國有企業財務管理的思考

杜杰

摘 要：國有企業是我國國民經濟的重要組成部分，加快市場經濟的發展過程中，尤其需要加強對國有企業的重視，國有企業的改革步伐也在逐漸加快。在進行國有企業改革的過程中，財務管理工作時要進行改革的重點，推動國有企業的改革，能夠促進國有企業財務管理效率的提高，增加國有企業經營利潤和效益。本文針對國有企業財務管理方面存在的問題，闡述了促進國有企業財務管理改革的意義并提出了促進國有企業財務管理工作改革的一些措施。

關鍵詞：國有企業 財務管理 財務改革

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）11（b）-084-02

我國社會主義市場經濟體制的發展，離不開國有企業的支柱作用，主要是利用國有資本建立的大型企業，承擔了我國涉及國計民生的生產經營活動，良好的國有企業經營模式能夠對推動我國經濟進步起到至關重要的效果。而在國有企業經營中，相關的財務管理工作也是國有企業管理中重要的部分，完善的財務管理系統是國有企業改革必不可少的環節，只有提高企業的資金利用效率，國有資本得到合理利用，國有企業的內部控制力才能提高，真正發揮其國有企業在國民經濟體系中的支柱作用。在傳統的財務管理模式下，國有企業的財務管理僅僅有簡單的記賬和管賬的內容，過于簡單的財務管理內容已經無法適應更加激烈的市場競爭，也無法發揮國有企業在國民經濟中應起到的作用，因此，對于國有企業的財務管理工作內容的改革十分迫切。

1 國有企業進行財務管理的作用

1.1 通過財務數據反映企業真實情況，為決策提供參考

從本質上說，財務管理的工作內容就是收集企業的財務信息數據，根據會計準則編寫賬目，編制會計報表，來反映企業的資金來源和使用方向，企業的財務報表用來為企業的相關決策者例如債權人、股東和管理層等來提供決策的依據。財務報表根據會計準則和企業發展要求，必須要做到真實、準確、完整和及時，只有具備了這些，國有企業的財務數據才能發揮作用，為決策者的決策提供參考，幫助企業事項經營管理的目標。如果財務數據有缺陷，很可能導致企業決策錯誤，為企業帶來重大損失。因此，國有企業進行財務管理是十分必要的。

1.2 幫助企業投融資決策，提高國有資本使用效率

企業的財務管理還有一項重要的內容即負責調控企業資本金的配置和流向，資金相當于企業的血液，是企業賴以生存發展的基礎，因此優化、高效的財務管理工作能夠根據企業自身的發展戰略規劃和市場經濟的發展階段來制定企業資金的配置方案。財務數據的分析對于企業如何進行投資和融資都具有重要作用，為投融資決策提供參考指數，因此，完善的財務管理工作能夠為企業正確的資金使用提供保障。

1.3 有利于企業加強內部控制

國有企業的財務部門負責其資本金的管理控制，通過優化管理來達到避免資金浪費或流失的目的，財務管理的優化能夠對企業各個部門的資金使用情況有更好地控制和了解，實現企業的全面預算管理，才能加強企業的內部控制管理，跟蹤監督每個部門每筆資金的使用情況，做到責任具體到人，節約企業開支，避免國有資本的浪費。

2 國有企業財務管理存在的問題

2.1 國有企業財務管理的目標不明確

從目前我國國有企業財務管理部門的現狀來看，仍然存在對財務管理的作用認識不深刻，輕視了財務管理對于企業效率的作用，沒有指定明確的財務管理目標。主要有以下兩點情況：首先，國有企業的財務管理內容簡單，只關注于單一的記賬和管賬，財務人員只關注企業的賬務是否相符，沒有真正發揮財務管理的管理作用，忽視財務管理的內部控制和投融資作用；其次，由于我國目前大多數國有企業的資金來源于國家財政部的支持，繼而產生了對其的依賴，在缺少流動資金時向國家申請，而不選擇進行投融資或者盤活手中的資產，這就大大削弱了財務管理的作用。

2.2 國有企業缺乏健全的內部控制制度

在財務管理目標的定位不準確，就導致了國有企業內部控制制度上的問題。最為明顯的問題就是國有企業在常規的財務報銷上的審核制度較為嚴格和完善，但是在企業進行投資、融資和資金監督等制度方面就存在很大的漏洞。顯而易見，企業內部控制制度的缺失必然會導致我國國有企業的財務風險加大，相關制度的執行必然無法滿足預期要求，許多制度都流于形式，無法進行落實發揮其應有的效用。

