廣東省民政廳部署推廣廣州社區居家養老“大配餐”經驗

莫冠婷 劉露

日前，廣東省民政廳總結歸納廣州市社區居家養老“大配餐”經驗做法，并在全省推廣。珠三角地區納入推廣范圍，其他地區可根據自身條件進行試點。省民政廳要求，到2020年底，珠三角地區全面形成布局合理、均衡發展、滿足需求、功能完善、精準高效、共建共享的“中心城區10至15分鐘、外圍城區20至25分鐘”服務網絡，助餐配餐服務知曉率達到95%，保障每一位有需要的老年人都能享受到助餐服務;珠三角地區每個地級市至少培育1家及以上品牌化、連鎖化、規模化助餐企業，深入推進醫養結合服務建設，實現助餐配餐服務與醫養結合、生活照料、心理慰藉、文體娛樂等居家與社區養老服務疊加融合、協同發展。

據了解，廣州市是全國養老服務業綜合改革試點以及全國居家和社區養老服務改革試點地區之一。自2015年至今，廣東省民政廳通過多次下發通知、實地督查等方式督促指導試點改革。廣州市認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于積極應對人口老齡化問題的重要指示精神，堅持以人民為中心，以老年人服務需求為導向，以構建全覆蓋的社會化“大配餐”服務體系為切入點，著力推進養老服務供給側結構性改革，破解社區居家養老服務難題，取得顯著成績。

省民政廳要求，各地要整合社區資源，優化設施布局，根據老年人口分布情況和服務需求半徑合理布局長者飯堂，每個街道（鄉鎮）至少建立一個長者飯堂，若干助餐、配送餐點。要全面放開市場，通過公開招標引入社會力量運營長者飯堂，引入品牌餐飲連鎖企業參與助餐配餐服務，完善配送網絡，建立“中央廚房+長者飯堂+入戶”三級配送鏈。要統一“長者飯堂”助餐標識，規范運營管理。要強化制度設計，出臺針對老年人的助餐補貼方案和針對運營方的運營補貼方案，探索建立政府、企業（社會組織）、社區共同推進“大配餐”的合作機制。要以助餐配餐服務網絡為支撐，融入醫療康復、心理調適、護理站等服務內涵，更好地滿足老年人多元化的養老服務需求。要加強監管，建立覆蓋食品生產、配送等各個環節的安全監管機制，建立健全并嚴格落實安全監管制度，確保用餐安全。要加大宣傳力度，確保政策宣傳到每個社區、每戶、每個老年人，做好總結推廣。

省民政廳要求，各地要在7月底前制定具體實施方案，8月底前對本轄區助餐配餐服務和長者飯堂進行全面評估，9至10月全面推進社區居家養老“大配餐”服務工程，12月底前督查驗收。