物防疫工作的質量，為畜牧業的健康發展奠定基礎。

參考文獻

[1]趙官燕.試論如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作[J].中國畜牧獸醫文摘，2017，33 （8）：58.

[2]譚素嚴，李蔭堂，王昌芳.如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作[J].畜牧獸醫科學（電子版），2017 （1）：71.

[3]劉亞.淺議如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作[J].甘肅畜牧獸醫，2016，46（21）：64-65.

[4]后和平.如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作[J].畜牧獸醫科技信息，2015 （7）：57.

[5]劉成柱.做好基層畜牧獸醫動物防疫工作的措施[J].農民致富之友，2015 （6）：256.

[6]毛麗娟.基層動物防疫存在的問題及對策[J].當代畜禽養殖業，2017 （9）：49.

[7]王全福.基層動物防疫工作中存在的問題及對策探析[J].甘肅畜牧獸醫，2016（23）：26+30.

[8]吉太加.基層動物防疫工作存在的問題[J].中國畜牧獸醫文摘，2016 （9）：19.