建設工程管理與城市規劃有機結合探討

黃麗

摘 要：通過對我國城市建設工程管理的現狀分析，發現其存在的問題，并提出建設工程管理與城市規劃有機結合的路徑分析。

關鍵詞：建設工程管理；城市規劃；有機結合

1 引言

改革開放以來，我國的城市建設得到了快速發展，建立起多種類型的城市。城市規劃則是規劃城市建設發展、未來發展、合理布局和綜合安排各項工程建設的部署工作，是一定時間范圍內城市發展的藍圖。隨著城鎮化的發展和城市規劃的擴大，城市人口的增加，城市范圍內的建設工程數量大大增加，每天都有工程在開工，對于這些建設工程的管理存在較大的問題，影響著城市的發展。

2 我國城市建設工程管理的現狀分析

2.1管理缺乏嚴肅性和權威性

因為城市建設的快速發展，城市內部每天都有很多工程在開工建設，對于建設工程的管理存在很大問題。首先就是管理缺乏嚴肅性和權威性，城市建設工程應該是城市發展過程中，城市需求的各方面建設，應該突出連續性和嚴肅性，不能受個人的意愿而轉移，特別是在開展某個項目的時候，要考慮項目是否對城市發展有益，是否是城市發展需求的項目，要避免過于追求業績而對規劃圖紙進行隨意變更，缺乏嚴肅性。還有就是很多城市建設工程過分追求形象和面子，工程的實用性不強，導致大量的資源浪費，影響了城市建設和發展，使得城市建設工程管理缺乏權威性。

2.2管理體系不完善，規劃執行力不足

很多城市建設工程管理的規劃思路不清晰，沒有制定明確的目標，缺乏創新和超前意識，導致城市建設千篇一律，沒有新意，形象意識、品牌意識不強，沒有突出城市的特色。還有就是城市建設規劃布局不合理，整體形象不好，對于住宅區、商業區、市政區的建設沒有進行合理安排，建筑外觀也不好看，單調缺乏特色。

2.3 城市建設不符合實際需求

城市建設工程的本質是為城市發展和居民生活服務，因此工程應該滿足城市發展的實際需求，但當前的城建仍存在規劃脫離實際的現象。比如某些區域的工程放在這個位置完全沒意義，部分小城市的規劃建設過于超前，沒有考慮城市的發展，而大城市的建設滯后，已滿足不了城市和居民發展的需求。

2.4建設項目落后

部分城市的建設工程已跟不上社會發展的步伐，設施落后，功能落后，使得城市建設水平落后于社會發展水平。城建資金不足，城市建設工程一般都是大工程，比如說體育館、森林公園、道路等，規模都較大，需求的資金較多，有時還需要居民拆遷，成本較大，如果單靠地方財政收入、國債等，難以提供足夠的資金支持；而我國大多數城市的投資渠道單一，資金缺乏，需要解決。城市內部的基本設施建設項目之間的匹配度不高，比如路網建設中，排水系統、道路走向規劃、公交車安排等存在很多不合理之處，還有就是綠化和美化不夠，沒有體現城市的特色。居民的參與度不高，缺乏長效的管理機制，導致城建落伍，期間存在很多以權謀私、貪污等問題，影響最終的城市建設質量。

3 建設工程管理與城市規劃有機結合

3.1加強城市規劃的權威性

在城市建設過程中，必須加強城市規劃的權威性，嚴格按照城市規劃進行建設和管理，一切建設工程都保證符合城市規劃，任何人都不能擅自更改，避免某些建設單位因為急功近利或追求利益而不按照城市規劃開展建設工作，或者侵害居民的利益。在實際進行城市規劃時，城建部門要邀請本地區的領導、專家以及國內外上城市建設方面的專家，結合本地區的特色、地理位置條件、經濟發展水平、現有的城建項目等，制定最符合本城市發展的規劃，然后按照這個規劃進行城市建設工程管理，城建單位要通過權威的城市規劃約束城市建設項目的開展。

3.2加強基礎設施建設

基礎設施建設是城建的關鍵環節，是實現城市規劃、完善城市功能、利于居民生活、推動城市發展的重點。因此在城市建設過程中，應在當前城建的基礎上，按照城市的建設規劃，配套建設基礎設施，保證優先建設有用的、居民生產和生活急需的基礎設施，比如說道路建設；對于暫時不需要但列入未來城市規劃的放在后面，對于很長一段時間內都沒有用處的設施或項目盡量避免建設。對于居民樓的建設也要按照規劃來，而且城建單位應該注意審核建設單位的資質，盡量避免爛尾樓、豆腐渣工程的出現。另外，還要保證公益設施建設，比如公共廁所、廣場、停車場等，要與周圍其他建筑和諧發展，又能滿足周圍居民的需求。

3.3處理好與環境保護的關系

現在各個城市都很注意環境保護，特別是像北京霧霾很嚴重的城市，要重點抓環境治理。因此在進行城市規劃建設時，要注意處理好與環境保護的關系，將改善城市的生態環境放在首位，盡量減少污染和破壞，選擇的城市建設工程盡量是綠色工程，也就是選擇綠色材料和施工方式的工程，而且成室內要盡量避免工廠的出現。同時還要加強城市的綠化建設和容貌環境衛生建設，保護好城市內的文化歷史遺跡、傳統風貌、地方特色以及自然景觀，可以開發成旅游景點，而不是挖掘后建成居民樓等。在城市建設規劃和管理時要做到與環境保護同步進行。

3.4因地制宜，突出地方特色

因為各個城市的發展建設程度和需求都不一樣，比如有的立足旅游城市，有的則是重工業化城市，而有的側重發展文化，在進行城市規劃是需要因地制宜，并突出地方特色。城市規劃需要從實際出發，考慮城市發展需求，從居民關心的難點和熱點問題入手，探索適合本城市的發展道路，并能為居民解決實際問題。還要限定建設用地的面積和定額，對于重大項目或問題進行綜合論證后統一意見實施，禁止倉促決定，要考慮可能帶來的方方面面的影響，以免造成不良后果。另外，進行城市建設還要突出不同城市的個性特色，考慮城市的地理位置、自然環境、風俗民情、歷史遺跡等，從城市的功能定位、空間布局、標志建筑、文化載體等方面，體現出城市的特色，塑造與眾不同的城市形象，這也是未來城市發展的方向。

4 結語

進行城市建設，需要將建設工程管理與城市規劃有機結合，在科學合理的城市規劃的基礎上，進行各項工程建設，并加強建設工程管理，提高管理水平，促進城市建設的良好發展。

參考文獻：

[1] 王成龍.建設工程管理與城市規劃有機結合的問題分析[J].城市建設理論研究，2014，4（35）：1594-1595.