白月

一、導語

在中國的對外貿易中，中美貿易有著非常重要的地位。隨著中美貿易額的增加及中國經濟實力的上升，中美貿易出現嚴重的貿易失衡，中美之間的貿易摩擦事件逐漸增多。中美貿易問題自建交以來一直是一個亟待解決的問題，卻一直沒有合適的解決方法，雙方摩擦不斷。近兩年來，美歐的移民政策、投資政策、監管政策等都朝著去全球化的方向發展，民粹主義也日漸抬頭，隨著“逆全球化”現象的出現，中美貿易摩擦又上升到了一個新高度。唐納德·特朗普于2017年1月20日宣誓就職，正式成為美國第45任總統后，美國加快對華推行貿易保護政策。重新啟用“301”調查、技術禁購等工具，再次引發市場對經濟逆全球化風險擔憂，中美貿易沖突不斷加劇。但中美的貿易摩擦升溫不能籠統的概括說是“貿易戰”，而應該說是雙方將自建交以來中美貿易逐漸不平衡的問題拿到了談判桌上，貿易問題由之前的“隱性博弈”變成現在的“顯性博弈”，在某種程度上可以說是“中美貿易政策的切磋”。本文主要從中美貿易失衡方面入手，分析數據背后反應的經濟利益問題。

二、分析內容

對中美貿易摩擦分析，首先不可不提的就是中美貿易失衡問題，但中美貿易不平衡不代表一切，中美雙方都應該看到中美貿易背后的利益。分析中美貿易不平衡的實質就要從統計口徑、全球產業鏈、各國消費觀念和政治政策等多方面來考慮。

（一）中美貿易統計口徑的差異

中國和美國是全球第一、二大經濟體和出口國，兩國的貿易額從建交時的25億美元增長到2017年的5836億美元，增長了233倍左右，貿易戰是不可能有贏家的。

中美貿易的結構性不平衡使得雙方對貿易差額的統計口徑出現偏差。中國的加工貿易在對外貿易出口中占重要部分，達到50%以上。而加工貿易是所有貿易方式中附加價值最小的一種，由于這種貿易的特點—“兩頭在外”，即加工所需的原輔料等來自國外委托人，最終的產品也是銷往國外。在國內生產能力不足的情況下，中國需要從國外大量進口零部件、機器設備等資本技術密集型產品，體現出明顯的進口替代性。在這種貿易方式下，中國只是獲得了產品增值過程中很小的一部分加工費用，但當加工產品出口到美國等海外市場時，卻是以產品的出口值計算的，并非產品增加的價值，這就夸大了中國實際的出口額。

據有關研究測算，如果剔除了加工貿易的順差，中國對外貿易的順差將下降到現在的10%-20%。除此之外，美國在統計中國貿易順差時，將香港的專科貿易也算作是中國對美國的貿易額。根據產品價值鏈的增值分解中，最有利可圖的是產品生產過程中的頭部，即原材料和尾部，即營銷環節，其各占產品價值的20%和50%左右，占中國貿易30%左右的加工貿易正好不在其中。

（二）全球產業鏈垂直專業化的影響

二十世紀八十年代末，由于各國或地區資源稟賦的差異，各國或地區間通過國際貿易的方式參與國際分工，共享由全球范圍內專業化分工帶來的利益。一國或地區總能通過對自身資源的分析和與他國比較中找到自己的“比較優勢”產品。產業在全球范圍內根據“比較優勢”分布，與產品相關的完整的產業鏈相應的在一個國家或地區內形成。中國自改革開放以來，制造業是重點發展產業，也是最易發展的產業。中國的紡織業、服裝業以及賤金屬都是借全球產業轉移的機遇發展起來的，隨著國內加工貿易的迅速發展，出口商品結構也發生較大變化，現在中國繼英德后，成為新一代的“世界工廠”，為全球范圍內產品成產提供加工服務：進口大量中間產品，加工成成品之后再出口銷往海外。

在傳統貿易中商品是一國一攬子要素打包，而全球價值鏈分工背景下貿易則是許多國家要素的打包，各國間相互分工，形成了全球供應鏈。中國處于供應鏈中間的一個環節，而美國則處于供應鏈的頂端，及研發等高技術、高資本含量的環節，中美兩國各司其職，參與全球分工。美國在資本主義初期階段也是先發展的初級產品貿易，而后是制造業，逐漸發展到現在的高科技電子產業。到1860年，林肯總統任職期間，16的美國人口居住在城市，全國1/3的收入來源于制造業，產業在全球范圍內的轉移從未停止過，各國處不同的產業周期時應該找準有利于本國經濟持續增長的盈利點：當一國處于產業生命周期衰退期時，尋找并創造新一輪盈利增長產業，而不是拘泥于衰退產業止步不前，從而指責他國使用不正當手段。對于現在的美國經濟來說也應如此，隨著“世界工廠”的移位，美國應從其具有比較優勢的產業中尋找出路。

