反商業賄賂犯罪的法律制度問題研究

程霞 張曉星

摘 要 現代社會中，商業活動開展頻繁，企業之間競爭日益激烈。經營者為了在市場競爭中占據優勢，不惜利用一切手段提高競爭力，進行商業賄賂行為比比皆是。商業賄賂犯罪的頻繁發生，已經對社會主義市場經濟造成威脅，嚴重破壞市場經濟秩序，侵犯消費者利益，更成為滋生腐敗的溫床?；诖?，本文圍繞反商業賄賂犯罪的法律制度問題開展研究，探究商業賄賂犯罪疑難問題，并試圖完善反商業賄賂犯罪的法律制度，借助更加健全的法律制度約束和消除商業賄賂犯罪。

關鍵詞 商業賄賂犯罪 法律制度 財產刑

作者簡介：程霞、張曉星，中國建筑設計研究院有限公司。

中圖分類號：D924.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.08.130

一、商業賄賂犯罪界定

（一）商業賄賂犯罪

商業賄賂犯罪內涵豐富，范疇較廣，主要包含了《刑法》中的諸多犯罪內容，比如非國家工作人員受賄罪、單位受賄罪、介紹受賄罪以及相應的行賄罪，涉及商業賄賂犯罪，并且數額較大的，一般處三年以下有期徒刑或拘役，數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。商業賄賂犯罪是以賄賂為前提進行的賄賂犯罪一種類型，是一方為了商業經濟利益向可能為其帶來利益的另一方進行賄賂所形成行賄和受賄的對合行為。

（二）商業賄賂犯罪特點

新時期，商業賄賂犯罪具有著自身的特點，主要體現在以下幾個方面：第一，職務犯罪現象突出。據相關數據顯示，在商業賄賂犯罪中，各機關、事業單位中領導涉嫌商業賄賂犯罪的現象較為嚴重，諸多領導干部利用職務便利進行行賄、受賄，非法輸送或獲取商業利益。第二，商業賄賂犯罪屢禁不止，犯罪數額不斷增長。我國一直關注賄賂問題，并不斷加大反腐斗爭力度，但仍有諸多犯罪分子為追求經濟利益，不斷實施商業賄賂犯罪活動，并且在數額上一直持續增長，幾十萬元、上百萬元的案件比比皆是。第三，商業賄賂犯罪集中于部分產業。據相關數據顯示，商業賄賂犯罪主要集中于工程建設、醫藥購銷、煙草、土地開發、公共服務設施建設等方面，這些領域涉及的經濟利益數額龐大，市場監管不足，導致商業賄賂犯罪集中于此，并且成為一種普遍現象。第四，犯罪形式多樣化，手段具有隱蔽性。隨著我國對商業犯罪的打擊力度不斷提高，商業賄賂犯罪往往打著“禮尚往來”的幌子，在節日、假日進行重金受賄。同時，隨著網絡交易的日益盛行，利用網絡進行行賄、受賄，犯罪手段更加具有隱蔽性、間接性，導致諸多商業賄賂犯罪難以發現和查處。第五，犯罪行為具有關聯性。隨著現代商業體系日益緊密，商業賄賂犯罪往往具有較大的關聯性，需要在多個部門、多個環節進行商業賄賂，這也導致商業賄賂犯罪形成較為完整的產業鏈，并出現了心照不宣、群體相連的局面。

（三）商業賄賂犯罪危害

商業賄賂犯罪是社會經濟發展過程中的畸形產物，隨著社會主義市場競爭日益激烈，商業經營者為了獲取利益，不惜利用一切手段提高自身的競爭優勢，即便社會道德、法律對商業經營進行規制，但仍無法阻止商業賄賂犯罪行為。現如今，我國商業賄賂犯罪十分猖獗，其對社會的危害主要體現在以下幾個方面：第一，導致市場競爭失去公平性與公正性，破壞正常市場經濟秩序。市場競爭的本質是資源稀缺，需要依靠優勝劣汰實現資源的最優配置，而商業賄賂犯罪導致市場優勝劣汰機制受到破壞，讓長期依賴誠信經營的企業在競爭中處于劣勢，導致企業將眼光放置在如何“請客送禮”上，不再重視如何提高產品質量、技術研發層面。第二，破壞社會誠信和道德準則。我國對商業的核心約束在于道德，童叟無欺、誠信經營一直是我國商業文化的根本，而商業賄賂犯罪對社會誠信和道德準則進行破壞，導致企業不再注重誠信建設，更失去了企業經營的道德根本。第三，誘發公職犯罪等多種違法犯罪行為。商業賄賂犯罪產生巨大的經濟利益，在經濟利益面前，公職人員也難以抵擋誘惑，容易出現權錢交易的現象，利用手中的權利違法幫助企業獲利，從而產生職權犯罪。同時，商業賄賂犯罪猖獗也會導致洗錢犯罪、黑社會犯罪等多種違法犯罪行為，對社會的穩定發展造成負面影響。

