北京峰會獲“巨大成功”

●本報駐埃及、德國特派特約記者　曲翔宇　青木●本報記者　趙覺珵 ●柳玉鵬　魏輝

匯聚數十位非洲國家領導人的中非合作論壇北京峰會昨天圓滿落幕。會議通過《關于構建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》和《中非合作論壇—北京行動計劃（2019至2021年）》，為中非之間下一步的合作共贏、共同發展描繪了新藍圖。中國國家主席習近平強調，新時代中非關系正蓄積起強勁動能，迎來廣闊美好的前景。他在主旨講話中宣布和強調的“八大行動”及“五不”“四不能”原則不僅成為中非輿論場的新熱詞，也讓外界看到中非合作的勃勃生機。“此次峰會獲得巨大成功，非中關系進入黃金時代。”論壇共同主席國南非總統拉馬福薩在會后接受《環球時報》等媒體采訪時表示。面對中非合作的巨大成功，雖然西方仍不乏挑刺的聲音，但越來越多的人開始重新認識非洲的價值，并探索北京在非洲成功的奧秘。“西方重新發現一個新大陸”，德國新聞電視臺4日稱，盡管西方對中國的非洲政策提出這樣那樣的質疑，但無法否認，中國正在改變非洲，非洲對中國的投資展開雙臂，也因此有了發展的機遇。

“中非關系的奧運會”

中非合作論壇北京峰會圓桌會議4日在人民大會堂舉行。國家主席習近平和論壇共同主席國南非總統拉馬福薩分別主持第一階段和第二階段會議。會議通過《關于構建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》和《中非合作論壇—北京行動計劃（2019至2021年）》。

習近平強調，兩天來，北京峰會圍繞“合作共贏、攜手構建更加緊密的中非命運共同體”這一主題，凝聚合作共識，對接發展戰略，再次唱響中非合作共贏、共同發展主旋律。《關于構建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》全面體現了中非對當今世界重大問題的共識，彰顯了中非團結友好、共享機遇、共迎挑戰的決心。《中非合作論壇—北京行動計劃》對未來3年和今后一段時間中非各領域務實合作進行了規劃，展現了中非攜手實施“八大行動”、推動中非合作提質增效的堅定意愿，描繪了中非合作共贏、共同發展的新藍圖。

拉馬福薩4日晚在接受《環球時報》等媒體采訪時表示，此次峰會獲得巨大成功，在很多方面都是歷史性、有里程碑意義的，也鞏固了一個觀點：非中關系現在進入了“黃金時代”。拉馬福薩說，中國是值得信賴的合作伙伴，“我們相互信任、對彼此有信心，我們也希望彼此合作，這正是非中關系的基礎”。

產業促進、設施聯通、貿易便利、綠色發展、能力建設、健康衛生、人文交流、和平安全……津巴布韋《先驅報》聚焦習近平提出的未來3年和今后一段時間重點實施的“八大行動”。報道稱，習主席提出的“八大行動”等一系列舉措，預示著中非全面戰略合作伙伴關系具有更加廣闊的視野，今后的發展會更加強勁。

《阿爾及利亞新聞報》稱，本次論壇的一項重要成果是促進共建“一帶一路”倡議與非洲聯盟《2063年議程》充分對接，兩者理念有很高的一致性。南非《城市新聞報》報道稱，南非國際關系與合作部長西蘇魯表示，作為一個正在崛起的大陸，非洲有很多東西要向中國學習，中非合作論壇為中非合作提供了更加緊密的合作和交流平臺。西蘇魯贊嘆中國的發展成就，將中國

目前的全球地位歸功于“周密的計劃、創造性和辛勤的工作”。她表示，這些成就都是從不太長的時間里取得的，第二次世界大戰后，中國曾與一些非洲國家處于類似的經濟發展水平。美國有線電視新聞網稱，眾多非洲國家領導人聚首中國首都出席峰會，南非標準銀行集團國際經濟學家杰里米·史蒂文斯形容，自2000年成立以來，中非合作論壇已經成為“中非關系的奧運會”。

“五不”“四不能”贏得共鳴

“中國不干預非洲國家探索符合國情的發展道路，不干涉非洲內政，不把自己的意志強加于人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利。”英國《獨立報》4日在報道中提到習近平在峰會開幕式主旨講話中強調的“五不”。非盟輪值主席盧旺達總統卡加梅表示，中國是一個“更尊敬的伙伴”，“非洲和中國的關系是建立在平等、相互尊重和對共同幸福的承諾基礎上的，我們與中國日益增強的關系不以任何人的損失為代價”。

