中非合作，西方傳言不實

美國大西洋理事會網站9月3日文章，原題：破除對中國在非洲的常見誤解西方媒體和政客對中國在非洲的活動存在三種常見誤解。這些誤解有礙美國決策者制定、實施行之有效的非洲戰略。破除這些不實傳言將有助于更建設性地了解北京與非洲大陸的往來，使美國有機會專注于競爭優勢領域。

誤解一：基礎設施融資是中國在非洲的唯一活動。

外界談起中國在非洲的活動，往往將其與“一帶一路”倡議等同。事實上，盡管中國仍在主導非洲的基礎設施建設領域，但過去15年來，北京與該地區的商貿關系已發生引人注目的演變，商業往來不斷深化、范圍不斷擴大。外商投資，特別是在科技領域的投資，以及中小企業的擴散和滲透，如今成為中國2.0版非洲戰略的關鍵部分。

誤解二：北京策劃主導所有的“一帶一路”投資活動。

“一帶一路”是目前中國外交政策的關鍵，但若說中國人和中企在非洲的所有相關活動全都是北京高層官員們周密策劃、協調的，那就與事實不符了。與非洲擴大接觸的大方向是得到北京高層的支持，但官員們并不干預管理企業和協調它們在海外的活動。事實上，中資公司之間對非洲大規模基礎設施訂單的競爭相當激烈。北京也并沒有記錄“一帶一路”對外貸款的中央數據庫。美國會出版“美國海外貸款和捐助”，讓國會綜合評估美政府的對外經濟和軍事援助，中國則沒有此類出版物。

誤解三：非洲政府在與北京打交道中上當受騙。

最后一個誤解是認為非洲政府與中國人談判合約時往往處于被動，常被迫接受協議。但實際上，中國人在非洲日益活躍的15年來，非洲政府非常清楚中國的興趣所在，他們提高了自己的談判策略，從而更好地促進自身發展目標。

比如，有批評稱中企大量使用中國勞工，但其實非洲多數基建項目主要都是當地工人參與完成的，中國人通常擔任管理或技術職位。2017年麥肯錫一份中非經濟關系的報告稱，非洲人占到被調查工程勞動力的89%。▲

（作者奧布里·赫魯比，喬恒譯）