濟源市 六項舉措提升知識產權工作質量

張瑞

學習先進經驗 提升專利導航工作

為做好濟源市的專利導航工作，學習先進地區國家級專利導航試驗區的工作經驗，2017年4月份，在第17個“世界知識產權日”到來之際，由趙建軍局長帶隊，組織市直相關部門、高新開發區、玉川集聚區、虎嶺經開區工作人員赴南京、廣州等地進行了為期一周的考察學習。考察的主要內容是相關開發區開展專利導航產業發展的情況，考察的重點對象是南京經濟技術開發區、廣州經濟技術開發區。經過現場考察、聽取經驗介紹及與有關人員的深入交流探討，對專利導航工作有了深入的學習和了解。3個集聚區針對各自的產業現狀與專家們進行了詳細的交流，專家們也對濟源市專利導航工作進一步的開展提出了好的意見和建議。2017年9月份以來，濟源市知識產權局多次邀請專家深入玉川集聚區進行專項輔導，并推薦玉川集聚區申報河南省專利導航產業發展試驗區。目前該集聚區已被河南省知識產權局確定為河南省專利導航產業發展試驗區培育對象。

修訂和完善創新政策 激發社會創造熱情

2017年4月26日，濟源市科技創新大會召開，會議下發了《中共濟源市委濟源市人民政府關于進一步加快創新驅動發展的若干意見》與《濟源市加快創新驅動發展若干政策》。與2014年出臺的《濟源市科技創新獎勵辦法》相比，此次出臺的文件力度大、亮點多、含金量高，有60余項突破。在提高自主創新能力、扶持技術發明創新方面，除了繼續實施對發明專利授權的每件給予1萬元的資助；對當年授權的實用新型和外觀設計專利每件分別給予1 000元、500元的資助；對于PCT專利申請，授權后每件給予3萬元的資助；對企業年專利申請量達20件或50件以上且發明專利不少于20%的，給予一次性分別給予5萬元、10萬元的資助政策外，新增了在校學生申請專利實行全額（申請費、代理費和實審費）資助，授權發明專利的證書費和前3年年費實行全額資助。同時厚植創新土壤，對獲得省中小學知識產權普及教育實驗基地的單位給予一次性3萬元的補助，對獲得國家、省中小學知識產權普及教育示范基地的單位分別給予一次性10萬元、5萬元的補助。

科技大會還對濟源市2016年度科技創新項目進行了獎勵，鼓勵實施知識產權戰略方面共獲得110萬元的獎勵。其中，獲得中國發明專利授權40項，獎勵40萬元；企業年專利申請量達20件不滿50件的企業10家，獲得獎勵50萬元；企業年專利申請量50件以上且發明專利申請不少于20%的企業2家，獲得獎勵20萬元，大大激發了全社會尤其是企事業單位開展自主創新的熱情。

2017年濟源市首次把知識產權的相關指標納入了市政府年終的創新工作目標考核。考核指標中對集聚區、街道鄉鎮辦的專利申請量、授權量以及知識產權遠程教育培訓進行了具體的量化考評，極大地提高了全市對知識產權工作的關注度，增強了全社會開展知識產權創造的意識。截至2017年11月份，濟源市共申請專利1 011件，其中發明206件；授權專利372件，其中發明53件。2017年濟源市已發放專利申請資助資金45.55萬元。

建設省級知識產權普及教育實驗基地

依據省知識產權局、教育廳聯合下發的《管理辦法》開展第一批省中小學知識產權普及教育示范基地申報工作，按照“已成為知識產權普及教育實驗基地且滿3年”等申報條件，指導濟源市實驗中學申報。濟源市知識產權局積極與教育局溝通、協調，在全市中小學范圍內擇優篩選符合條件的高級中學、濟水一中、北海路小學和克井一中等申報第五批中小學知識產權普及教育實驗基地。同時邀請有關機構深入學校針對學生創新活動進行知識產權普及培訓，引導教師如何挖掘學生的創新成果，并指導其把創新作品盡快申報專利。

舉辦濟源市知識產權戰略研修班

2017年8月1日至4日，在煙臺國家知識產權培訓中心舉辦了濟源市知識產權戰略研修班。來自濟源市直各部門、各鄉鎮辦及部分企業代表共60余人參加了本次培訓。

研修班邀請了國知局管理司、知識產權出版社、青島橡膠谷知識產權有限公司、奧凱信息咨詢有限公司和煙大眾智知識產權服務有限公司的教師分別就知識產權強省強市建設相關政策、知識產權助力創新驅動發展與產業轉型升級、知識產權戰略規劃、企業知識產權管理理論和實務等進行授課。此外，通過一系列的知識產權風險預防與危機應對的典型案例向參訓人員講授了如何進行知識產權管理和保護。教師們的授課得到了參訓人員的一致好評。

