完善環境監測機制 提高環境監測質量

王樂

摘 要：近年來，我國工業不斷發展，也對環境造成了一定的破壞。環境是人類生存和發展的基礎，隨著經濟的不斷發展，人類對自然環境的認識也不斷提高。這使得環境質量監測成為了一個巨大的挑戰。本文主要分析了我國環境監測存在的問題，并提出了相應的建議。

中國關鍵詞：環境監測；意義；問題建議

引言

國家環保總局就下發了《環境監測質量管理規定》，為環境監測立下了正式的法律保障。環境監測問題是一個世界性問題，隨著工業化步伐中“生態和諧”“人類社會與環境和諧發展”等理念的興起，環境保護觀念深入人心，完善環境監測管理機制以有效成為了環境監測中的首要問題。

一、環境監測的意義

我國環境監測軟硬件建設得到了極大的加強，形成了對各種環境污染因素的監測能力，對加強環境管理發揮了積極作用。由此可見，環境管理是以監測數據為基礎的，離不開環境監測的技術監督和支持。若沒有環境監測，就無法管理，更談不上科學管理。環境監測是掌握污染動向和預防污染危害的重要環節，是環保工作的“尖兵”，對加強環境管理、制訂環保政策和法規、促進經濟建設有重要意義。所以，對于環境監測質量管理工作的重要性要有充分的認識，對環境監測質量管理工作高度重視起來，每一級的環保部門也要關洋環境監測質量管理，把全過程質量保證重視起來，從思想上要有準確的認識，并且還要落實到實際行動中去，把環境監測管理工作提升一個新的臺階。

二、我國環境監測機制的現狀

2.1我國環境監測機制發展歷程

20世紀80年代以前，中國的環境監測機制還處于發展的初級階段，各種制度還不完善。本階段所采用的監測控制方法有一定的局限性，僅對監測樣本的最終監測數據進行分析。雖然在工程實驗中，實驗室樣品的分析主要采用環境質量控制手段，但在采集環境樣品的過程中，缺乏對環境質量的調控過程，缺乏可信度。到20世紀90年代，中國的環境監測機制進一步發展，逐漸顯現出國際機制的特征。主要由于高質量實驗室的建立和環境計量的發展，我國已進入環境質量控制階段。高質量的環境實驗室需要專業的工作質量、完善的實驗條件和設備、實驗管理和高質量的監控標準。對儀器設備環境監測站的計量認證要求、組織、檢測工作、工作環境體系、人員素質等因素都比較具體、比較全面。直到21世紀，與實驗室能力的通用要求，出具相關的系統機制，實現我國環境監測質量的創新，通過引入幾個發達國家的先進經驗多年，我國環境監測實現全面質量管理，不斷提高在以后的開發過程。

2.2我國環境監測模式

我國尚未建立完善的環境監測體系，環境檢測工作都是在摸索與借鑒中前行，但是卻在長久的歷史實踐之中形成一些監測模式。一方面，以政府生產監測環境信息。政府作為社會環境監測最堅定地力量，對監測起到至關重要的作用。政府憑借其公權力和巨大的社會經濟資源、數據資源、人力物力資源，能夠對環境監測從開始到最后做到程序銜接、量化清晰，并且依靠其公信力起到一定的倒逼作用。另一方面，以企業生產監測環境信息。在這種模式下，企業和政府相比，依靠和當地具體情況相結合的親密程度更能做到精細化、本地化。在政府的鼓勵、優惠和政策下，企業依據從事行業特性，針對性的對環境敏感因素切入監測，從另一方面來講，也是企業履行社會責任、樹立企業形象的一種表現方式。

2.3監測機制中存在的問題

鑒于我國現行環境監測機制存在的問題，首先，人們之間缺乏共識。根據我國的實際情況，大多數污染企業在該國的經濟增長有重要的地位，因為涉及到國家、個人和其他企業的發展、利益等問題，也有一些私人企業或投資公司的高級官員不愿采取相應的措施，治理環境使環境監測在我國的環境管理中一直沒有得到監督，不敢監測環境監測質量的現狀。其次，環境監測的方式比較簡單。由于缺乏從國家重大政策支持，導致我國環境監測方法仍以傳統的方式，如數據報告不能形成一個開放的、權威的、透明的環境監測系統，在很長一段時間沒有辦法達到一個新的水平，不能產生更多的積極而有效的作用。最后一個方面是專業技術人員專業知識的缺乏。目前在中國雖然有一些專業的環境檢測人員，也有專門的環境監測培訓機構，但由于資金不足，使國家有關環境監測工作人員的數量和質量不能得到很大的提高。此外，我國缺乏專業的環境技術人才，技術人員的技術水平監控有限，由于缺乏環境質量監控，相關教育體系無法滿足現階段的發展階段。

三、以完善監測機制促進監測質量

3.1制定全面及時的質控計劃。質量控制工作涉及到監控工作的各個環節。每年年初，根據監測站的實際情況，制定詳細的質量控制計劃。這些計劃包括：儀器校準計劃，出貨檢驗儀器，儀器驗證計劃、人員培訓計劃，使用標準的材料計劃，計劃驗證和比較能力、質量檢驗計劃，等等。質量控制工作純粹是為了工作，任務量的增加，但作為一個過程的監控工作不可或缺的一部分，承擔生命線持續監控數據安全的作用，因此，質量控制計劃是完成監控任務的前提和基礎。從事質量管理的人員對監控任務，控制和控制工作環節，為本單位制定切實可行的質量控制計劃和質量控制措施，使質量控制工作順利進行。

3.2提高質量意識，端正管理思維。我國環境監測經過實踐已經積累了相對成熟的質量管理經驗，各單位在質量體系文件指導下，全面提高監測人員的質量意識，讓管理的理念和意識轉化成為每個監測環節的自覺行動，使質量管理的規范和要求在各個工作領域得到貫徹落實。管理者應當堅持質量就是生命的原則，建立健全本單位的質量管理體系，把各項管理措施落到實處，反對形式主義，在從事質量檢查和評審工作時不能走過場，同時運用好常規的管理措施，如現場空白、密碼平行、加標回收、不定期監督檢查等；質量管理員是質量管理工作的中間環節，應給予一定的權力，配備相應的資源，讓他們在各自的崗位上發揮其應有的質量管理效能；正確處理好管理、人員、任務三者之間的關系，在人員和任務發主沖突時，質量管理措施仍然要執行到位，不能由此形成管理時緊時松的壞習慣。

結語：

關于改進完善的環境監測機制，并不能在短時間內取得飛躍發展和進步，還需要根據國情和現有的環境監測系統，積極借鑒國外經驗，參考各方面的文獻，政府和社會各方主體的共同努力，才能不斷推動我國監測機制的發展和完善，給現在的我們和將來的子孫留下綠水青山、藍天白云。