淺析我國引航文化建設的現狀和不足

柳慶民

摘 要：本文主要針對引航文化建設相對于引航事業發展的落后性以及引航事業的文化建設與引航大國的不相對稱的問題來進行分析，介紹了引航文化建設的現狀和不足之處，并根據不足之處給出了一些加強引航文化建設的建議。

關鍵詞：引航；引航文化；引航現狀

中圖分類號：G122 文獻標識碼：A 文章編號：1006—7973（2018）6-0074-02

近年來中國的航運事業發展迅速，中國已經從之前的航運弱國，發展成為了世界第一航運大國。而在引航發展的過程中，“中國引航”在對維護國家主權和保證船舶航行安全等方面，發揮著十分重要的作用。自黨的十八大以來的5年里，中國引航切實踐行新的引航發展理念、務實進取、勇于創新，向世界宣揚著中國引航的硬實力。而“中國引航”的迅猛發展，同樣離不開引航軟實力即引航文化的支持，引航文化是引航事業的靈魂，指引著“中國引航”的前行之路、保障了中國引航的長遠發展。引航文化即是引航物質文化、引航精神文化、引航制度文化的結合體，也是引航人員的職業理念、精神理念、行為準則、價值觀念的集中體現。不過，跟中國引航的發展速度相比，雖然引航文化的發展趨勢較好，但引航文化建設的速度則顯得有些緩慢，還存在著一些不足之處。

1 引航文化建設現狀

引航探索期。2008年1月—2009年11月為引航文化建設的開端，在這一時期，隨著航運業的發展，中國開始認識到引航文化建設的重要性。在這一時期，初步形成了我國的引航文化的整體框架、開始樹立起“水上國門形象第一人”的引航品牌，中國開始探索著適合我國國情的引航強國之路。

建立文化品牌形象。“十二五”期間，在經過了第一步的引航探索后，中國開始逐步加強了引航文化的建設，這一階段發起了向優秀引航員姚澤炎學習的引航活動等，加強了引航文化品牌形象的宣傳工作，推動了“水上國門形象第一人”品牌的形成。在此期間，完成了引航文化品牌建設的規范體系和制度，為引航文化的發展提供的強有力的支撐。

深入推進文化品牌形象。2013年，中國引航協會開始深入推進引航文化品牌的創建，并編制了《中國引航文化品牌建設手冊》，開始推進“陽光引航”的概念，加大了對引航文化的宣傳[2]，使引航文化更廣地向大眾傳播，使建設引航文化的工作向深入化推進和發展。

傳承文化創新機制。創新作為時代的主題，引航文化的建設也面臨著傳承文化、創新機制的挑戰。“十三五期間”，對于引航文化的建設，通過“陽光引航”的引航理念的宣傳，使傳承文化、創新機制開始深入各引航機構，并得到廣泛的傳播。“陽光引航”的全面構建，為中國引航文化建設提供了堅實的精神力量和理論支持，保障了中國引航十三五戰略目標的穩步推進。

新時代引航文化建設。2018年2月中國引航協會在武漢召開新時代中國引航業發展思路研討會。對于引航文化的建設，提出了要全面提升引航隊伍、引航文化建設和引航現代化建設水平，使中國引航業在引航隊伍、引航機構、基礎建設、服務能力、創新能力、行業形象等六個全面實現跨越式發展。

2 引航文化建設的不足

引航員的社會認知度仍然不高。因為引航工作的特殊性，雖然近幾年，引航文化的建設工作得到了較大的發展，但是引航員的社會認知度仍然不高，使引航員的主體形象不能得到更好的體現，這就在一定程度上造成了引航員社會認知的缺乏，引航員的形象并不能在社會中得到較好的凸顯，進而會在一定程度上阻礙引航文化建設的發展。

部分引航員與“水上國門形象第一人”形象有較大的偏差。“水上國門形象第一人”的形象是對中國引航員的準確定位，凝聚了引航文化建設的核心，交通運輸部把其作為引航員的行業標準，激勵著引航人員的前行。但是由于引航隊伍的龐大，引航人員培訓的差別、各機構引航文化建設的差別等，仍然有較多的引航員與“水上國門形象第一人”形象有較大的偏差。

引航機構基礎建設仍然滯后，功能不健全。隨著全球航運的發展，船舶大型化的發展趨勢已經展開。引航機構也正在面臨著引航大型船舶的挑戰，原有的引航設備、基礎建設、引航人員的技能等已經不能滿足大型化船舶的引航需求。

依然存在重視引航業務，忽視引航文化建設的思想。引航文化的建設，需要從引航機構內部開始做起，但是現在依然存在著一些人認為，引航文化建設是可不見摸不著的，認為只需要把引航業務[3]做好即可，而引航文化建設則是領導層面或者政府的事情。引航機構內部的文化建設方面依然氛圍不夠，存在只重視引航業務而忽視引航文化建設的思想。

