尼克松放狠話：美加“特殊關系”死了

候濤

美國總統特朗普近日用侮辱性言論評論加拿大，讓加拿大輿論炸開了鍋，譴責美國“公然欺凌加拿大”。雖然外界印象里，美國與加拿大關系密切，但兩國也曾鬧翻過，美國總統尼克松在加拿大國會講話時公然宣布美加“特殊關系”死了！

20世紀以來，加拿大對美國市場和資本的依賴持續加深，尤其是二戰結束后，加拿大對美國的經濟依賴導致很多人認為“美加就是一個經濟體”。但尼克松入主白宮時，雖然美國仍是無可爭議的資本主義頭號強國，但它面臨著來自日本和西歐的激烈競爭。1971年4月，國際經濟政策委員會主任彼得·佩爾森用一份秘密報告打動了尼克松，這份報告稱“美國正在喪失作為世界商貿主導者的地位”，預計到1971年底，美國將出現自1893年以來的第一個貿易逆差。

作為扭轉局面的嘗試，當年8月15日，尼克松宣布實行“新經濟政策”，其中對外主要采取兩項措施：放棄金本位、停止美元兌換黃金以及對所有出口到美國的產品征收10%附加稅，這也被稱作“尼克松沖擊”。對于那些靠對美出口創造大量工作崗位與獲取利潤的國家來說，新進口稅和事實上的美元貶值被認為是“大災難”。

首當其沖的加拿大陷入恐慌之中，皮埃爾·特魯多總理和多名內閣部長展開全方位外交，試圖用加美之間的特殊歷史關系以及加拿大作為“美國的一個堅定的經濟、意識形態和軍事盟友”的地位，說服美國在關稅問題上給予加拿大豁免。

特魯多總理甚至親自前往華盛頓會見尼克松。加拿大《多倫多星報》稱，雖然特魯多長期反對民族主義與貿易保護主義，不過他此行前公開表示，如果民族主義與貿易保護主義能維護加美“特殊關系”，他愿意放棄自己的觀點。

然而，美國并沒有給加拿大開綠燈，這迫使加拿大減少與美國的貿易。1972年，加拿大外交部長米切爾·夏普提出“第三種選擇”，減少同美國的貿易和文化關系，加大與歐洲和日本的往來，使加拿大的貿易多樣化。

對于加拿大的經濟政策變化，尼克松看在眼里，他更堅信加拿大在逐步脫離美國的“軌道”。1972年4月14日，尼克松在加拿大國會聯席會議上發表講話稱，美國與加拿大的“特殊關系”死了，“現在必須認識到，我們擁有不同的身份、存在很大差異，當這些現實被掩蓋時，沒有人的利益得到增進。”

盡管兩國關系日漸緊張，但特魯多仍試圖使尼克松回心轉意。1973年5月，他打電話給深陷水門事件的尼克松，表明自己支持著這名美國總統，讓尼克松很感動。

面對強勢的美國，特魯多最終只能承認，“加拿大跟美國在一起，就如同睡在大象旁邊的小動物，不管這個小動物多么友好，但大象的每一個呼嚕，都會使她受到影響”。

到1977年末，加拿大石油、天然氣的74%，采礦業的60%，制造業的56%，公用事業的4%，鐵路的1%都被外資，特別是美國跨國公司在加拿大的子公司所控制。加拿大政府試圖擺脫對美國經濟依賴的努力成效不大。最終，1987年-1988年，美加兩國接受自由貿易，幾年后墨西哥加入，三國簽署《北美自由貿易協定》。▲