陜西省新能源汽車發展分析

張丁漩 王博棟

摘 要： 本文從新能源汽車的定義開始分析，結合陜西省本身傳統汽車產業的特點，對比了傳統汽車產業與新能源汽車產業的區別，建立起新能源汽車產業鏈，在此基礎上，具體從低碳效應、創新驅動、帶動效應、經濟效益四個方面分析了陜西省發展新能源汽車產業的必要性，利用供求原理分析了陜西省發展新能源汽車產業的可行性，并結合陜西省的現狀指出了現存問題。

關鍵詞：陜西省；新能源汽車

一、新能源汽車產業分析

1. 新能源汽車產業定義

根據2009年工信部的“新能源汽車生產企業及產品準入管理規則”，新能源汽車的定義為：采用非常規的車用燃料作為動力來源（或使用常規的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛動力控制和驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進，具有新技術、新結構的汽車。

從定義來看，新能源汽車產業與傳統汽車產業有三方面的區別：動力來源。一方面提供動力的原料不同，傳統汽車以石油的提煉物（如汽油、柴油）為直接動力原料，而新能源汽車則以新型能源（如電池、天然氣）為直接動力原料，因而相比于傳統汽車消費對石油化工產業的依賴，新能源汽車的消費則依賴于電池產業、天然氣產業等；另一方面，因為供能原料的不同，兩類汽車提供動力的機器不同，傳統汽車以柴油機、汽油機為主，新能源汽車則以驅動電機等為主，從而導致生產機器相關的上游零部件產業有部分變化。

基礎配套設施。從動力原料補充設備來看，傳統汽車需要有汽油、柴油的加油站，新能源汽車則需要建立電動汽車充電網絡、加氣站等基礎設施，并且由于當前電池續航能力的限制，在這方面技術沒有重大突破的前提下，建立大量便捷的充電網點是必要的，相較于加油站的建立也是困難的。

技術人才的需求。相比于傳統汽車產業，新能源汽車產業更需要大量的汽車工程類、電氣自動化、電池行業等的專業人才，因而人才培養的側重點會產生轉移。

2.產業鏈構建

因為新能源汽車與傳統汽車的生產流程、投入材料、加工技術等方面存在不同，從而新能源汽車產業的產業鏈與傳統汽車產業鏈條有所不同，但并非完全顛覆，而是在傳統汽車產業鏈的基礎上，圍繞電池、電機、電控、變速箱等組件，并逐步延伸至上游的鋰、稀土等資源領域以及下游的配套設施、銷售和租賃服務等。新能源汽車產業鏈1如下：

上游：電機及電池的原材料行業。包含電池的正極材料、負極材料、隔膜、電解液等，電機的稀土、硅鋼材料等。

中游：新能源汽車整車產品及其主要零部件（動力電池及其管理系統，電機及其控制系統，變速器、電控系統等）。

下游：充電站、充電站配套設施，新能源汽車的銷售，整車或租賃服務等。

3.核心技術、材料

目前在我國，新能源汽車主要是指純電動汽車、增程式電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池電動汽車，常規混合動力汽車被劃分為節能汽車。因而本文所指核心技術以及材料是針對電動類新能源汽車，其核心的技術包括三方面：電池技術，電控系統技術及充電技術。

二、陜西發展新能源汽車產業的必要性

陜西發展新能源汽車的必要性體現在兩大方面，一是發展新能源汽車具有多方面的優良效應；二是對于過去以重卡為主的陜西，新能源汽車產業為其汽車產業發展提供新的方向。

就效應而言，新能源汽車作為我國戰略新興產業之一，具有多重優良的效應，對發展區域的經濟與環境等方面都具有正面促進作用。具體的效應有如下四個方面：

（1）低碳效應。

低碳效應包含兩方面內容：低消耗與低排放。

當今發展經濟，面臨著環境污染、全球變暖、資源枯竭且石油等資源價格不斷高漲等眾多問題。2007年以來，我國政府提出了要改變傳統經濟增長方式，積極發展低碳經濟。

新能源汽車不以汽油、柴油等傳統能源作為動力燃料，而是依賴電能、氫能、光能等清潔能源為汽車提供動力，其主要特點就是環保，極大地降低了溫室氣體與污染性氣體的排放，具有很好的低碳效應。

