用政德建設涵養政治生態

摘 要：政德，即當官者為政之德。通過政德建設有利于加強全面從嚴治黨，提高干部綜合素質，營造良好社會風氣，從而促進風清氣正的政治生態形成。用政德建設涵養政治生態，政德選拔是基礎工程，政德培育是重要環節，政德考評是關鍵所在，政德監督是根本保證。

關鍵詞：政德建設；政治生態；路徑

今年3月10日，習近平總書記出席十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時，著重提及政治生態。他生動比喻到“政治生態同自然生態一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現問題再想恢復就要付出很大代價”。同時，習近平總書記在參加審議時，還強調到“領導干部要講政德。政德是整個社會道德建設的風向標。立政德，就要明大德、守公德、嚴私德”。習近平總書記多次強調政治生態與政德，說明了政德在形成良好政治生態，建設風清氣正的政治生態中的重要作用。

一、政德建設對涵養政治生態的價值研究

（一）政德建設有利于加強全面從嚴治黨

涵養政治生態，必須加強全面從嚴治黨。全面從嚴治黨，是十八大以來黨提出的重要戰略部署，是“四個全面”的重要組成部分，表明我黨鮮明的政治立場。反腐敗是全面從嚴治黨工作中的重中之重，直接影響到良好政治生態的形成。目前，反腐敗工作取得了階段性成果。但仍應看到，腐敗問題依然時有發生，“新四風”問題在一些地方有所抬頭，這些影響建設良好政治生態的因素依舊存在。腐敗問題出現的根本原因，是廣大領導干部世界觀、人生觀發生了變化，是道德品質出現了問題。進行政德建設，有利于廣大領導干部從思想上進行武裝，抵制腐朽落后思想的侵蝕，從源頭上消除腐敗。

（二）政德建設有利于提高干部綜合素質

涵養政治生態，關鍵是要打造一支綜合素質過硬的干部隊伍。習近平總書記強調，“建設一支德才兼備的高素質執政骨干隊伍，是我們事業成功的根本保證”。領導干部的綜合素質集中體現在德與才，而提高執政骨干的關鍵點在于提高領導干部的德。政德高低決定領導干部成長，決定了政治生態的好壞。領導干部的政德不會隨著其自身職務提高而隨之提高，需要領導干部努力進行政德修養。良好的道德品質，有利于領導干部科學文化水平提高，從而保障領導干部綜合素質提升。

（三）政德建設有利于營造良好社會風氣

涵養政治生態，需要良好的社會風氣作為支撐，需要廣大人民群眾的參與。毛澤東同志在《整頓黨的作風》中談到“只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟我們學”。習近平總書記今年到重慶代表團參加審議時，也講到政德是整個社會道德建設的風向標。廣大領導干部是人民群眾的利益的代表者，同時是人民群眾意志的踐行者，因此領導干部作為社會引領的重要力量，亦是社會道德榜樣的重要力量。領導干部的政德風貌與政德形象，其作用不僅僅局限所在單位或群體，還將通過輿論媒體、百姓口碑輻射到整個社會，從而引導整個社會良好的道德形成。

二、用政德建設涵養政治生態的路徑探索

（一）政德選拔是政德建設的基礎工程

在選拔任用領導干部時，要嚴把政德素質關。“德才兼備，以德為先”，凸顯政德的優先地位是新時代黨選拔任用干部的標準。建立科學的干部選拔機制，將政德作為干部培養、考核、提升的重要指標，從而促進廣大干部自覺提升政德水平。在業務能力一樣的情況下，哪位干部政德表現好，就選拔任用誰；對于政德方面有問題的干部，業務能力再強，也不能提拔任用；在任職期間政德出現問題的干部，要堅決查清，并調離崗位。當然，實際工作中要把握德與才的辯證關系，以德為先，但不能忽略才的重要性。如果某一位干部政德很好，業務能力一般，只能表明其在政治思想上可以信賴，但難以委以重任。因此，選拔任用干部，要統籌把握“德才兼備，以德為先”，守好政德關，重視才能關，有德有才大膽任用，有德無才培養任用，有才無德堅決不用。

（二）政德培育是政德建設的重要環節

政德培育最明顯的特征是具有預防性。各地區、各部門要重視政德培育工作，將其作為干部培訓教育的必修課，引導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，教育干部心中有民，心中有紀。首先，充分發揮黨校在培訓教育干部中的作用，科學制定政德培訓計劃，構建政德培育課程體系，納入主體班教學中。政德培育課程內容應包括中國優秀傳統文化、社會主義核心價值觀教育、廉政警示教育等。同時，大膽創新教育培訓方式，通過現場教學、案例教學、體驗教學等提升政德水平。其次，通過“兩學一做”學習教育常態化制度化、“三會一課”、支部主題黨日等將政德學習納入黨員組織生活中，強化政德培育。特別是根據建設學習型政黨的要求，各級黨委中心組學習內容，都應安排政德學習。通過政德培育，讓干部從“政德應然”到“政德必然”的轉變。

（三）政德考評是政德建設的關鍵所在

政德考評作為政德建設的風向標，我們朝著什么方向考核干部，干部就會朝著什么方向努力，推動政德建設。實際工作中，一是細化量化政德考評指標，將抽象性、隱性的政德變為具體化、顯性的指標，增強其可操作性。例如，可將政德分為政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德四個板塊，再設計相應指標。二是政德考評應將定量與定性相結合。除了上級主管部門量化考核，各級黨組織要利用專題組織會、年度述職開展政德方面的批評與自我批評，讓“紅紅臉，出出汗”成為常態，將述政德作為干部考核重要材料，并形成政德整改清單。

（四）政德監督是政德建設的根本保證

當前，一些干部政德缺失不僅與自身道德修養有關，也與監督體制不完善相關。一方面，要發揮監督組織的力量。紀委、監察委等部門要通過專項督導、考核評價、突擊抽查等方式加強對干部的政德監督，并使之成為常態化。另一方面，要發揮群眾監督的力量。目前，群眾監督是一種不可或缺的監督手段，特別是在互聯網時代的今天。因此，要大力推進信訪監督、網絡監督、巡視組舉報監督，創造條件鼓勵群眾參與到干部政德監督中。通過有效的監督，時常讓干部感受到“壓力”，迫使他們進行政德修養。

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作者簡介：耿毅，中共重慶市南岸區委黨校校務委員。