環保大潮下 玩企的危與機

本刊記者 馬玥

今年以來，中央環保督察“回頭看”成了新聞熱點。事實上，自2015年起的三年多來，環保已成為新聞、網絡的熱詞。國家環保執法檢查的力度不斷加大，環境保護的成果也有目共睹。

過去，中國經濟在快速發展的同時，很多地方和行業忽略了環境的保護。如今，國家的環保標準越來越高，執法力度不斷加強?，F在的環保趨勢是，即便損失了部分地方或行業經濟效益，也要保證環境效益。據了解，受環保風暴影響最大的是工業，尤其是重污染行業。玩具業不屬于重污染行業，并不在環保檢查、治理的重點行業當中。但玩具上下游牽扯很多，其中不乏受環保因素影響的行業，因此玩具業也多少受到環保風暴的波及。

環境保護上升為國家戰略

大氣污染、水污染、固體廢物污染、噪音污染、持久性有機物污染……各種環境污染之下，從早些年的土地沙化、水土流失，到如今的霧霾天，環境問題也更加突出。

環境保護的迫在眉睫引起了黨和國家的高度重視。黨的“十八大”將生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”的總布局；黨的“十九大”指出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境。

從黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會到黨的十九大，從《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》《中華人民共和國環境保護稅法》到《“十三五”生態環境保護規劃》《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，生態文明建設是每一次會議的重要組成部分、每一份文件的主題內容，這也意味著環境保護已經上升成為國家的核心戰略。

2015年底，中央環保督察組對河北省開展環境保護試點督查工作，至此拉開了全國性的環保風暴。而中央環保督察組在河北省的雷厲風行的態度以及反饋問題之尖銳，也昭示著這次風暴是非常迅猛的。

黨的“十九大”強調節約資源和保護環境是基本國策

針對問題制訂規劃要求

針對我國問題較突出的大氣、水、土壤的污染，國家專門出臺了防治措施，即《國務院大氣污染防治十條措施》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》（通常稱為“大氣十條”“水十條”“土十條”）。

國家的相關政策方針以及大氣、水、土“十條”是國家對環保的要求，是中央環保督察組環保檢查的重點，更是指導環保工作的方針。

數措并舉嚴整環境問題

從國家的環保政策到中央環境督察組雷厲風行的行動可知，此次環保風暴絕不是一陣風，而是要切實解決我國的環境問題。

重污染企業搬遷改造。2017年上半年，河北省明確規定2017年-2020年，全省將完成67家企業退城搬遷改造工作。之后，山東、江蘇、江西、寧夏等地紛紛出臺了相關方案。

而《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》中也明確指出，加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，推動實施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企業搬遷工程；重點區域城市鋼鐵企業要切實采取徹底關停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式，推動轉型升級。重點區域禁止新增化工園區，加大現有化工園區整治力度。各地已明確的退城企業，要明確時間表，逾期不退城的予以停產。

取締“散亂污”企業。所謂“散亂污”企業，是指不符合產業政策、產業布局規劃，存在安全、消防隱患和污染物排放不達標，以及工商、環保、土地、規劃、稅務、質監、安監、消防、電力等手續不全的企業（特別是存在于居民集中區的企業、工業攤點和工業小作坊）。

對于“散亂污”企業，環保部門按照“先停后治”的原則，實施分類處置。對列入整合搬遷類的，要按照產業發展規?；F代化的原則，搬遷至工業園區并實施升級改造；列入升級改造類的，實施清潔生產技術改造，全面提升污染治理水平。

禁止洋垃圾進口。2017年7月，國務院辦公廳發布了《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，要求嚴格固體廢物進口管理，2017年年底前，全面禁止進口環境危害大、群眾反映強烈的固體廢物；2019年年底前，逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢物。同時，國家加大監管力度，嚴查洋垃圾非法入境，嚴禁倒賣、非法加工利用進口固體廢物以及其他環境違法行為。

征收環保稅。2018年1月1日，新的《中華人民共和國環境保護稅法》正式實施。這部被稱為“史上最嚴”的新環保稅法，不僅規定了納稅企業應繳納的環保稅名錄，而且加入了“對拒不改正的排污企業實施按日計罰”“對嚴重的違法行為采取行政拘留”“政府及有關部門8種情形造成嚴重后果的，主要負責人引咎辭職”等內容。

玩具受到相關行業影響

玩具業不屬于重污染行業，因此在這輪環保風暴下，并沒有受到太多直接的沖擊和影響。但一個玩具產品從研發、生產到包裝、運輸，再到終端銷售，會牽扯到很多上下游的行業，這些行業當中則有不少受到環保風暴影響的企業。

原材料價格上漲。玩具的原材料涉及很廣，塑膠、合金、木材、紙、布料等等。蘇州工業園區若態科技有限公司（下稱“若態”）主營木質拼圖。公司主管海外市場的副總經理魏林告訴記者，由于2017年木材加工企業退城搬遷的緣故，使得市場上的木材原料緊缺，導致了原材料價格上漲，企業成本增加。

國家大力開展環保檢查工作，部分污染行業成為重點檢查對象

玩具業沒有直接受到環境風暴沖擊，多數工廠正常運作

廣州創漫圖玩具有限公司的工廠位于東莞謝崗鎮銀湖工業園，主要生產彩泥、超輕粘土、塑膠積木等DIY玩具。公司銷售總監黃永新告訴記者，由于石油漲價，使得塑膠價格上漲了20%左右。