（2）創新驅動。

創新驅動即新型產業通過科技創新提升產品的不可替代性，從而促進當地經濟發展。

如上文所言，新能源汽車產業涉及電池技術、電控系統技術與充電技術等高新技術，其具有科技含量高、創新密集等特點，因此發展新能源汽車產業一方面為地區經濟發展提供了根本上的動力，另一方面也促進了當地高校、研究院的科研發展。

（3）帶動效應。

帶動效應即該產業的發展帶動其他產業的發展，進而促進傳統產業的轉型升級與產業結構優化等。

一般來講，產業帶動效應產生于相關產業之間，一方面，新能源汽車產業產業鏈長、產業關聯度高，本身具有較高的帶動效應；另一方面，其產業涉及到上游電機及電池的原材料產業，中游整車加工產業，以及下游相關服務產業，包含了很多類似電池產業、電機生產等高新產業，這些產業具有高的創新驅動等效應，從而對當地經濟發展有進一步的促進作用。

（4）經濟效益。

經濟效益即以盡量少的勞動耗費取得盡量多的經營成果，或者以同等的勞動耗費取得更多的經營成果，是各種效應的最終目的、最終效應。

新能源汽車產業是資本密集型、技術密集型產業，產業中設備、生產工藝建立在先進的科學技術基礎上，資源消耗低，并且科技人員在職工中所占比重較大，勞動生產率高，從而具有較高的經濟效益。

三、陜西發展新能源汽車產業的可行性2

一個產業能否在某地區發展，取決于該地區是否具備一系列關鍵性條件，本文主要從供給與需求將產業發展條件分為兩個方面，供給方面包括了生產要素的數量、技術創新動力及能力以及是否具備相關支持產業等，需求方面即市場對此產業產品的需求力大小。

（1）生產要素。

新能源汽車產業的生產要素包括了金屬與非金屬材料、勞動力等，核心的生產要素為電池的材料與高等技術人才。

以鋰離子電池為例，其電池材料主要包含正極材料、負極材料、電解液與隔膜以及鋁箔、銅箔等輔助材料，其中正極材料、電解液和隔膜是核心材料，占鋰離子電池材料成本的70%以上，正極材料主要是鎳酸鋰、錳酸鋰、鈷酸鋰、三元材料以及磷酸鐵鋰這五種材料。從核心材料來看，陜西省不占材料資源稟賦的優勢，實際上這方面材料較為稀缺，因此只能依賴從外省采購或從國外引進。

高等技術人才需求方面3，新能源汽車產業對人才需求最為迫切的專業包括汽車、電子、電控、電化學、機械、軟件等專業，工作領域主要為電控技術研究與開發、替代燃料汽車技術研究與開發、電池技術研究與開發、整車匹配設計與計算分析、整車測試技術研究、零部件設計與計算分析、新能源汽車技術經濟分析等。

就相關專業的院校，陜西省擁有45所理工科高等院校以及四十多個汽修學校，在相關人才培養以及人才輸送方面具有較強的優勢。2009年，陜汽聯合西安交通大學、長安大學汽車工程學院成立“重卡新能源研究開發與應用實驗室”，將企業與高校科研資源充分整合，加快了新能源汽車關鍵技術的研發速度。

（2）技術創新動力和能力

一方面，陜西省相關理工科學校以及職業技術院校較多，相關科研項目的資金投入逐年遞增，在電池技術、電控技術與充電技術等領域的科研發展具有相當的潛力與動力。

另一方面，陜西省內的比亞迪、陜汽、吉利、寶能等新能源汽車企業，在新能源汽車核心技術的研發上也具有較高的投入，其中比亞迪本身就是由電池制造業發展起步，其電池技術在國內甚至國外都能躋身前列，就2015年世界電動車電池的市場占有率而言，比亞迪的市場占有率達到15.1%，排名第三。

