淺析公路工程管理中存在的問題及改善措施

陳兆斌

摘 要：在中國的交通體系中，公路的位置十分重要，它促進了我國經濟的快速發展與以及人們生活質量的穩步提升，所以，必須高度重視公路工程的質量水平。為此，應強化公路工程的管理工作，不斷提升其質量水平。基于此，本文針對目前中國公路工程管理中出現的一些問題，提出一些改善措施。

關鍵詞：公路；管理；問題

現階段，中國的公路工程施工十分復雜，也是一個非常重要的環節。公路工程具有易受外界干擾、周期長及協作性高等特點，為了做好公路施工的管理工作，則需要根據其特點，研究管理中存在的問題，從科學技術角度，提出相應的改善措施。另外，相關的社會主體以及自然因素也會間接影響管理工作的實際效率，而且還應關注技術與物質條件的限制。

1 分析公路工程管理中的常見問題

1.1 公路施工現場管理中存在的問題

公路施工現場的管理工作直接影響著工程質量，現今存在的常見問題如下：①施工現場無序堆放材料，沒有優化配置實現資源，偷工減料現象普遍存在，原材料浪費問題十分嚴重，最終增大了公路的施工成本；②公路施工團隊的應急能力不夠，沒有制定應急策略，忽視了工期問題，突發事故一旦發生，則束手無策，導致延長施工工期；③沒有合理安排公路施工現場，導致水污染、大氣污染及噪音污染等出現，致使和附近居民的矛盾激化。這些問題都會嚴重影響公路工程的施工進度，進而增大工程成本，并降低現場附近居民的生活質量，所以，應高度重視現場的管理工作。

1.2 公路成本管理中存在的問題

工程成本直接影響著公路建設企業的經濟利益，現階段，中國公路成本管理問題有：①人員成本。公路工程具有較高的系統性，工作人員很多，在具體實踐中，冗員現象普遍，安排多名員工負責一個崗位，致使工作效率的下滑、成本提高；②不節省原材料，存在嚴重的浪費問題，未深入研究原材料的性能。施工技術低，未廣泛采用降低料耗管理及使用新型節能材料。未采取措施保護原材料的運輸，如僅簡單包裝貴重材料；③因安全管理缺陷而致使安全事故發生，最終增大了工程成本。

1.3 公路的后期養護管理中存在的問題

在公路的后期養護管理中的問題主要有：①長期以來，養護管理機制十分落后，無法跟上公路的發展步伐；②忽視公路工程的建設，不重視后期的養護管理，降低了養護效率。基于這種思想，養護方法和配套設施也非常落后，沿用人為維修，沒有實行機械化，從而導致其后期養護問題普遍存在，亟待解決。 1.4 公路工程管理中存在管理人員問題

如今，中國公路的管理人員通常都是行政管理人員，他們具有較高水平的行政技能，但是，卻缺乏相關公路工程的專業知識，綜合素養不夠。在進行公路工程管理時，在應對突發狀況時，還是沿用行政管理的套路來處理問題，不結合公路工程的具體情況，一切從實際情況出發，從而嚴重影響了公路工程的管理水平，甚至還會延長公路工程的工期，使企業的經濟利益受到影響。

2 公路工程管理的改善措施

針對公路工程管理中存在的常見問題，比如現場施工管理中的資源配備問題及應急措施缺乏問題；成本管理中的成本增大；后期養護中存在的養護機制問題及機械化水平不高；管理人員綜合素質低下等。以上問題會嚴重影響公路工程的質量，以致降低企業的經濟利益，甚至使人們的生活質量受到影響，所以，應將其解決。

2.1 加強施工現場的管理、使公路施工有序實施

針對中國公路施工現場管理中的材料浪費、應急能力不夠、和附近居民矛盾激化等問題，施工企業應采取有效措施，強化施工現場的管理工作，使施工能夠有序、順利地實施：①開工前，規劃好工作。將工作內容計劃好，為公路工程施工提供基礎條件，主要有認真審查相關設計文件、事先安排人員到場檢查以及完成好預算工作等；②在公路工程的實際施工中，嚴格執行設計圖紙要求，結合具體情況，及時進行更新，使施工的有序性與計劃性得以保障。

2.2 控制好成本

公路工程項目具有龐大、系統、嚴密的特征，而成本管理環節非常重要，它主要包括人員以及材料等的成本。在成本管理的過程中，所有環節都會有所涉及，考慮到關系著企業的經濟效益以及工程的進度，所以應給予高度重視。所以，管理人員應熟悉相關財務知識，掌握資金需求情況以及籌資方法等，實施統一規劃等。為了將企業的經濟效益進一步提高，管理人員應以最少的資金來達到最高的效益，最大化資金效益。為此，資金管理人員應建立合理的管理方案，注重對公路成本的審查，對資金實施制度化管理，監管好資金的支付。重視工程成本控制，最大化企業的資金效益，從而使企業能在激烈的競爭中，爭得一席之位，所以，管理人員應德才兼備，并能掌握專業財務知識，其責任意識也應較強。

2.3 完善公路養護管理體制

在新時代的背景下，公路的發展需要革新公路養護體制，在新的養護管理體制建立的過程中，應堅持統一原則，基于正確的指導原則，使其有效性得到保證。建立科學的養護競爭機制，使養護工程的計劃任務轉變為合同管理形式，及時引入先進的高科技管理技術，如建立養護維修專家決策系統等，從而提高養護效率，實行機械化維修。

2.4 提高管理人員的專業素養

提高管理人員的綜合素養，使公路管理有序展開。定期組織管理人員開展培訓教育，或請專家為管理人員講解相關專業知識，幫助他們進行研究探討，并激發其工作熱情。同時，培養管理人員的工作興趣，使其在工作中能投入更多的精力，以便創新管理策略。

3 結語

總之，公路工程的管理工作具有較強的系統性，而且十分龐雜。在管理公路工程項目的過程中，還有很多有待解決的問題，公路建設企業需要從企業的具體情況出發，做好管理工作，針對管理中的問題，進行完善，以便提高管理水平，提高施工質量，將企業的經濟效益最大化，從而促進企業的快速發展。

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（作者單位：東莞市公路管理局）