盤活存量 控好增量

唐河縣國土資源局

唐河縣是河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程首批實施縣，為此，全縣對保障用地需求十分重視，縣國土資源局成立了專門機構(gòu)，組織內(nèi)設(shè)股室參加，以規(guī)劃股為牽頭單位，耕保股、用地股、地籍股、收儲中心、利用股各負其責，做到了百城提質(zhì)工程用地應(yīng)保盡保。

唐河縣百城建設(shè)提質(zhì)工程用地大多是使用城市區(qū)已有建設(shè)用地。如市政道路升級改造、公廁建設(shè)、黑臭水體治理、管網(wǎng)建設(shè)、園林綠化、棚戶區(qū)改造、城市修補、教育衛(wèi)生改擴建等，這些項目不需要新占耕地。在教育設(shè)施項目用地方面，力爭使用全縣存量建設(shè)用地，通過置換等形成達到節(jié)約土地的效果。如使用原黨校老院建成了唐河縣第三小學南校區(qū)，使用縣鄉(xiāng)公路所建成了五小南校區(qū)。

對于新增建設(shè)用地項目，嚴格土地用途管制，積極主動組織報件上報審批，全部用地均按規(guī)劃和土地利用年度計劃進行管控，積極履行耕地占補平衡義務(wù)，做到占優(yōu)補優(yōu)，占多少補多少。唐河縣是耕地后備資源較豐富的縣，又是全省土地綜合整治試點縣，每年在保障縣百城提質(zhì)建議項目占補平衡前提下，還有盈余補充耕地指標用于異地補充，服務(wù)全省重點項目占補平衡需求。

截至目前，唐河縣已完成報批百城建設(shè)提質(zhì)新占土地項目主要有黨校項目、二中項目、一高新校區(qū)項目、氣象局項目、宛東駕校項目、縣醫(yī)院項目以及產(chǎn)業(yè)區(qū)的億瑞陶瓷、中盈高分子、耀浩電子等項目，及農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園標準化廠房一期使用存量土地，二期正在組織報件。在城市道路建設(shè)項目方面，高速口至五里河大橋連線、迎賓大道南延工程已通過預(yù)審正在組織報件，上報審批。

唐河縣是革命老區(qū)、農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村村莊建設(shè)用地面積基數(shù)較大，隨著全縣城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，“空心村”大量存在，為破解百城建設(shè)提質(zhì)工程用地指標和資金短缺“瓶頸”，充分利用好這些資源，對今后的發(fā)展意義重大。

今后，唐河縣將充分利用好省、市對百城建設(shè)提質(zhì)工程用地優(yōu)惠政策，堅持特事特辦，破解用地“瓶頸”。深入挖潛，實現(xiàn)土地效益最大化，通過收儲、置換、充分利用城區(qū)閑置低效利用土地。加大“空心村整治力度;通過征收和增減掛鉤實現(xiàn)土地供應(yīng)齊頭并進，力爭保證在百城建設(shè)提質(zhì)工程用地中不出現(xiàn)違法違規(guī)用地行為。