2.3 國有企業在投資和融資方面的管理落后

企業的生產經營和長期發展必然都需要大量的資本金提供支持，為了籌措資金，企業在融資方面的管理不可謂不盡力，但是國有企業在這一部分卻存在很大缺失，我國國有企業總是過于依賴國家的支持，加上國有企業的領導層也大多來自政府部門，作風也是政府部門一貫的作風，比較因循守舊，在資金缺少的時候，更傾向于向上級部門求助而不是靈活進行投融資管理，企業在財務管理工作方面總是缺乏創新動力和創新人才，國有企業沒有利用其國家支持的優勢進行多種融資渠道開發，而習慣守舊實行銀行貸款，導致其在投融資管理方面遠遠落后于私有制企業。

3 改善我國國有企業財務管理內容的措施

3.1 建立共享財務服務中心體系

財務共享服務中心是依托新興的網絡技術，依靠更加專業的分工來進行財務服務工作。建立財務共享服務中心能夠建立起以客戶需求為導向的財務服務體系，幫助企業的財務工作更加的具有服務性、專業性、規范性等。國有企業應該學習引進財務共享服務技術，更好地發揮國有企業在國民經濟中的有關國計民生的服務工作，幫助國有企業財務工作更加規模化。在建立財務共享服務中心時，要有效建立財務共享中心的組織結構、整合財務業務流程，細化財務共享中心的業務步驟，實現財務管理只能全面共享。

3.2 通過財務預算管理加強企業的創新發展

財務預算管理是要求企業以業務預算和資本預算為基礎來制定企業的發展計劃和目標，有規劃地提高企業經營周期的利潤分配效率。國有企業的財務預算管理是國有企業管理的重要內容，在經濟改革的形勢下，國有企業要更加關注預算管理的重要性，嚴格預算編制程序，監督預算管理的落實過程，建立起一個完整的、全面的管理體系，為國有企業的管理制度改革提供支撐，促進國有企業財務系統平臺的建設，提高國有企業財務數據信息的交流速度。

3.3 嚴格財務人員選拔機制，避免“任人唯親”

人力資源是企業工作開展的基礎，是企業實現經營管理目標的根本所在。我國要想實現國有企業管理制度的改革，必須要對人才的選拔機制進行改革，特別是財務部門相關工作人員。國有企業才財務人員的選拔方面要以“德才兼備”為根本標準，排除領導關系網對人才選擇的干擾，對于國有企業的財務管理人員，要求其專業素質必須過硬，還需要有豐富的實踐經驗和良好的職業道德，同時國有企業要加強對財務人員的專業培訓，加強對財務工作的監督管理和績效考核，堅持目標導向，為國有企業的資金管理發揮作用。

3.4 加強建設國有企業內部控制制度

國有企業要想做好財務工作，必須要加強企業內部的控制，加強對資本金的管理監督，才能降低企業的財務風險，提高企業的資金使用效率。要加強企業內部控制，需要做到：首先，制定可行的內部控制制度，財務管理部門要根據企業自身的實際情況和政策規定制定財務管理措施，不能盲目借鑒其他企業的管理制度；其次，加強國有企業內部控制的嚴密性，內部控制的重點是企業生存發展的血液——資金，資金的使用和監控必須注重嚴密性，相應的規章制度必須謹慎詳細，權責要明確；最后，內部控制制度要避免過于繁瑣和復雜，內部控制制度要制定系統的流程或程序，對于重復的工作不能反復核對，以免造成人力資源的浪費，同樣也可以加強內部控制制度的執行效果，實施執行效果獎懲機制。

3.5 加強國有企業風險管理機制，提高資金使用效率

國有企業要逐漸減少對于國家支持的過于依賴，自力更生解決企業的生產經營過程中產生的資金問題，這需要國有企業的財務管理對相關投融資有更加詳細和準確的規劃，并加強財務風險的管理。國有企業必須要建立有效的財務風險防范機制，做到事前預防，事中調整和事后管理的系統性，最大程度地保證企業財務活動中的穩定性，減少國有企業的財務風險的可能性和危險性。

參考文獻

[1] 白楊.探析國有企業財務管理的問題及對策[J].中國市場， 2017（22）.

[2] 張麗霞.國有企業財務管理中存在的問題及對策[J].中國商論， 2017（17）.