全面發力 多點突破

張向峰

近日，河南省委全面深化改革領導小組辦公室印發表彰決定，對全省深化改革工作成效明顯的單位進行表彰，憑著突出的表現和有優異的成績，省國土資源廳調控和監測處（改革辦）榮獲“河南省改革系統先進單位”。

近年來，河南省國土資源廳認真貫徹落實中央和省委關于全面深化改革的重大決策部署，以改革創新為引領，解放思想、轉變觀念，主動探索、積極實踐，破解難題、化解矛盾，全面發力、多點突破，積極推動國土資源事業在發展中創新、在創新中發展，努力實現國土資源治理體系和治理能力現代化，有力支持了經濟社會持續健康發展。

加強領導、完善機制，持續強化改革工作制度建設

健全學習決策機制。將全面深化改革領導小組會議與廳黨組會、廳務會、廳黨組中心組集體學習有機融合，及時傳達學習中央、省委全面深化改革領導小組會議和重要文件精神，研究解決重大問題，研究審議重要改革方案，聽取改革推進情況匯報。健全理論研究機制。成立由廳總規劃師牽頭、各相關處（室）和市、縣國土資源部門業務骨干組成的土地制度改革技術專家組，針對改革進程中的重大問題研究意見建議，為改革事項落地提供智力支持。

健全試點推動機制。針對當前國土資源領域改革發展中亟需破解的熱點難點問題，印發《河南省國土資源管理改革創新試點工作方案》，在鄭州等12個市、縣部署開展了國土資源管理改革創新試點，由廳領導領銜推動，廳機關有關處（室）對口指導，分析問題、剖析根源，擬定對策、探索前進，以點帶面推動改革工作整體開展。

健全改革研究機制。組織開展國土資源重大改革創新問題研究，制訂《河南省國土資源廳國土資源重大改革創新問題研究實施方案》，緊緊圍繞全省國土資源管理和改革工作中的重點、難點，結合職責定位，確定研究課題28項。

強化督導、改進宣傳，推進全面深化改革向縱深發展

抓督導問效。印發《關于開展“責任落實年”活動的實施意見》，在全省國土資源系統開展以落實改革等責任為主題的“責任落實年”活動，制定改革責任清單，將改革任務進行細化分解，責任到人、任務到崗。

抓業務培訓。多次組織以改革創新為主題的全省國土資源系統研討培訓班，要求全系統以改革的思維、創新的舉措，更加有力地推動國土資源事業發展。

抓宣傳解讀。積極向省委和自然資源部上報改革信息，被自然資源部、省委和省委全面深化改革領導小組辦公室內設刊物多次采用?！逗幽先請蟆吩陬^版刊登《頂層設計辟新宇眾志成城開新地——河南國土資源管理改革創新的探索與思考》《為國土系統這些改革創新者點贊》的評論員文章，在全省引起強烈反響。

統籌推進、狠抓落實，國土資源領域改革創新亮點紛呈

近年來，國土資源領域層次、數量、成果前所未有，形成了一批改革亮點和可復制可推廣的“河南經驗”。省級空間規劃探索出了具有時代特色、符合河南實際的試點經驗，完成了國家交給河南的重大任務。指導長垣縣深化統籌推進農村土地制度改革三項試點，并成為中部地區樣板。自然生態空間用途管制試點中期成果已報自然資源部，受到部領導充分肯定。許昌市建設用地二級市場試點任務已通過省級驗收，擬于近期上報自然資源部。提請省政府出臺《河南省工業用地彈性出讓實施辦法（試行）》，降低實體經濟用地成本。積極指導試點市、縣穩妥開展村土地利用規劃編制、利用集體建設用地建設租賃住房、“房地一體”權籍調查登記頒證等改革試點工作，并取得階段性成果。