法德相濟 法德共治 推進依法治企以德治企常態化

法律是準繩，任何時候都必須遵循；道德是基石，任何時候都不可忽視。近年來，隨著國家法治建設和普法力度的不斷加強，企業在經營和發展過程中對法律事務的重視程度也越來越高，如何依法治企、依法行政，運用法律手段規避和防范企業風險已成為企業經營和發展中面臨的重大課題。在新的歷史條件下，作為參與市場競爭程度高、知識密集的勘察設計企業，要突破思維定勢，在千方百計拓展市場范圍、提升技術質量水平、提高企業生產經營效益的基礎上，把依法治企和依法行政落實好，把法治企業建設好，堅持依法治企和以德治企相結合，使法治和德治在企業治理中相互補充、相互促進、相得益彰，推進企業治理體系和治理能力現代化。

一、堅持依法治企，推進企業法治建設常態化

面對激烈的市場競爭，企業越是追求發展規模和效益，就越要強化法治思維，越要加強依法治企和依法行政。要使企業長效、健康、穩定發展，就必須堅持依法治企，嚴格按照法律法規的要求開展生產經營工作，堅守法律底線，不逾越法律紅線，依法誠信經營。

一要嚴格遵守國家法律法規。“國無法不立，民無法不治。”企業要在激烈的市場競爭中利于不敗之地，除了不斷強化技術創新和質量外，最根本的一條就是要嚴格遵守國家法律法規，在法律規定的范圍內從事生產經營活動，按照法律規定治理企業，依據法律賦予的權限行使權力，在日常工作中做到守法、學法、懂法、用法。同時，也要強化工作創新，我們遵守法律法規不是在法律約束下不敢邁步、裹足不前，不是墨守成規、故步自封，不是僵化停滯、無所作為，而是在學法懂法守法的基礎上，加強工作創新，善于運用法律手段和法治思維開展工作，使各項工作既符合時代發展要求和改革創新的需要，又充分遵從法律意志，著力打造法治企業。

二要嚴格遵守黨章黨規。“沒有規矩，不成方圓。”作為黨領導下的勘察設計企業，在生產經營過程中除了要嚴格遵守國家法律法規外，還必須嚴格遵守黨章黨規，并且要清醒的認識到，黨紀嚴于國法，紀在法前。因此，打造法治型企業，就要不折不扣的遵守黨章黨規，堅持黨對國有企業的堅強領導，堅持黨領導下的企業治理結構，按照黨中央全面從嚴治黨各項要求切實落實黨建主體責任，將黨建工作貫穿于企業各項工作，以打造廉潔高效務實的現代勘察設計企業為目標，推進依法治企、依法行政工作邁上新臺階。

三要嚴格執行企業各項管理制度。制度是衡量一個企業持續穩定發展的標尺，制度執行的好壞，是判斷一個企業經營管理水平的重要標志。企業內部各項管理制度是是企業適應發展環境變化、強化企業自身建設、建設法治型企業的重要保障。一項制度的形成，不僅是一個企業頂層設計的結果，更是促進一個企業工作持續健康運行的先知先覺。建設法治型企業，就必須加強企業內部整章建制工作。要根據企業發展環境變化、自身建設等需要，常態化修訂、完善、出臺各項規章制度，結合企業改革發展大刀闊斧破舊立新，而且要嚴格加以執行，尤其是領導干部更要帶頭執行各項制度，維護制度權威，堅持用制度管人管事，向制度要管理，向制度要效益。

四要依法推行企業法律顧問制度。企業的經營活動必須以法律為基礎，而法律之本浩如煙海，法律關系錯綜復雜，了解并熟悉企業的法律環境對于企業的各種經濟活動既十分重要，也很不容易。面對經濟社會發展新常態的挑戰，企業在發展和經營中必須依靠法律來規避風險。因此，必須注重企業法治文化建設，建立和完善法律顧問制度。通過依法聘請法律顧問，推行企業法律顧問制度，為企業法治建設和規避風險保駕護航，實現企業法治建設水平的整體提升。

五要依法推進企業政務公開。企業政務公開的程度，從某種意義上決定了企業的科學化、民主化和現代化水平。依法推進企業政務公開，就是依法將職工最關心、與職工切身利益息息相關的改革發展、組織人事、民生福祉等政務信息定期向職工公開，通過信息發布平臺、企業政務公開欄、職工代表大會等方式和載體進行公開，使權力運行在陽光下，運行在職工的監督中，讓職工廣泛參與企業建設，充分行使權利，積極建言獻策，集思廣益為各項決策的制定提供有力依據和智力支持，從而提高企業的民主化、科學化、法治化水平。

