夜間市長(zhǎng)：改變游戲規(guī)則

左璐

全世界醉心于夜生活的年輕人，大概想不到近幾年來(lái)一個(gè)新職位正在倫敦、紐約、蘇黎世、巴黎等大都市悄然出現(xiàn)。這個(gè)名為“夜間市長(zhǎng)”的職位，通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)職人員，或是設(shè)立專(zhuān)職部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)管理城市的夜間秩序。

“夜間市長(zhǎng)”這一概念興起于荷蘭的首都阿姆斯特丹，一座以自由開(kāi)放的夜生活聞名的城市。21世紀(jì)初，性產(chǎn)業(yè)、賭博及大麻在荷蘭合法化，由此，游客數(shù)量年年增多。與之相隨的，是游客、居民、商戶(hù)和政府之間不斷激化的矛盾。夜不歸宿的醉酒者在街上忘乎所以地大喊大叫、隨地大小便，引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)，附近居民的睡眠受到嚴(yán)重影響。第二天，人們會(huì)看到，大街上遍布隨手丟棄的酒瓶、污穢物，整個(gè)城市狼藉不堪；大麻的味道彌漫在城市上空，難以散去。對(duì)此，市民們的抗議聲越來(lái)越大。

然而，政府通常只放眼于白天事務(wù)的管理，對(duì)城市夜晚的狀況并不了解?！耙雇砗桶滋觳灰粯樱?dāng)問(wèn)題發(fā)生時(shí)，政府的第一反應(yīng)是禁止，而不是將人們集合起來(lái)，共同商討出讓城市更好的解決方案。”阿姆斯特丹的首任夜間市長(zhǎng)米瑞克·米蘭表示，“一些亞文化活動(dòng)被簡(jiǎn)單劃定為非法，年輕人被趕出城市，或者只能被迫轉(zhuǎn)成地下運(yùn)營(yíng)?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/09/05/qkimageskatxkatx201824katx20182416-1-l.jpg"/>

完全禁止夜生活是不可能的，因?yàn)橐归g經(jīng)濟(jì)為城市運(yùn)行加注了巨大的動(dòng)力。據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，阿姆斯特丹的舞廳年產(chǎn)值為6億歐元，同時(shí)創(chuàng)造約一萬(wàn)三千個(gè)工作機(jī)會(huì)。此外，豐富的夜生活一定程度上標(biāo)志著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮，設(shè)計(jì)師、音樂(lè)家、舞蹈家、作家等創(chuàng)意人才能有更多創(chuàng)作空間。

由此，“夜間市長(zhǎng)”的需求便孕育而生，其職責(zé)要求很簡(jiǎn)單：調(diào)解夜間活動(dòng)者和普通市民之間不可避免的摩擦。

米瑞克·米蘭從2012年開(kāi)始擔(dān)任阿姆斯特丹的“夜間市長(zhǎng)”。他受雇于阿姆斯特丹夜間市長(zhǎng)基金會(huì)，該組織的運(yùn)作資金一半來(lái)自政府，一半來(lái)自夜間營(yíng)業(yè)商家。夜間市長(zhǎng)由公眾和專(zhuān)家投票產(chǎn)生，雖稱(chēng)為“市長(zhǎng)”，但并無(wú)行政權(quán)力。

除了調(diào)解矛盾，建立移動(dòng)的投訴網(wǎng)點(diǎn)等項(xiàng)目，米瑞克·米蘭另一項(xiàng)為人稱(chēng)道的成就是設(shè)立24小時(shí)營(yíng)業(yè)區(qū)，即授予阿姆斯特丹人口稀疏區(qū)域的商店24小時(shí)營(yíng)業(yè)許可，商家可自行決定營(yíng)業(yè)時(shí)間。這一舉措一方面在空間上疏散了每晚聚集于市中心的人群，另一方面，這在時(shí)間上分散了人流。此前，由于夜間場(chǎng)所統(tǒng)一打烊，常有大批人群在街上逗留吵鬧，而現(xiàn)在，這種情況越來(lái)越少。

設(shè)立“夜間市長(zhǎng)”的效果顯著，兩年內(nèi)，阿姆斯特丹的滋擾行為減少了30%，醉酒引發(fā)的意外事件也減少了25%。由此想要追隨荷蘭腳步的城市越來(lái)越多。2016年，“夜間市長(zhǎng)”峰會(huì)在阿姆斯特丹舉行，來(lái)自世界各地的人們聚集于此，共同探討如何更好地管理城市夜生活，以及夜間管理模式的“本土化”。

倫敦的“本土化”是設(shè)立“夜皇”一職。據(jù)報(bào)道，倫敦以往夜間經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值每年高達(dá)660億鎊。但近幾年由于房租和稅費(fèi)的上漲等多重因素，倫敦的夜間音樂(lè)表演場(chǎng)次減少將近一半，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生長(zhǎng)土壤流失，產(chǎn)值明顯萎縮。倫敦設(shè)立的“夜皇”雖然職責(zé)與“夜間市長(zhǎng)”類(lèi)似，但實(shí)質(zhì)上由倫敦市長(zhǎng)指派任命，在市政廳有自己獨(dú)立的辦公室，大多數(shù)時(shí)間都在和副市長(zhǎng)們探討相關(guān)政策。

紐約則是北美地區(qū)首個(gè)成立“夜生活辦公室”的城市。為減少政治干預(yù)，借鑒荷蘭和英國(guó)經(jīng)驗(yàn)，紐約的夜生活辦公室由藝術(shù)家，城市規(guī)劃專(zhuān)家，夜生活工作者等12位成員組成，其中4位由市長(zhǎng)任命，8位由城市委員會(huì)選舉而出。

各大城市對(duì)“夜間市長(zhǎng)”具體職責(zé)的規(guī)定雖各不相同，但目的類(lèi)似：無(wú)論是生活在黑夜還是白天的人，他們的訴求都會(huì)被聽(tīng)到、被重視，并獲得同等的尊重。

完成兩個(gè)任期后，米蘭于今年2月卸任阿姆斯特丹夜間市長(zhǎng)一職。三個(gè)月后，他出現(xiàn)在了溫哥華，向政治家、城市規(guī)劃師們解釋夜生活對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的重要性。為了吸引更多人主動(dòng)加入到夜生活的管理中來(lái)，米蘭曾在一次電視采訪中說(shuō)，“通過(guò)對(duì)話(huà)，你也可以改變游戲規(guī)則”——只有充分交流，才能找到最佳解決方案。