加強(qiáng)廉政文化建設(shè) 筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防線

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防線的重要基礎(chǔ)，黨的十九大強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念宗旨，堅(jiān)定‘四個(gè)自信，永葆共產(chǎn)黨人政治本色”。對(duì)此，我結(jié)合自身學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐，談如下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、著力制度建設(shè)，使廉政文化固化于制度

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用制度管權(quán)、管人、管事，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵。近年來(lái)，蘭州城建院針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)管理等管理方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)力推進(jìn)制度建設(shè)和道德模范評(píng)選常態(tài)化機(jī)制建設(shè)，著力從建立健全制度機(jī)制上筑牢防線，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。在不到兩年的時(shí)間里，已制定出臺(tái)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審批辦法、差旅費(fèi)管理辦法、效益工資分配辦法、注冊(cè)人員管理辦法、培訓(xùn)和繼續(xù)教育管理辦法、部門(mén)和職工考核管理辦法等20多項(xiàng)管理制度，制度化建設(shè)取得顯著成效，用制度管人的意識(shí)日漸濃厚，為推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光理財(cái)、目標(biāo)管理考核等方面的工作建立了“監(jiān)督哨”，促進(jìn)了廉政文化建設(shè)健康、有序、深入開(kāi)展，為推進(jìn)全院健康發(fā)展、快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。通過(guò)制度產(chǎn)生的廉政文化影響力，使全院干部職工尤其是黨員干部在制度文化氛圍中得到教化培養(yǎng)，引導(dǎo)大家樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，規(guī)范從政從業(yè)行為，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

二、突出道德教育，使廉政文化內(nèi)化于心

廉政文化看起來(lái)是個(gè)無(wú)形的東西，但是一旦深深地根植于人們的心中，它將起到法律制度不能替代的作用。近年來(lái)，蘭州城建院開(kāi)展了以“比黨性、比作風(fēng)、比貢獻(xiàn)，爭(zhēng)做安全生產(chǎn)模范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)模范、精品設(shè)計(jì)模范”為主要內(nèi)容的“三比三爭(zhēng)”樹(shù)立黨員先鋒模范活動(dòng)，授予6名同志 “精品設(shè)計(jì)先鋒”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，授予3名同志 “安全生產(chǎn)先鋒” 榮譽(yù)稱(chēng)號(hào) ， 授予2名同志 “優(yōu)質(zhì)服務(wù)先鋒” 榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；開(kāi)展敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛(ài)親、助人為樂(lè)、誠(chéng)實(shí)守信、見(jiàn)義勇為模范評(píng)選活動(dòng)，授予11名同志“敬業(yè)奉獻(xiàn)模范”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，授予4名同志“孝老愛(ài)親模范”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，授予1名同志“助人為樂(lè)模范”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，其中1名同志被評(píng)為蘭州好人；開(kāi)展文明家庭評(píng)選活動(dòng)，授予1名同志“文明家庭”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；開(kāi)展徒手畫(huà)等技能比賽活動(dòng)，征集到徒手畫(huà)作品61幅，工程字作品135幅，弘揚(yáng)了當(dāng)代建筑的主旋律和設(shè)計(jì)發(fā)展的新文化；開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)，制作并懸掛社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告34幅；開(kāi)展服務(wù)承諾誠(chéng)信教育活動(dòng)，制作并懸掛服務(wù)承諾公示牌9個(gè)，發(fā)放服務(wù)承諾卡285張；開(kāi)展職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、“同唱祖國(guó)頌、筑夢(mèng)新時(shí)代”文藝演出等豐富多彩的職工體育文化活動(dòng)；開(kāi)展廉政文化作品征集活動(dòng)，征集到廉政文化作品64幅；編印了《職工精神文明管理手冊(cè)》《中華傳統(tǒng)文化導(dǎo)讀》。通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng)，使無(wú)形的廉政文化有形化，讓其包含的精神理念、價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則發(fā)揮出教育功能、導(dǎo)向功能、約束功能、凝聚功能，充分發(fā)揮廉政文化潛在的熏陶、引導(dǎo)、滲透、影響力，來(lái)感化、優(yōu)化黨員和干部的行為，進(jìn)而促使企業(yè)風(fēng)清氣正、黨員干部廉潔奉公、干部職工廉潔從業(yè)，使全院黨員干部特別是全院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做政治上的明白人、道德上的純潔人、經(jīng)濟(jì)上的清白人、作風(fēng)上的正派人。

三、注重習(xí)慣養(yǎng)成，使廉政文化外化于行

廉政文化建設(shè)重在教育干部，貴在引導(dǎo)群眾。對(duì)于黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身來(lái)講，崇高的道德理想信念給人以鼓舞，純潔的道德情操給人以理智，正確的道德規(guī)范給人以準(zhǔn)繩，高尚的道德素質(zhì)能更好地約束自己做到謹(jǐn)慎用權(quán)，守住防線，修正自我，廉潔從政；對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，企業(yè)頂層領(lǐng)導(dǎo)的從政道德對(duì)職業(yè)道德和家庭倫理道德起著示范和導(dǎo)向作用。為此，我們?cè)谌捍罅霌P(yáng)廉政文化，開(kāi)展正面典型示范教育，注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，表彰典型模范，宣傳典型事跡，培養(yǎng)典型精神，激勵(lì)黨員和干部職工見(jiàn)賢思齊、勤廉從業(yè)，以榜樣示范作用帶動(dòng)其他干部；我們深刻剖析典型腐敗案件和廣大群體性事件背后的腐敗問(wèn)題，通過(guò)集中觀看、微信教育群等形式組織黨員干部觀看《打鐵還需自身硬》等一系列警示教育片，做到引以為戒，見(jiàn)微知著，防微杜漸，增強(qiáng)是非觀念，抵制各種誘惑；我們把制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨委中心組和各類(lèi)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使廣大黨員和干部職工領(lǐng)會(huì)制度精神，熟知制度內(nèi)容，不斷增強(qiáng)制度意識(shí)，把制度轉(zhuǎn)化為黨員和干部職工的行為準(zhǔn)則；我們對(duì)有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等破壞制度的人和事予以嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，教育和警示其他干部。我們通過(guò)強(qiáng)化各類(lèi)激勵(lì)機(jī)制促成廉潔習(xí)慣的養(yǎng)成，警醒和激發(fā)廣大黨員和干部職工尤其是全院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政，切實(shí)做到講黨性、重品行、作表率。

四、健全長(zhǎng)效機(jī)制，使廉政文化良性運(yùn)行

建立和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，切實(shí)把懲治與預(yù)防、自律與他律、制度與文化有機(jī)地融合，積極探索綜合防控的途徑和辦法，努力形成廉政文化建設(shè)的整體合力，把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育和法制教育結(jié)合起來(lái)，把廉政文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)總體部署，促進(jìn)全院形成良好風(fēng)尚。通過(guò)強(qiáng)化目標(biāo)管理，將廉政文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，并注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核結(jié)果與績(jī)效考核相結(jié)合，與績(jī)效工資相掛鉤，形成了一套比較完整的目標(biāo)考核管理體系，促使廉政文化建設(shè)走上正常化、規(guī)范化和制度化的軌道。

作者簡(jiǎn)介：李得亮（1961—），男，甘肅榆中人，蘭州市城市建設(shè)設(shè)計(jì)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)。