（3）相關支持產業。

從上文構建的新能源汽車產業鏈以及汽車制造可以看出，新能源汽車相關的支持產業可以分為兩部分，與傳統汽車產業支持產業相重合的部分，如鋼鐵、橡膠、塑料制造業等，以及下游的汽車整容業、汽車金融服務業等服務性的企業，當然，此部分不是新能源汽車相關支持產業的核心。另一部分即新能源汽車的支持產業的核心部分，上游的電池、電機制造業，下游的與新能源汽車配套的基礎設施建設和服務產業，主要指充電樁與電池更換站。

由于傳統汽車產業在陜西省長期的發展，前者在陜西已經較為成熟。后者的上游電池電機部分，首先比亞迪的電池制造業務部分對此已經有所支撐；其次，陜西省近幾年斥資引進三星，三星集團在陜的業務拓展到動力電池、金融等多個領域，對發展新能源汽車也給予了支持。但下游的充電樁與電池更換站比較薄弱，就充電樁的累計數量而言，截止2017年年末，陜西省累計的充電樁數量不抵北京、上海的六分之一。

（4）市場需求

新能源汽車市場不僅限于陜西省內，2016年全年，陜西省新能源汽車實現產銷4.86萬輛，占到全國產銷量的10%，總量在全國排第二名。

四、陜西省發展新能源汽車產業現存問題

1.政策紅利下調

新能源汽車發展初期，扶持政策、推廣基礎以及經濟發展水平是影響新能源汽車推廣規模的主要因素。通常新能源汽車配套政策越好、經濟越發達的地區，推廣數量就越多，即政策紅利成為了主要驅動因素。但出于從政府主導市場轉變為企業主導市場，政策紅利在近幾年有下調趨勢。

以國家補貼為例，補貼的絕對數量上續航能力越強的車型被給予的補助越高，同時補貼的相對數量上，相比2017年，續航能力一般的車型的補助都進行了下調，甚至取消補助，但對高續航能力的車型補貼上調程度也較小。本身政府的目的在于激發車企研發更高續航的車型，但短期內對新能源汽車產業的發展會有所影響。

2.私人消費市場驅動有限

陜西省新能源汽車產業仍處于政策驅動期，市場驅動作用十分有限，產業發展尚不成熟。前期由于依靠政策驅動，新能源汽車在公共服務領域表現較好，但私人消費市場尚未完全打開。并且新能源汽車推廣區域方面，主要在西安市場推廣力度較大，陜西省其他地區的推廣工作相對薄弱，截至2016年6月，全省累計推廣新能源汽車8077輛，其中，西安市累計推廣新能源汽車7776輛，其中，公交車1421輛，出租車300輛，物流車609輛，團體客車790輛，轎車4656輛。

3.基礎配套設施不完善

基礎配套設施中主要是充電樁的建設數量不足，截止2018年1月陜西省累計建設的充電樁的數量為4，464個，在國內的省、自治區與直轄市中排第15名，前15名的累計充電樁數量如下表所示：

基礎設施的配套程度，尤其是充電樁等充電設備恰恰是影響消費者購買新能源汽車的主要因素，更是制約當前陜西省新能源汽車推廣應用的瓶頸之一。

注釋：

1 李文輝 《新能源汽車產業鏈構建研究》 鄭州大學 2012

2 胡寧寧，鄧啟明 《戰略性新興產業發展條件與培育》 《科學與管理》 2012（9）

3 盧宗霞 《新能源汽車人才培養模式研究》 長安大學 2015

作者簡介：張丁漩（1997.07—），男，漢族，河南人，西安交通大學 經濟與金融學院15級本科生，專業：金融工程；

王博棟（1997.01—），男，漢族，陜西人，西安交通大學 經濟與金融學院15級本科生，專業：金融。