說起原材料的價格，紙價就非提不可。自2016年底紙價突然上漲之后，這一年多來，價格變化也很大。寧波咕咚創意科技有限公司市場部負責人表示，對他們影響最大就是紙價格的上漲，使成本增加了10%～20%。

供應鏈環節變數大。上文提到，成品玩具的誕生需要經過很多工序，但玩企不可能每一道工序都參與，因此上游供應鏈環節對企業非常重要。而原材料價格上漲不僅影響玩企，更影響供應鏈環節。

萊陽世紅工藝品有限公司的產品以布毛絨為主，公司本身雖然不牽扯到污染整改，但對其上游供應鏈影響較大。公司總經理王權力告訴記者，毛絨玩具面料是由胚布開始的，先染色再整型，化纖面料需要140℃以上的高溫才可以染色，而染色過程本身就是有污染的。“從今年上半年開始，環保更嚴了，導致小型印染廠關閉，大型印染廠由過去的煤加熱改由天然氣加熱?！蓖鯔嗔Ρ硎?，大型的印染廠不僅漲價，而且還提高了起訂量?！爸粷q價可以接受，但起訂量提高，一些小訂單我們根本沒辦法接呀！”

廣東沃馬動漫玩具有限公司（下稱“沃馬”）副總經理陳剛也表示，環保風暴對企業本身沒有大的影響，但對供應商環節影響較大。“如移印、噴漆、紙箱等相關配套行業，為達到國家排污標準，供應商勢必加強在生產運營上精細管理，夯實環保標準化規范運作；加大節能減排力度，更換排污設備等，從而導致成本大幅提高。相應的，我們公司的采購成本同比提高，不同行業的漲幅從5%～15%不等?！?/p>

更新設備增加成本。在大氣污染治理當中，“煤改電”“煤改氣”是非常重要的環節。對玩企來說，這肯定又是一筆支出。魏林告訴記者，若態需要更新鍋爐等設備：“之前是燒煤的，現在都改為燒醇基燃料，成本增加了一倍都不止?！闭劶斑@種變化對提高產能的作用，魏林表示更換鍋爐、燃料對提高產能沒什么幫助，只是對環境比較好。

王權力表示，對于北方的玩企，不僅僅是工廠設備更新增加成本，還有取暖設備的成本。“比如以前都是用煤取暖，現在號召用天然氣取暖。這就需要企業更換鍋爐，而且還得鋪設天然氣管道。再加上天然氣的價格比較貴，企業的成本增加不少。”

繳納環保稅。今年，環保稅開征，至今已經過了2次申報期。廣東匯樂玩具實業有限公司（下稱“匯樂”）副總經理陳曉偉告訴記者，匯樂對國家征收環保稅的措施表示支持和理解，目前公司在已取得《排污許可證》的情況下，按國家要求繳納環保稅。而陳剛也表示，沃馬在噪音和廢氣污染兩方面需要繳納環保稅?！捌鋵嵨覀兊脑肼暫蛷U氣已經達到最少排污標準了，每年繳納的稅費也不高，對企業并沒有造成太大負擔?！?/p>

環保稅提倡企業節能減排，少排污少繳費。汕頭市新凱納科教玩具有限公司一直致力于環?？平掏婢叩纳a，無論是產品用料、生產過程把控，還是產品呈現的意義均以保護大自然為主題。公司總經理杜鑫鵬認為，大多數玩具企業涉及的污染物排放，都是可以通過排污處理設備得到改善及控制的?！敖ㄗh企業加強污染處理，確保各類污染物達標排放，強化環境保護意識?！?/p>

環保加速行業洗牌

盡管環保風暴對玩企帶來了或多或少的影響，但談及環保時，大多數企業還是持支持態度?！半m然成本會增加，但我們還是歡迎的。不過希望全國統一整改，而不是一部分地區執行了，一部分不執行，這個成本差就大了?！蔽毫秩缡钦f。

隨著國家大力開展環境治理，玩企也認為未來的玩具應該朝著環保的方向發展，而那些不安全的、劣質的玩具及玩企也將被迫退出市場。陳曉偉認為環保的整治，全面規范了玩具行業的用料安全?！皯獓绤柎驌糁匚廴拘袠I環境違法行為，推進重污染行業污染整治，維護環境安全和我們孩子的健康權益，迫使加快產業升級，未來將會是良性的玩具市場。”

陳剛也表示，隨著國家環保政策和標準的相繼出臺，玩具企業面臨的環保要求將會更加嚴格，環保壓力將會增大。同時環保不達標、產能落后的企業不斷退出市場，優質資源逐步流向環保治理良好且運行平穩的企業，為玩具企業實現可持續發展提供了很好的保障。

環保風暴下，玩企也希望政府能夠給予企業更多的幫助。香港簡動文化創意有限公司總經理吳雄輝希望政府相關部門能夠給予更多關于先進環保措施和環保材料的信息，幫助企業走向環保發展之路。汕頭市匯納玩具有限公司總經理鄭禮深也表示，希望政府能有更好的規劃幫助企業持續更好地發展。

越來越多的玩具將以環保材料作為原料