楊恩慧
摘 要:基于多個地區的數據和案例,從國家產業結構結合二元結構部門特征、其產生的內部原因、外部原因三個方面,闡述二元結構是發展中國家經濟本質的基本特征,是這些國家現代化道路選擇的結果。但是這一結構在發展中國家也導致了諸多問題,通過借鑒發達國家經驗和合適的理論模型,對發展中國家改進這一結構并成功實現現代化提出建議。
關鍵詞:二元經濟結構;發展中國家;經濟本質
一、凸顯發展中國家經濟本質
經濟發展的本質是生產力的提高,而發展中國家普遍存在的重要特征是社會、經濟、文化的雙元結構,從本質上揭示了一個國家的發展屬性。
(1)各地區產業結構特征
從中國產業結構發展來看,第一產業也就是農業從事人員數量不僅從34840萬人(1996年)降低至21496萬人(2016年),農業從業人員占所有行業人員比例也從49%降低到了27%。與此同時,第二產業和第三產業從業人員數量都在不斷增多。
以印度為例,尼赫魯強調實施一重工業為主導的工業化戰略和政府直接干預經濟,第二產業得到發展,重工業基礎得到加強,該比重不斷上升,后穩定在24%這一水平。與此同時,第三產業占GDP的比重也在迅速增加,。相反的是,第一產業對GDP的貢獻在不斷縮水,從1950年的56.5%的水平迅速下降至20.5%。
處于從傳統社會向現代化過渡的發展中國家的城鄉對立,便尖銳地表現在城鄉二元結構的特征上。發展中國家的發展過程,從實質上看,正是城鄉二元結構的對立運動。
(2)融入世界體系
根據伊曼紐爾·沃勒斯所創立的全球化理論,世界經濟體系在宏觀層面被劃分為中心——邊緣結構:發達國家,在世界體系中占有優勢,邊緣區則是處于欠發達地位的國家和地區,為世界體系源源不斷地輸送廉價勞動力和原材料,同時成為中心地區高利潤產品地傾銷地。
邊緣區國家無論是被動地還是主動地加入到世界體系中,都是在外力沖擊下開始其經濟現代化的過程導致了本國產業處于被動地位,并且其發展程度是由其國際地位決定的。一般情況下,世界體系只能將欠發達國家和地區的專業化分工體系納入,且主要集中與沿海等交通便利地區。
因此,在發展中國家中,一個普遍的顯著特征是產業結構的變化。大量待業人口保證了低平均收入水平,使得現代化工業部門有了豐富的利潤空間,攫取了大量利潤的資本家會將此部分利潤用于再投資、再生產,工業部門得以擴充,吸收更多的勞動力。
(3)進程曲折
由于國際地位和實力對比懸殊,發展中國家融入國際市場的部分只能是低利潤的交易,意味著在外力作用下,發展中國家原有的分工體系中的優勢產業開始衰落,取而代之的是更容易滿足中心國家發展要求的產業,處于依附地位。因此在這些國家,普遍新興發展的產業是由進出口貿易發展起來的產業和隨著中心國家產業鏈延長從而衍生出的利潤最低、成本最高的生產環節。
這些因素導致了發展中國家經濟發展很容易走向畸形——由于缺乏核心競爭力,和適當的引導,發展中國家傾向于以犧牲資源和環境為代價謀求經濟發展,或者以廉價的勞動力占領市場份額卻無法形成巨額利潤——形成了發展中國家共有的一個顯著特征。
二、改進建議
(1)提高農業勞動生產率
以中國為例,通過比較中國1968-1978年農業和非農業比較勞動生產率、二元對比系數以及二元反差指數,可以看出城市一直位于高生產率的階段,而農業勞動則處于低生產率的階段,城鄉收入差距也根據生產率的差異的擴大而擴大。只有提高農業勞動生產率,農業實現了現代化和產業化,只有這樣才能既提高農業勞動者工資,并且為工業輸送源源不斷的原料。
(2)政策扶持
因為二元結構而導致的收入分配不均,為社會增添了許多社會和經濟風險。通過政策扶持,逐步實現農業產業化經營,促進農民創收;同時加大工業反哺農業的力度,加速農村工業化和城市化的進程。除此之外,提供政策支持加強對農民的培訓,提高農民素質,也有助于實現農業產業化經營。
(3)加速技術和生產方式的創新
技術和生產創新是現代工業化發展的核心和關鍵。 在全球競爭日益激烈的壓力下, 我國必須抓住時機, 大力推動科技和生產方式進步, 加強科技和生產方式創新。一是積極吸收和借鑒國外的先進的技術和生產方式, 將其與我國的具體經濟發展相結合, 發揮最的生產效能; 二是增強自主創新能力, 實現技術發展的跨越; 三是建立技術創新和科技成果向現實生產力轉化提供有效的保障與激勵機制; 四是努力建設一支富有創新能力的高素質人才隊伍;五是進一步推動國內企業的現代企業制度建設。
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