二、商業賄賂犯罪疑難問題認定

（一）商業賄賂犯罪主體分析

商業賄賂犯罪主要發生于市場交易之中，導致行為主體具有多樣性，國家工作人員、外國公職人員、企業人員、事業單位人員是否屬于商業賄賂犯罪主體需要進一步明確界定。在司法實踐中，商業賄賂犯罪主體中國家工作人員應如何判斷，公安機關在打擊商業賄賂犯罪活動中，對國家工作人員的界定模糊，在《刑法》、《公務員法》中 針對國家工作人員進行界定，只要屬于上述兩種法律界定范疇，都應視為國家工作人員，而不必考慮是否“名副其實”，即便“名不副實”也應被納入國家工作人員范疇。在現代社會中，新型主體是否屬于國家工作人員一直都界定模糊，通過實踐案例能夠更好地了解到國家工作人員的范疇。試舉一例，體育裁判員屬于國家工作人員，早在2003年，北京人民檢察院以“企業受賄罪”對裁判員龔建平提起公訴，最終法院以受賄罪判處龔建平十年有期徒刑，該案例證明了體育裁判員屬于國家工作人員。事實上，體育裁判員并不是在中國足協的編制之中，僅屬于臨時聘用人員，并不是公務員，屬于“名不副實”，但基于《刑法》相關規定，體育裁判員仍被視為國家工作人員，依照受賄罪處理。

（二）賄賂范疇變化形式認定

我國一直將商業賄賂的范疇局限在“財物”范疇，但隨著社會的發展，賄賂的范疇越來越大，必須不斷擴大賄賂范疇，以罪行法定主義為導向進行擴大解釋。在社會實踐中，性賄賂、業績賄賂、旅游賄賂、輿論支持都對社會的公平和正義帶來負面影響，應被納入賄賂范疇，商業賄賂犯罪范疇應相應地擴大，以“不正當好處”作為范疇的界定標準。首先，賄賂只要滿足人類的需求，就應視為商業賄賂犯罪。人類的生存和發展不僅依靠金錢、物品，安全感、歸屬感、自我實現都屬于情感需求，如果行為人通過滿足其非物質需求，利用非物質需求來換取自己的利益，也應被視為商業賄賂犯罪。其次，商業賄賂犯罪猖獗，必須嚴格遏制。目前社會中商業賄賂犯罪十分普遍，必須擴大打擊范疇，將新型商業賄賂納入犯罪范疇，抑制日益猖獗的賄賂行為，便于更好地開展反腐斗爭。最后，“不正當好處”能夠全面反映出商業賄賂犯罪的本質，商業賄賂犯罪的目的就是獲取不正當好處，通過范疇的擴大能夠將更多本質上具有商業賄賂的行為納入犯罪的范疇，便于更好地打擊賄賂犯罪行為。

（三）“為他人謀取利益”要件思考

商業賄賂犯罪關鍵在于權力，通過權力能夠“為他人謀取利益”，只有雙方都能夠實現利益獲取，才會構成商業賄賂犯罪。在實踐之中，要對“為他人謀取利益”進行判斷分析，區分明示與暗示、真實與虛假。一方面，區分明示承諾與暗示承諾。明示承諾必然會構成“為他人謀取利益”，但現階段，多數受賄人不會再做出相應的明示承諾，而是暗中利用自己的權力實施謀利行為，這也說明暗示完全符合商業賄賂犯罪的構成要件。另一方面，真實承諾與虛假承諾。真實承諾必然屬于“為他人謀取利益”，是商業賄賂犯罪的要件，而虛假承諾也是建立其非法對價關系，并收受了為他人謀利的財物，但值得注意的是，要考慮到受賄人是否具有為他人謀取利益的條件，如果具有應按照商業賄賂犯罪進行處理，如果不具有則應以詐騙罪、招搖撞騙罪等處理。

