關(guān)于建筑工程造價預(yù)算控制要點分析

樊黎

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對建筑工程項目管理工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，而建筑工程的造價預(yù)算控制就是造價管理的重要環(huán)節(jié)，同時，造價預(yù)算的控制也是一項建筑工程在施工前準(zhǔn)備階段中最為重要的一步，影響著整個工程的工期與質(zhì)量。做好造價預(yù)算控制工作，不僅能夠使經(jīng)濟(jì)效益最大化，還能保障施工進(jìn)度與工程質(zhì)量，具有極為重要的意義。本文將就建筑工程造價預(yù)算控制工作要點進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價預(yù)算；控制要點

一、建筑工程造價預(yù)算工作概述

（一）建筑工程造價預(yù)算工作的作用

對于一項建筑工程而言，其工程價值的直接體現(xiàn)就是其工程造價。通過科學(xué)的工程造價預(yù)算工作，能夠?qū)φ麄€工程項目進(jìn)行全盤的管控，使得整個工程項目的造價都處在可控的范圍內(nèi)，提升經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)整個建筑行業(yè)的發(fā)展。具體而言，建筑工程造價預(yù)算工作的作用有如下幾個方面：第一，促進(jìn)建筑工程造價管理工作的進(jìn)行與水平的提高。一份科學(xué)的建筑工程高價預(yù)算，能夠?qū)φ麄€工程項目的最終造價進(jìn)行有效地控制，把總造價控制在合理地范圍之內(nèi)，最大程度上提升整個工程項目的經(jīng)濟(jì)效益；第二，確保建筑工程的施工質(zhì)量。在科學(xué)的建筑工程造價預(yù)算內(nèi)，結(jié)合施工圖紙的設(shè)計要求，都對工程所需的材料、設(shè)備、人力都有了詳細(xì)的計算，有利于施工方在施工前做好資源分配工作，促進(jìn)人力物力資源使用效率最大化，提升整個施工項目的工程管理水平，從而促進(jìn)工程質(zhì)量的提高；第三，提升整個建筑工程項目的綜合實力。在一個科學(xué)的工程造價預(yù)算下，整個建筑工程項目的施工質(zhì)量與施工進(jìn)度都得到良好的管控，工程項目的綜合水平也隨之提升，競爭力也大大加強，這在很大程度上有助于建筑施工企業(yè)綜合實力的提升。

（二）建筑工程造價預(yù)算控制工作的原則

1.整體預(yù)算與重點部分預(yù)算相結(jié)合

在進(jìn)行建筑工程造價預(yù)算編制工作時，首先要對工程整體所需的人力物力進(jìn)行估算，得出一個整體的、全面的預(yù)算。然而，在施工過程中，往往會出現(xiàn)一些突發(fā)性事件，因此在進(jìn)行預(yù)算編制工作時，要有應(yīng)對突發(fā)情況的意識。簡而言之，就是在做出全面預(yù)算之后，需要對一些時常發(fā)生突發(fā)性事件的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點評估、考察，了解該環(huán)節(jié)的施工重點，并對預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。這樣就能得出一個最為全面的預(yù)算，便于實現(xiàn)工程造價預(yù)算的控制與管理。

2.及時、準(zhǔn)確地跟蹤，實行動態(tài)的預(yù)算控制

由于建筑工程的施工工期較長，容易受市場波動等社會因素的影響。在施工建設(shè)過程中，材料、設(shè)備價格的波動，以及其他社會因素都可能會使得原本已經(jīng)制定落實的預(yù)算造價無法實現(xiàn)。因此，在施工過程中，必須要根據(jù)所面對的突發(fā)情況、科學(xué)地、動態(tài)化地對原有的預(yù)算造價進(jìn)行修改，確保預(yù)算方案切實可行。并且，預(yù)算造價管理人員要對發(fā)生的突發(fā)情況進(jìn)行科學(xué)分析，在竣工結(jié)算時予以標(biāo)注、說明，使得前后的預(yù)算差異、參數(shù)變化有一個科學(xué)、合理的依據(jù)與參考。

3.明確造價預(yù)算控制的目標(biāo)

在施工過程中，工程造價預(yù)算工作的具體實施會受到預(yù)算控制目標(biāo)的影響。在施工過程中，要根據(jù)施工的實際情況對造價預(yù)算進(jìn)行有效的調(diào)整，促使控制目標(biāo)的實現(xiàn)。此外，要注意造價預(yù)算控制工作的連貫性，將造價預(yù)算控制工作及其目標(biāo)貫穿到整個工程項目建設(shè)的全過程，科學(xué)分配人力物力資源，時刻對造價預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格管理與控制。