習近平強調的“四不能”同樣引起非洲國家的強烈共鳴。習近平3日在主旨講話中表示，中非合作好不好，只有中非人民最有發言權。任何人都不能破壞中非人民的大團結，任何人都不能阻擋中非人民振興的步伐，任何人都不能以想象和臆測否定中非合作的顯著成就，任何人都不能阻止和干擾國際社會支持非洲發展的積極行動。

尼日利亞石油部長卡奇庫在接受尼日利亞新聞網采訪時高度評價中方的做法。他說，與西方一些國家不同，中國在非洲是實實在在提供幫助。英國廣播公司稱，加納投資分析師科托赫說，非洲在與中國的貿易、投資和融資項目中收獲巨大，“非洲國家達成多筆真正雙贏的協議，沒有像以往與西方國家做生意那樣的典型苛刻條件”。

“（中國對非洲的幫助）不是政治游戲，中國沒有這樣的政治意圖。”出席中非企業家論壇的烏干達投資局董事會成員奧立佛·基貢茍4日對《環球時報》記者表示，中國已從一個欠發達國家發展成為世界第二大經濟體，“它經歷了非洲國家現在的發展階段，并在有能力的時候提供幫助，這些融資將有助于減少非洲的貧困和其他問題，我們感激不盡。”

南非標準銀行集團企業與投資銀行首席執行官安迪爾·肯尼·菲赫拉對《環球時報》表示，西方媒體所謂的“債務陷阱”都是對事實的扭曲，大部分融資都是針對私營部門，所以不能斷定融資會使非洲國家的債務惡化。菲赫拉還表示，此次習主席公布的600億美元支持不是給非洲的“免費資金”，非洲國家政府也應該提供更多激勵措施來吸引和促進中國投資，例如在行政部門設立“中國窗口”。

拉馬福薩4日接受采訪時表示，中國在平等和相互尊重的基礎上與非洲國家開展合作，這也反駁了那些嫉妒這種關系的“新殖民主義”言論。“中非合作沒有‘新殖民主義”，拉馬福薩強調，中非間的雙贏合作正是非洲國家所歡迎的。

中國在非洲的成功奧秘

《華盛頓郵報》稱，麥肯錫公司去年發表的報告稱，20年前中國在非洲的投資還比較少，現在已發展成為非洲最大經濟伙伴，雙邊貿易額年均增長約20%。

中非合作的巨大成就也讓越來越多的國家看到非洲的價值。上周，德國總理默克爾和英國首相特雷莎·梅分別訪問非洲國家，梅與南非中學生一起跳舞的視頻還在網絡上廣泛傳播。“歐洲試圖追趕中國在非主導地位”，“石英”新聞網站非洲版3日以此為題稱，要趕上中國在非洲的領先優勢，需要的不只是慷慨激昂的聲明。過去10年，非洲越來越多地將目光投向東方而非西方。

“西方重新發現一個新大陸”，德國新聞電視臺4日稱，北京成功舉辦了中非峰會。盡管西方對中國的非洲政策提出這樣那樣的質疑，但無法否認，中國正在改變非洲，非洲對中國的投資展開雙臂，也因此有了發展的機遇。這不得不讓歐洲反思自己的政策。

德國《曼海姆晨報》用三個策略來總結中國在非洲成功的秘訣。首先是“務實的承諾”，中國認真對待非洲國家，不像西方的政治家那樣高高在上。其次，中國為基礎設施投入大量資金，中國的合作項目對非洲發展起到巨大的推動作用。第三，中國不干涉非洲國家內政。

“德國之聲”3日刊發對德國知名非洲問題專家赫爾穆特·阿什的專訪。阿什表示，中國的發展合作在交付速度、覆蓋范圍和基礎設施融資范圍上都超過西方。北京大規模參與非洲大陸的基礎設施——公路、鐵路、港口和電信等項目建設。在抓住非洲機遇方面，西方的發展機構似乎缺乏想象力。同樣，在產業升級方面，中國的合作比西方有效得多。“在制造業方面，我們再次認識到，我們必須為對非投資提供大規模和有針對性的支持，以便使市場對德國投資者更具吸引力。在這方面，中國領先我們數十年。”▲