（四） 商業賄賂犯罪罰金刑設置

商業賄賂犯罪屬于經濟性犯罪，不僅要判處自由刑更要判處財產刑，才能達到剝奪犯罪所得和抑制再犯的作用。我國財產刑主要包括罰金型財產刑和沒收型財產刑，鑒于商業賄賂犯罪并不屬于嚴重經濟犯罪，一般均選擇以罰金型財產刑處理?？v觀歐美法系和大陸法系國家，都針對商業賄賂犯罪設置了相應的罰金刑，但我國并沒有設定相應的罰金刑，只規定商業賄賂犯罪涉及數額巨大，可以沒收財產，以數額巨大作為限制，一般情況的商業賄賂犯罪難以利用罰金刑，從而無法更好地抑制犯罪。

三、反商業賄賂犯罪的法律制度構建

（一）增設外國公職人員商業賄賂犯罪

我國對商業賄賂犯罪主體進行了明確的限制，在傳統《刑法》的基礎上進行了擴大，主要包括國家工作人員、企事業單位等等，但是，商業賄賂犯罪主體始終存在盲點，就是外國公職人員、國際公共組織官員是否存在商業賄賂犯罪。商業賄賂犯罪主要立足于打擊國內犯罪，但隨著世界經濟的不斷開放，必須要關注海外市場，如果涉及外國公職人員應如何處理。建議我國將商業賄賂犯罪主體擴大到外國公職人員、國際公共組織官員，這些人員利用自身權力為他人謀取利益，也應納入到商業賄賂犯罪之中，并對其進行相應的處罰。

（二）擴大商業賄賂犯罪對象范疇

一直以來，商業賄賂犯罪始終局限在財物范疇之內，比如手續費、回扣等等，但現階段，商業賄賂犯罪并不單純獲取物質利益，還有部分受賄者貪圖精神利益，應擴大商業賄賂犯罪對象范疇。商業賄賂犯罪對象范疇應歸納為能夠滿足人們需求的財產性利益和非財產性利益，無論受賄人貪圖物質、非物質利益，其本質上都具有相同的社會危害性，應公平對待，給予相同的懲罰?，F階段，商業賄賂犯罪應將打擊范疇擴大至調動工作、安置就業、性服務等幾個層面，探究這些利益獲取時是否存在商業賄賂犯罪行為，將商業賄賂犯罪對象范疇設定為“一切不正當好處”。

（三）修改“為他人謀取利益”要件

“為他人謀取利益”一直存在爭議，正如上文中論述，“為他人謀取利益”要考慮到承諾的明示與暗示、真實與虛假，并不利于實踐中處理商業賄賂犯罪，但直接取消并不適合商業賄賂犯罪的本質，正確的做法應對“為他人謀取利益”要件進行修改，可以參考《聯合國反腐公約》中的相關闡述，將商業賄賂犯罪中“為他人謀取利益”要件表述為“公職人員為本人或他人，采取直接或間接收受不正當好處，作為其在執行公務時作為或不作為的條件”。這種闡述方式更能夠直接表明賄賂行為，更能夠揭露商業賄賂犯罪的本質。

（四）完善商業賄賂犯罪財產刑

財產刑有助于剝奪犯罪嫌疑人的犯罪資本，讓犯罪嫌疑人感覺到無利可圖。目前我國關于商業賄賂犯罪的財產刑只有數額巨大時，才會沒收犯罪嫌疑人的財產，當數額未達到巨大時，并不會對其進行財產處罰，導致犯罪嫌疑人產生僥幸心理，為了獲取經濟利益而鋌而走險。在未來的發展過程中，應設置商業賄賂犯罪的財產刑，并加大財產刑的處罰力度，完全消除犯罪嫌疑人獲利的愿望，讓犯罪嫌疑人不能進行商業賄賂犯罪。

四、結論

商業賄賂犯罪是市場經濟衍生出的一種負面現象，其存在具有深刻的根源，治理商業賄賂犯罪是一項長期工程，必須完善反商業賄賂犯罪的法律制度構建。在未來發展過程中，應增設外國公職人員商業賄賂犯罪、擴大商業賄賂犯罪對象范疇、修改“為他人謀取利益”要件以及完善商業賄賂犯罪財產刑，通過這些舉措構建完善的反商業賄賂犯罪的法律制度，消除商業賄賂犯罪行為。

參考文獻：

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