二、建筑工程項目預(yù)算超支的原因

（一）編制工程造價預(yù)算時缺乏全盤考慮

工程造價預(yù)算編制是一項極其復(fù)雜的工作，既涉及建筑施工技術(shù)，又涉及經(jīng)濟(jì)效益的考慮，預(yù)算編制者需要全盤考慮到建筑工程項目的方方面面。而在實際操作中，造價預(yù)算編制者沒有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求的結(jié)構(gòu)、材料和施工技術(shù)來估算工程量，在工程的編制上存在漏洞，在這種情況下，對于所需資源的定額換算的科學(xué)性不足，進(jìn)而導(dǎo)致實際支出超過預(yù)算，或者出現(xiàn)由于工期延長而導(dǎo)致的超支。此外，由于在施工過程中可能會出現(xiàn)一些突發(fā)情況，如市場波動、施工計劃調(diào)整等，都會對原有的造價預(yù)算造成影響。而在編制預(yù)算時，倘若編制人員缺乏問題意識，沒有提前設(shè)想到可能發(fā)生的突發(fā)狀況，沒有在編制預(yù)算時加以考慮，應(yīng)對突發(fā)狀況的能力就會大大降低，從而可能導(dǎo)致嚴(yán)重的超支問題。

（二）不重視施工過程中的預(yù)算控制工作

如上文所提到，建筑工程造價預(yù)算控制工作具有連貫性，貫穿于整個工程項目的始終。但實際上，在施工階段，具體的施工企業(yè)往往不重視預(yù)算控制工作。施工方往往認(rèn)為預(yù)算控制屬于投資方的工作范疇，并不對其加以重視。實際上，造價預(yù)算控制工作與施工階段息息相關(guān)。在施工階段發(fā)生的市場變化、工程地點變化以及其他社會環(huán)境因素，都會對工程的最終造價造成影響。而施工方在施工階段不重視造價預(yù)算控制，往往只進(jìn)行一些簡單化的控制，這種有缺陷的造價管理，使得難以對整個工程的造價預(yù)算進(jìn)行控制與管理，對施工階段的 監(jiān)督制約能力大大降低，從而導(dǎo)致超支現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、建筑工程造價預(yù)算控制要點

（一）進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算編制

建筑工程造價控制的最有效措施就是進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算編制，同時這也是工程造價管理的首要步驟。建筑企業(yè)要高度重視造價預(yù)算編制工作，通過科學(xué)的編制工作來實現(xiàn)對工程造價的管理和控制。具體有以下幾點：第一，在施工前，預(yù)算編制人員要親自到預(yù)計的施工場地進(jìn)行實地考察，確保預(yù)算編制能與工程施工的實際情況相符合；第二，預(yù)算編制人員要對工程施工圖紙、設(shè)計圖紙以及相關(guān)的施工技術(shù)進(jìn)行考察，將施工圖紙與此前進(jìn)行的實地考察相結(jié)合，分析工程設(shè)計的可行性，估算工程量以及所需的人力物力資源；第三，預(yù)算編制人員要考察工程所需材料的市場價格，對每一項原材料的介個進(jìn)行調(diào)查與核算，并適當(dāng)考慮部分市場波動的情況，盡可能地縮小實際價格與預(yù)算之間的差距。

（二）深入分析施工圖紙的內(nèi)容

每一項建筑工程都是依照施工圖紙進(jìn)行施工的，因此施工圖紙是造價預(yù)算編制的重要參考依據(jù)。在進(jìn)行預(yù)算編制時，預(yù)算編制人員必須了解施工圖紙中的每個內(nèi)容，把握各個階段的施工概況，理解設(shè)計人員的設(shè)計思路，在工程項目施工過程中及時地發(fā)現(xiàn)問題并給予解決，減少返工現(xiàn)象的出現(xiàn)，提升預(yù)算編制的精確度。

（三）提高預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)水平與專業(yè)素養(yǎng)

建筑工程造價預(yù)算編制的質(zhì)量與編制人員的業(yè)務(wù)水平、專業(yè)素養(yǎng)息息相關(guān)。在實際操作中，預(yù)算編制人員屢屢出現(xiàn)計算錯誤，可見對預(yù)算編制人員水平的管理也是工程造價管理的要點之一。作為建筑企業(yè)，必須要加強對預(yù)算編制人員的管理，定期對其項目管理能力、計算能力、分析能力等進(jìn)行考察，并定期展開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平與專業(yè)素養(yǎng)，確保預(yù)算編制的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。

（四）嚴(yán)格工程調(diào)整審批，減少工程變更影響

在建筑工程施工過程中，可能會發(fā)生一些突發(fā)狀況或者其它導(dǎo)致工程變化的情況。工程項目的調(diào)整，必然引起預(yù)算的變化。可見，對工程項目變更進(jìn)行控制也是造價預(yù)算控制的要點。在客觀的施工實踐中，工程項目的調(diào)整是不可避免的。但是，為了確保整體工程造價能夠控制在一定的范圍內(nèi)，就必須對工程項目的調(diào)整進(jìn)行嚴(yán)格管理和把握不輕易調(diào)整工程項目。當(dāng)遇到突發(fā)狀況時，要評估該突發(fā)狀況對工程項目原定計劃的影響，能夠克服困難按照原計劃進(jìn)行的，就必須依照原定計劃進(jìn)行施工。減少工程變更情況的發(fā)生，既能減少施工紕漏的出現(xiàn)，確保施工質(zhì)量，更能確保整體工程造價控制在合理的預(yù)算范圍內(nèi)。

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（作者單位：南京升龍元發(fā)置業(yè)有限公司）