六要加強法治培訓力度。企業的法治化也是每個職工的法治化，職工的法治化水平也決定了企業整體的法治化水平。因此，建設法治型企業就必須高度重視廣大職工法治水平的提升。通過每年在職工培訓計劃中安排相當比重的法治培訓，常態化進行職工法治培訓工作。以邀請法律顧問、法學專業人員、企業內部法務工作人員等對職工進行法治培訓，重點培訓新常態和市場經濟環境下運用法治思維和法律手段處理工作事務的能力，使廣大職工具備一定程度的法律意識和法律常識，以廣大職工法治水平的提升促進企業法治建設整體水平的提高。

二、堅持以德治企，推進企業道德建設常態化

企業在依法治企、依法行政、追求經濟效益的同時，必須要重視道德建設，堅持物質文明和精神文明兩手抓，兩手都要硬。一個重視道德建設、積極履行社會責任的企業才是有生命力的企業，才是能夠得到社會認同和尊敬的企業。因此，企業在經營和發展中必須重視道德建設。

一是領導班子要帶頭崇德尚信。一個企業好不好，關鍵要看領導班子強不強，團結不團結。領導班子尤其是主要領導干部的品德決定了一個企業的氣質與性格。作為企業的一把手，在大力開拓創新、提升企業經濟效益的同時，必須重視道德建設。道德是一個企業的軟實力和無形資產，是企業的金字招牌。因此，企業的領導班子要帶頭崇德尚信，做道德建設的模范和表率。如何做？個人認為，在新時期，習近平總書記提出的“三嚴三實”和“四講四有”就是最好的目標和評判標準。“打鐵還需自身硬”，領導干部只有自身站上了道德建設的制高點，才能領導和影響廣大職工崇德尚信，激發企業正能量和凝聚力，才能使企業擁有澎湃發展動力克服一切困難和挑戰，才能贏得社會的認可和尊敬，才能擴大市場和促進經濟效益的提升，正所謂“德不孤，必有鄰”。

二是以企業文化建設推進以德治企。企業文化是一個企業鮮明的精神烙印，是企業發展歷程中積淀的寶貴精神財富。企業加強以德治企，要有抓手和載體，而企業文化建設則很好的契合了這一點。近年來，在全社會大力弘揚主旋律，加強文化自信的背景下，通過卓有成效的企業精神挖掘塑造、紀律作風強化、服務效能優化、崗位技能比武、文體活動開展、關愛職工家屬、離退休老同志和生活困難職工等的企業文化建設，實現文化塑企、文化興企、文化強企，以文化的感召力和引導力帶動企業道德建設，使以德治企有載體、有抓手、有生命力，進一步增強以德治企與實際工作的貼近度和融合度，實現以德治企的常態化和延續性。

三是培育社會主義核心價值觀，積極履行企業社會責任。以培育職工社會公德、職業道德、家庭美德，提高企業知名度、文明度、美譽度，增強企業凝聚力、競爭力、生產力為出發點和落腳點，著力社會主義核心價值觀培育，在企業層面為培育社會主義核心價值觀奉獻力量。通過評選各類先鋒模范引導職工踐行社會主義核心價值觀，立足崗位做貢獻。通過選樹“文明家庭” 等道德實踐活動教育職工注重家庭、注重家教、注重家風，促進職工及家庭成員修身立德，激揚正氣，使廣大職工以業為樂、以業為榮，促進幸福指數和獲得感穩步提升。通過精準扶貧、愛心捐贈等積極履行企業社會責任，豐富以德治企內涵，擴大以德治企成效。

法治與德治是一個緊密結合的整體，實行法治同時要推行德治，而厲行法治又是道德建設的必由之路。強調法治不能排斥道德建設，強調德治更不能排斥法治建設，而是要使兩者緊密結合起來，互相配合，法德相濟，法德共治，推進依法治企以德治企常態化，才能真正實現企業治理體系和治理能力現代化。

作者簡介：李得亮（1961—），男，甘肅榆中人，蘭州市城市建設設計院黨委書記、院長。