長(zhǎng)垣縣 大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程

歐陽(yáng)曦

2017年以來，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的關(guān)心支持下，長(zhǎng)垣縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè)精神，高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，大力推進(jìn)實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

以政策支持激發(fā)創(chuàng)新熱情

2017年2月17日，長(zhǎng)垣縣召開推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議由縣長(zhǎng)秦保健主持。來自縣委、縣政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和全縣130家工業(yè)企業(yè)代表參加本次會(huì)議。

會(huì)上對(duì)5家獲得省級(jí)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，共計(jì)50萬元；發(fā)明專利48項(xiàng)，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，共計(jì)720萬元；實(shí)用新型專利768項(xiàng)，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2 000元，共計(jì)153.6萬元；外觀設(shè)計(jì)專利24項(xiàng)，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1 000元，共計(jì)2.4萬元。

為積極應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新等方面的壓力和挑戰(zhàn)，長(zhǎng)垣縣實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新長(zhǎng)垣，長(zhǎng)垣縣出臺(tái)了《長(zhǎng)垣縣加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展實(shí)施意見》（長(zhǎng)政〔2017〕17號(hào)）文件，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供政策支持，為企業(yè)的自主研發(fā)提供資金獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)企業(yè)搞發(fā)明創(chuàng)造、科技創(chuàng)新的主動(dòng)性。

在2016年知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面獎(jiǎng)勵(lì)1 035萬元的基礎(chǔ)上，2017年對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金接近2 500萬元（包括專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)等）。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育

積極開展了專利宣傳月、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國(guó)專利周等活動(dòng)。長(zhǎng)垣縣先后在金貝山商貿(mào)街、龍山商業(yè)街、如意公園人流量較大的場(chǎng)所舉行宣傳活動(dòng)3次，共發(fā)放宣傳資料2 500余份。2017年開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)2次，培訓(xùn)企業(yè)管理人員及在校師生共計(jì)1 600余人。積極撰寫知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面工作動(dòng)態(tài)，宣傳長(zhǎng)垣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，先后在省局網(wǎng)站刊發(fā)宣傳稿件11篇，通過宣傳活動(dòng)大造聲勢(shì)，努力在社會(huì)上形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍，推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施。

積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)活動(dòng)

聯(lián)合縣商務(wù)工商局對(duì)商場(chǎng)、超市開展了打擊侵權(quán)假冒聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。查處了蒲西區(qū)聯(lián)華城市廣場(chǎng)百貨區(qū)安娜淑摩托車雨衣專利號(hào)“ZL2012206746479”、綠田氏5KG大米專利號(hào)“ZL2009301178228”專利假冒行為；2017年8月8日，開展打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法行動(dòng)。經(jīng)查浦西區(qū)億隆廣場(chǎng)商業(yè)街一處門店處印有“ZL200710076628.5”為假冒專利，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了整改通知書，責(zé)令其拆除該廣告牌，并就專利標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專利信息檢索等知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容對(duì)商家進(jìn)行了宣傳。

各項(xiàng)工作卓有成效開展

截至2017年11月底全縣申請(qǐng)完成專利2 393件，獲專利授權(quán)901件，其中發(fā)明專利112件（2016年全年52件）。引導(dǎo)企業(yè)貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，通過構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率，增強(qiáng)企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前，新科起重、亞都衛(wèi)材2家企業(yè)通過了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理認(rèn)證，河南礦山、衛(wèi)華集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理認(rèn)證也已正式啟動(dòng)；推薦衛(wèi)華集團(tuán)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，亞都實(shí)業(yè)有限公司等3家企業(yè)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)，紐科倫、新科等4家企業(yè)申報(bào)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)；長(zhǎng)垣縣起重裝備產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項(xiàng)目已于2017年11月29日進(jìn)行公開招標(biāo)，預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項(xiàng)目2018年5月份完成；完成了2017年度全國(guó)專利調(diào)查（長(zhǎng)垣區(qū)）工作；指導(dǎo)推薦2家企業(yè)的2項(xiàng)專利獲河南省專利獎(jiǎng)建議項(xiàng)目公示；質(zhì)押融資貸款工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，河南亞都實(shí)業(yè)有限公司、河南新科起重機(jī)股份有限公司、衛(wèi)華集團(tuán)均已啟動(dòng)該項(xiàng)工作，正在與銀行接洽商談貸款事宜。研究起草《關(guān)于通過企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)的補(bǔ)充說明》《長(zhǎng)垣縣技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》等管理規(guī)范。

未來知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)工作

《長(zhǎng)垣縣加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展實(shí)施意見》明確要求，自主創(chuàng)新能力顯著提升。研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到5.8%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到11件。“十三五”期間引進(jìn)科技創(chuàng)新杰出人才100名以上，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上。其中，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作任務(wù)重，時(shí)間緊。

今后長(zhǎng)垣縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作將以《河南省建設(shè)支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省實(shí)施方案》為指導(dǎo)精神，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的力度。

首先，緊緊圍繞長(zhǎng)垣縣科技工作重點(diǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)科技與金融結(jié)合，完善科技型企業(yè)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金，支持科技小微企業(yè)發(fā)展。設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，建立科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)銀行加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸支持力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群集聚。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量、完成產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)“雙倍”提升，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超過65家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過200億元。建成5家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、50家省級(jí)以上研發(fā)中心、100家科技型企業(yè)。

積極實(shí)施《長(zhǎng)垣縣起重裝備產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)》建設(shè)項(xiàng)目，圍繞特色裝備制造業(yè)，以特種化、輕量化、智能化、高端化為方向，推動(dòng)傳統(tǒng)起重向高端橋門式起重拓展、通用起重向特種裝備轉(zhuǎn)型，向起重裝備產(chǎn)業(yè)鏈前端與后端拓展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持整車發(fā)展與零部件配套并舉，重點(diǎn)發(fā)展專用車、特種車、新能源汽車以及相關(guān)零部件，壯大汽車及零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動(dòng)起重裝備產(chǎn)業(yè)的專利協(xié)同運(yùn)用，提升行業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為到2020年將特色裝備制造業(yè)集群產(chǎn)值突破600億元奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加大專利申請(qǐng)的引導(dǎo)及質(zhì)量提升工作。在防腐蝕及建筑新材料產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“技術(shù)引領(lǐng)、產(chǎn)品提升、服務(wù)增值”，積極向下游工程技術(shù)服務(wù)延伸，以專利引領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展綠色環(huán)保水性涂料、特種防腐材料、新型包裝材料、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)，將繼續(xù)通過深入企業(yè)調(diào)研，召開座談會(huì)等形式指導(dǎo)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和管理的能力，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的防腐蝕及建筑新材料研發(fā)生產(chǎn)基地和總部經(jīng)濟(jì)基地。

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展專利導(dǎo)航，引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)力度。定期或不定期、單獨(dú)或聯(lián)合在知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位開展執(zhí)法檢查，加大對(duì)假冒專利行為的查處力度，妥善調(diào)處各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，為維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)正常秩序做出積極努力。

以繼續(xù)提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力為宗旨，在人員自我“充電”的基礎(chǔ)上，積極組織企業(yè)參加各種培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性、創(chuàng)新性和實(shí)效性，為促進(jìn)長(zhǎng)垣縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平和自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升做出積極努力。

（作者單位：河南《創(chuàng)新科技》雜志社）