分析內河水路危險品運輸安全狀況與對策

孫藝菱

摘 要：內河航運資源豐富，隨著時代的進步，內河航運事業也得以快速發展，但內河水路危險品運輸過程中，極易受到多種因素的影響而出現安全問題，給整個內河航運事業的發展產生不利影響。本文就內河水路危險品運輸安全狀況進行分析，明確其中安全因素，并從安全監管系統與體系建設、內河航道建設、協調發揮安全監管職能等方面入手，探討內河水路危險品運輸安全對策，僅供相關人員參考。

關鍵詞：內河水路；危險品；運輸安全；對策

引言

在國家宏觀調控的整體形勢下，社會各行業快速發展，內河航運發展也面臨著新的機遇，內地產業化發展的步伐逐步加快，在國家內河開發政策的引導和支持下，內河布局得以優化，內河水路危險品運輸市場快速發展。但由于危險品運輸具有一定特殊性，極易受到環境、管理等多種因素的影響而出現安全事故，在此種情況下，探討內河水路危險品運輸安全對策，對于內河航運的持續健康發展是非常重要的。

1 內河水路危險品運輸安全狀況分析

內河航運事業快速發展的整體環境下，內河水路危險品運輸市場環境得以優化，內河干線為危險貨物運輸提供了載體，危險貨物運輸量明顯增長。相關統計資料顯示，內河水路危險品運輸量逐年增加，但在2007-2011年期間，內河水路危險品運輸安全事故多發，其中液體危險品運輸事故所占比例為10%左右，危險品運輸船舶事故多見于碰撞擱淺事故。除此之外，還包括火災事故、自沉事故等。由于內河水路危險品運輸安全管理不到位，或防范與救援措施不到位等，不僅威脅內河水路危險品運輸安全，甚至會對內河環境造成一定污染。

2 內河水路危險品運輸安全因素

其一，環境因素。在氣象與水文方面，內河流域資源豐富，但受到流域差異化因素的影響，自然條件有所不同，內河航運實際所承受的風況也存在一定差異，在臺風與強陣風的作用下，船舶操縱的難度較大。水域內一旦出現隨機性起霧的狀況，會嚴重影響船舶航行能見度，給船舶航行安全造成嚴重威脅。內河水位在豐水期與枯水期等條件下，航道水位會發生變化，船舶行業與靠離泊作業都會存在極大的安全隱患。在通航環境與航道方面，在天然狀態下，內河航道維護技術等級低，且受到潮汐與汛期的影響，內河水域存在復雜流態，且內河水域船舶數量多且存在一定航道等級限制，因而船舶航行存在一定風險。

其二，船舶因素。內河水路危險品運輸中，船舶種類多，數量大，且不免存在一定老舊船舶，缺乏必備的應急設備，對于內河風險的抵抗能力不足，極易出現安全事故。

其三，管理因素。內河水路危險品運輸缺乏相對應的法律法規，危險品運輸監管不到位，缺乏健全的安全監管體制和有效的監管手段，導致內河水路危險品運輸安全監管效果不理想。

其四，人員因素。缺乏專業的危險品運輸管理人員，現場操作人員的素質與能力有待提升，安全意識不足，安全責任制落實難度大。

3 內河水路危險品運輸安全策略

3.1加快安全監管系統建設，健全安全監管體系

為促進內河水路危險品運輸的安全順利進行，要全面把握內河水路的現實情況，加快內河水路安全監管系統與體系建設并不斷健全，從而為內河水路危險品運輸安全的實現提供可靠的制度依據。這就要求內河航運相關部門建立具有高度適宜性的危險品運輸法律法規，健全危險品運輸安全監管系統和監管體系，對內河水路危險品運輸行為加以規范，確保危險品運輸工作的開展有章可循。應當注意的是，安全監管體系的健全，要滿足內河水路危險品運輸的現實需求，要能夠覆蓋內河所有通航水域，在現代科學技術的支持下，基于GPS、GIS以及GPRS等建立內河通航水域VTS管理系統、雷達站和實時監控系統等，對危險品運輸加以動態化監管，及時消除安全隱患，降低內河水路危險品運輸安全事故的發生幾率。

3.2加快內河航道建設，優化內河通航環境

內河水路危險品運輸的安全順利進行，需要以優良內河航道建設為支持，也就是說，要致力于內河航道的改造升級，以內河航運發展戰略為支持，優化航道建設，為內河水路航運的安全順利進行創造優良條件，確保內河水路危險品運輸安全。

3.3落實運輸企業與船舶監管，協調發揮部門安全監管職能

針對當前內河水路危險品運輸安全狀況進行分析，可以發現，內河航運安全的實現，需要各部門充分發揮自身安全監管職能，并且彼此之間要做到協調配合，確保權責清晰，令各部門在內河航運安全監管方面形成合力，方有助于達到理想的安全監督與管理成效，促進內河水路危險品安全運輸的實現。與此同時，要落實運輸企業與船舶監管，要嚴格控制危險品運輸市場準入，確保進入內河運輸市場且從事相關經營活動的運輸企業具備相關資質，危險品運輸船舶應具有完善的檔案資料，具備可靠的技術條件，以確保其滿足內河水路危險品運輸的實際要求，從而有效降低內河水路危險品運輸安全事故的發生幾率。

3.4構建危險品應急救援體系，落實專業人員安全培訓

政府相關部門要高度重視內河水路危險品運輸的重要性和特殊性，加大資金扶持力度，構建危險品應急救援體系，組建一個素質優良、綜合能力強的應急救援隊伍，并通過教育培訓來提升其應急救援能力，以推進內河水路危險品運輸應急救援工作能夠得到高效開展。內河水路危險品運輸相關工作人員是與危險品運輸安全密切相關的主體人員，相關管理部門要從安全意識、危險品運輸知識、操作技術等方面入手加強培訓，并開展規范考核，確認考核通過后方可從事相關工作，以降低內河水路危險品運輸安全隱患。

結語

通過以上分析可知，在全面把握內河水路危險品運輸安全狀況的基礎上，要充分認識到環境、船舶、管理以及人員等多方要素對于內河水路危險品運輸安全的具體影響，要從系統建設、體系完善、落實安全監管以及人員培訓等多個角度入手，采取有針對性的內河水路危險品運輸安全策略，以降低安全隱患，推進內河水路危險品運輸的安全順利進行。

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