引航文化建設不能同其他各種文明創建活動緊密結合起來。引航文化建設，不單單是把自己圈起來搞文化建設，也要同其他各種文明創建活動緊密結合起來，使引航文化能夠有更大的活力以及更強的動力。

中國引航協會在國際引航協會上的地位與中國引航業不相稱等。中國引航協會是“引航員之家”，在引航文化建設方面，引航協會的帶頭作用能夠起到 “推波助瀾”，引領引航文化建設的作用。雖然，中國引航協會在引航文化建設方面成績斐然，但是中國引航協會在國際引航協會上的地位，卻與中國引航業不對稱，這對于打造世界一流的引航文化品牌是不利的。

引航隊伍的建設不能滿足引航發展需求的。優秀的引航員是引航實力的第一要素，優秀引航員不僅僅需要過硬的引航本領，也需要強大的引航心理素質，能夠對引航海域有足夠清晰的認識，更需要引航員能夠勝任不同船舶的引航任務。船舶在大型化發展，引航水域環境也越來越復雜，越來越多的船舶需要更高質量的引航員來進行引航，然而，高級、一級引航員的數量卻并沒有隨著需求的增加而有所增加，這就會造成引航員的疲勞引航。以青島港引航為例，2016年青島港引航站年引航船舶23771艘次，而高級引航員20人、一級引航員23人、二級引航員14人、三級引航員23人、助理引航員19人、見習引航員5人，人均引航達到245.1艘次。由此可以看出，青島引航站的一級、高級引航員人數較少，對于大型船舶的引航只能一級、高級引航員來引領，會增大他們的工作負荷，而不利于引航工作。

3 引航文化建設的建議

加強引航文化建設與宣傳工作。通過與媒體之間的合作、建立并開發微信公眾號、微博等引航服務信息平臺，開展以引航員工作、學習等為主題的宣揚中國引航風姿、介紹中國引航發展、引航重要貢獻的展覽活動[4]，加強引航文化的宣傳工作。宣傳中國優秀引航員的事跡開展向優秀引航員學習工作的活動。加強與航海博物館、刊物等的合作，通過博物館、刊物等開展引航專題活動的形式向公眾介紹中國引航，提高引航文化的品牌效應。

加強引航員思想建設。把“三嚴三實”精神落實到位，做到標準嚴、制度嚴、評估嚴，宣貫實、措施實、成效實。提升引航員的“敢于擔當、真誠服務、開放包容、務實爭先”的中國引航精神，各引航機構也要加強對引航員思想工作的建設工作，使引航員真正地能夠做好“水上國門形象第一人”。

加強引航機構轉型升級。新時代，新征程下的引航機構[5]也要緊跟時代潮流，傳承文化、創新機制、凝聚優勢、補齊短板、轉型升級。實現引航服務向智慧型轉型、向海洋綜合型轉型、向規范化轉型，把引航建設為技術精湛、裝備精良、管理精細，隊伍陽光、形象陽光、服務陽光的高素質引航隊伍，打造新時代世界一流的中國引航品牌。

加強引航文化建設同其他文化建設的結合。各引航機構在進行引航文化建設時，要注意加強同各地其他文化建設之間的聯系、加強引航機構同其他創文明單位的結合，達到合作共贏，進一步的加強引航文化建設的目的，也能使各相關文化建設相互融合、相互推進。

加強引航隊伍建設。目前我國普遍存在類似于青島引航站的情況。對于引航隊伍的建設，需要政府、引航機構以及各高校之間等的合作。政府提供支持，引航機構把引航員輸送到高校進行引航員的再培訓。引航機構需要加強引航員的培訓、學習工作，對于高級引航員等的培訓，是需要大量時間累積的。加強對引航人員的培訓工作，一方面即能使引航人員的整體素質得到提高，另一方面也能為中國引航培育出更多、更優秀的引航人員，來應對引航要求越來越高的大型船舶、特種船舶的引航等。

4 結論

交通運輸部把引航文化建設作為引航的重點任務之一。引航文化關系著引航事業的發展前景，是中國引航發展的強勁動力源泉、是引航的內在表現。針對引航文化的現狀和不足的地方，不僅限于上述的因素，對于引航文化的建設也需要在政府、中國引航協會以及各引航機構的共同努力才能做得更好，也才能把中國引航事業引向新時代，把中國引航打造成新時代國際性的引航品牌，助力一帶一路的海運強國之路。

參考文獻：

[1]陳治政.陽光引航：不忘初衷，繼續前行[J].中國港口，2015（12）：46-48.

[2]馮偉. 引航文化建設穩步推進[N]. 中國交通報，2014-04-01（008）.

[3]孫千國.重視引航文化建設 提升引航服務水平[J].中國水運（下半月），2010，10（07）：81-82.

[4]陳治政.關于引航文化建設的思考和建議[J].港口經濟，2010（07）：48-50+53.

[5]王穆.塑造優秀組織文化 引領引航事業跨越發展[J].中國港口，2014（04）：48-50.