認真調查處理專利侵權糾紛案件

2017年1月、8月、9月、10月份，濟源市知識產權局陸續接到鄭州大自然食品有限公司雷保寬的請求書。該請求書是針對濟源市鴻潤飲品、新雨瑞、益和源、令德堂、優洋飲品和王屋山飲料6家公司生產銷售的“大咖果農”“果緣果知”“果汁時光”飲料所使用的瓶子，其侵犯鄭州大自然食品有限公司所享有專利號為ZL201730079750.7瓶子（千百知1）的專利權。該專利是請求人在2017年3月17日申請，并于2017年7月28日獲得了專利授權。由于這6家公司未經授權，使用此果汁飲品的瓶子設計，造成消費者錯誤認識，進而導致鄭州大自然食品有限公司的此專利裝的果汁飲品銷量急速下降，平均每月營業額下降100萬元以上。接到侵權處理請求后，濟源市知識產權局高度重視，意識到此案可能涉及群體侵權，處理結果不僅關乎濟源市知識產權執法保護的對外形象，而且直接影響濟源市相關企業創新創造的積極性。濟源市知識產權局采取一方面積極與相關企業聯系，約見相關企業負責人，實地查看涉案企業產品庫存；另一方面主動與省知識產權事務中心溝通，爭取省局有關專家的技術支持，并委托其出具涉案專利侵權判定意見咨詢報告。立案受理后，按時向被請求人送達請求書副本及其相關附件。經過執法人員與涉案企業多次溝通，講解相關法律，動之以情，曉之以理，其表示愿意與專利權人就該專利侵權糾紛案件進行調解。

濟源市知識產權局針對6家涉案企業分3次對該專利群體侵權糾紛案件進行了調解，經雙方當事人自愿和解達成一致，簽訂了“專利糾紛和解協議書”，同時濟源市鴻潤飲品等6家涉案公司也就此次侵權作出相關的承諾。至此，濟源市知識產權局成功地調解了此次專利群體侵權糾紛，有力地維護了專利權人的合法權益，樹立了濟源市知識產權執法保護的良好形象。

探索開展處理電商專利侵權案件。當前電商平臺產品侵權現象越來越多，濟源市知識產權局在省局的指導下，認真學習判定電商專利侵權的相關知識及處理程序，探索開展處理電商專利侵權案件。2017年12月15日濟源市知識產權局主動與省局法律處聯系獲取案源，并針對省局提供的36個淘寶鏈接商家的商品逐一與涉案專利的權利要求書進行技術比對，判定其技術是否落入涉案專利的權利要求書的保護范圍。通過濟源市知識產權局執法工作人員認真對比分析專利技術保護范圍與涉案店鋪的商品，最終判定有35個電商鏈接的產品落入涉案專利技術的保護范圍，濟源市知識產權局及時出具了專利侵權判定咨詢意見并報送省局法律處，開創了濟源市知識產權局開展電商專利執法工作的先河。

組織開展知識產權宣傳巡講

“4·26”世界知識產權日期間，濟源市知識產權局在濟源晨報、濟源網等主流媒體上刊登有關知識產權宣傳內容。重點宣傳國家和河南省有關知識產權工作的重要決策部署；宣傳近年來濟源市知識產權事業發展的新思路、新舉措、新成績。扎實開展知識產權系列服務活動。開展知識產權“進機關、進企業、進校園、進社區”活動，邀請知識產權巡講團專家來濟走進豫光金鉛、職業技術學院與濟水苑社區進行巡講，宣講國家知識產權法律法規和基本知識，著重宣講知識產權各領域的專業知識，增強全社會知識產權意識。

為營造保護知識產權的濃厚氛圍，組織知識產權戰略領導小組各成員單位在宣傳欄內張貼有關知識產權的宣傳材料，在辦公樓前懸掛橫幅，在本單位網站、電子屏滾動播放有關知識產權宣傳內容和標語等。走上街頭發放“12330”宣傳手冊，開展“12330”舉報投訴熱線宣傳。在愚公路、沁園路等主要街道懸掛大幅廣告增強公眾對“12330”舉報投訴熱線的認知度。

舉行河南省知識產權巡講活動。2017年10月19日，河南省知識產權巡講活動在濟源市舉行。來自濟源市各產業集聚區、鎮辦主管科技負責人，教育系統及部分企事業單位負責人、知識產權骨干共150余人參加了本次巡講活動。省知識產權戰略工作領導小組辦公室副主任劉軍、濟源市知識產權局趙建軍局長出席活動。這次活動邀請鄭州大學知識產權研究中心主任王鋒教授和鄭州聯科專利事務所所長劉建芳進行專題授課。

做好申報河南省首屆專利獎工作

指導、推薦濟源市企業申報河南省首屆專利獎。為做好河南省首屆專利獎的宣傳、申報、推薦工作，召開了專利獎工作培訓會，對專利獎政策及河南省專利獎勵系統進行宣講、培訓。經過征集、審核，最終推薦河南豫光金鉛股份有限公司、中原特鋼股份有限公司、河南隆正生物能源有限公司等企業申報河南省首屆專利獎，有4項專利入選參評項目。河南豫光金鉛股份有限公司的連續處理鉛陽極泥的方法及其裝置入圍首屆河南省專利獎獲獎建議項目。

2018年年工作發展計劃

扎實開展玉川集聚區專利導航產業發展試驗區培育建設工作。產業集聚區新增1個知識產權維權援助工作站。抓好知識產權執法維權工作，處理專利侵權糾紛案件量達10件。加強全市中小學知識產權普及教育工作，開展中小學知識產權普及教育宣講活動3～5次，指導學校申報全省中小學知識產權普及教育實踐基地。知識產權管理規范認證企業1家，知識產權質押融資項目1個。辦好全市知識產權高級研修班2期。

（作者單位：河南《創新科技》雜志社）