如今的中國就是19世紀的美國，以制造業的蓬勃發展為契機，以低廉的勞動力吸引著世界范圍內的跨國企業進入我國投資生產，從而參與全球產業專業化分工。中美之間的貿易摩擦，從美國重啟“232調查”對鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關稅，到中興事件，再5月劉鶴率領中國貿易代表團赴美談判，所有的舉動都是出于美國對自己在全球產業鏈分工中定位不準確引起的。隆國強主持的《加工貿易——工業化的新道路（2003）》課題組對中國60家加工貿易企業進行了問卷調查，結果顯示，約有35%的企業已經進入了中間產品的生產階段，約20%的企業在零部件的生產階段，近57%的企業在成品組裝階段.這說明，中國大約只有1/3的企業進入中間產品的生產階段，但大多數加工企業仍處于加工組裝的低端生產環節，參與分工的地位不高。

美國之所以表現出去全球化的趨勢，主要原因還在于其國內的就業率問題。制造業是最能明顯反映全國就業情況的產業，而美國的制造業卻出于衰退階段，由此反映在表面上的就業率自然不好看。所以美國只能從當今的世界工廠——中國入手，尋找出口。就現在美國國內的情況來看，即使不從中國進口輕工業的相關產品，如紡織品、玩具、日用品等，也需要從其他制造業出口發達的國家進口。

（三）中美儲蓄率的分歧

中國歷史悠久，文化觀念自古以來都是在強調憂患意識，且兩國人民在不同的文化背景下養成的消費觀念也存在很大差別，所以中國居民的儲蓄率一直都是比較高的，這也就導致了中國居民的消費與美國有很大差異。

分析兩國居民儲蓄率背后變化的原因就會發現，美國的社會保障制度相對來說較為完善，在美國的養老保險體系中，社會保險負擔40%，企業年金承擔了40%，個人購買商業保險承擔了20%。

2014年的相關統計數據顯示，在中國參加城鎮職工基本養老保險的3億人中，僅有5%的參保人員同時擁有企業年金保障。個人購買商業養老保險更是寥寥無幾。根據中國人力資源和社會保障部發布的數據，截至2015年三季度末，中國社會保障卡持卡人數8.09億人，社會保障卡普

及率達到59%；截至2017年7月末，中國社保卡持卡人數10.22億，普及率達73.9%；截至今年3月底，中國社保卡持卡人數11.2億人，普及率達到了80.6%，這與美國95%的強制保險覆蓋率差距很大。

中國社會保障制度的不完善，使得中國居民的儲蓄率高達14%左右，中國居民出于預防與養老的動機，會趨向于將收入的一部分儲蓄起來，這種保守的消費理念與美國超前的消費觀念相去甚遠，最終導致中國居民的消費水平較美國低，美國就會有很大的日用消費品進口壓力，需求拉動大量商品進口，從而導致貿易數據的順差。

三、結論

第一，美國4月初公布的征稅清單涉及航空航天、信息和通信技術、機器人和機械等行業，但對于一些日用品行業卻并未涉及，由此看出，美國的此次征加關稅的行動并沒有針對普通消費者，而在某種程度上涉嫌通過貿易壁壘限制中國的技術發展。當然，從中國的現有知識產權保護程度來說，中國的相關法律制度依舊不完善，對知識產權的保護力度不夠，從而使外來投資者對中國市場望而卻步。

第二，在全球要素分工的背景下，中國更多的是以勞動力的比較優勢承接產品生產鏈中的加工組裝等附加值環節，出口規模及加工收益的積累更多的是依靠勞動力及資源要素的大量投入來實現。這種粗放式的增長模式造成了中國貿易發展中數量虛幻與福利實質的異化，獲取貿易利益質量及效應仍然需要改善與提高。中美雙方只有在各自的比較優勢領域積極參與全球產業鏈專業化分工，雙方才能從國際貿易中獲益，從而實現互利共贏。

第三，中美雙方的國際貿易不平衡不能單純地從貨物進出口角度分析，應將中國的貿易方式、跨國企業性質以及服務貿易往來納入考慮范圍，從問題的本質出發，尋求解決之道。兩國在貿易中充分發揮各自的比較優勢，一定會實現互利共贏。

最后，此次的中美之間的貿易摩擦在某種程度上也是對中國國內市場進一步開放的催化劑，但決不能將其視為中國政府對美國的妥協。中國現在處于開放加速轉型期，從年初開始的關稅降調后，中國進口關稅連續下調，降幅高達55.9%，平均稅率由15.7%降至6.9%。若兩國開展貿易戰，在當今各經濟體緊密聯系的形勢下，是不會有贏家的。

參考文獻：

[1] 《全球要素分工與中國出口貿易利益》余娟娟著。經濟科學出版社：2014.

[2] 《基于垂直專業化分工的中國產業國際競爭力研究》孫景蔚（浙江大學）2006。

[3] 《中美產業內貿易一貿易摩擦關系》萬兆泉著。社會科學文獻出版社：2013