千帆競發春水流 長江風光入畫來

張濤

4月24-25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平從湖北宜昌順流而下，先后考察湖北宜昌市和荊州市、湖南岳陽市以及三峽壩區等地，實地了解長江經濟帶發展戰略實施情況。26日下午，習近平在武漢主持召開了深入推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話。他強調，推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策，是關系國家發展全局的重大戰略。新形勢下推動長江經濟帶發展，關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發展和協同發展的關系，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持共抓大保護、不搞大開發，加強改革創新、戰略統籌、規劃引導，以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展。

實地踏勘、縱論古今——

要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江

春到長江，兩岸如畫。自2014年9月，國務院印發《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》以來，長江經濟帶發展戰略的實施已歷時三年多。長江上下千帆競發、 百舸爭流，經濟社會加速發展，“共抓大保護、不搞大開發”的理念深入人心。

在3天的行程中，習近平進企業、上船頭、行航道、問社情，深入了解長江經濟帶的發展情況。在興發集團宜昌新材料產業園，習近平實地察看化工企業搬遷、改造以及碼頭復綠情況。他強調指出，企業是長江生態環境保護建設的主體和重要力量，要強化企業責任，加快技術改造，淘汰落后產能，發展清潔生產，提升企業生態環境保護建設能力。要下決心把長江沿岸有污染的企業都搬出去，要堅持把修復長江生態環境擺在推動長江經濟帶發展工作的重要位置，要走生態優先、綠色發展之路。

在三峽壩區，習近平察看了三峽工程和壩區周邊生態環境。他深情地對大家說，三峽工程是國之重器，是靠勞動者的辛勤勞動自力更生創造出來的，看了以后非常振奮。真正的大國重器，一定要掌握在自己手里。核心技術、關鍵技術，化緣是化不來的，要靠自己拼搏。13億多中國人民要齊心合力、砥礪奮斗，共圓中國夢！

在荊州市荊州港碼頭，習近平乘船沿江察看兩岸生態環境和發展建設情況。途中，習近平分別聽取湖北省及荊州市關于非法碼頭整治情況匯報，聽取交通運輸部關于長江航運、航道治理情況和水利部關于河勢控制、護岸工程情況匯報。

在岳陽市君山華龍碼頭，習近平察看非法砂石碼頭取締及整治復綠、濕地修復情況。看到濕地里蘆葦成蔭，江水中江豚騰躍，一片勃勃生機。習近平說，修復長江生態環境，是新時代賦予我們的艱巨任務，也是人民群眾的熱切期盼。一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江！

“長江經濟帶發展事關重大，每一步都要穩扎穩打。”理念在實踐中檢驗，藍圖在實踐中顯現，承載著沿江人民的希望，依托黃金水道建設長江經濟帶，正成為推進國家現代化建設的新引擎。

生態優先、綠色發展——

以五個關系正確把握發展戰略的實施方向

思想引領前行，戰略布局未來。奔騰長江的每一次前行，都來自波濤澎湃的助力。長江，這條橫亙東中西三大區域的巨龍，在新時代煥發的蓬勃生機，來源于國家戰略的強力推動，也來源于一次又一次注入的強勁動力和思想引領。

2016年，習近平在重慶主持召開推動長江經濟帶發展座談會。會上，他不僅強調推動長江經濟帶發展是一項國家級重大區域發展戰略，更明確指出，推動長江經濟帶發展必須堅持生態優先、綠色發展的戰略定位。

此次，習近平在武漢主持召開的深入推動長江經濟帶發展座談會上，明確提出了推動長江經濟帶發展需要正確把握的5個關系。

——正確把握整體推進和重點突破的關系，全面做好長江生態環境保護修復工作。推動長江經濟帶發展，前提是堅持生態優先。要從生態系統整體性和長江流域系統性著眼，統籌山水林田湖草等生態要素，實施好生態修復和環境保護工程。要堅持整體推進，增強各項措施的關聯性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。要堅持重點突破，在整體推進的基礎上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接，實現整體推進和重點突破相統一。

——正確把握生態環境保護和經濟發展的關系，探索協同推進生態優先和綠色發展新路子。推動長江經濟帶綠色發展，關鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關系。這不僅是實現可持續發展的內在要求，而且是推進現代化建設的重大原則。生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關系，而是辯證統一的關系。生態環境保護的成敗歸根到底取決于經濟結構和經濟發展方式。要堅持在發展中保護、在保護中發展，不能把生態環境保護和經濟發展割裂開來，更不能對立起來。

——正確把握總體謀劃和久久為功的關系，堅定不移將一張藍圖干到底。推動長江經濟帶發展是一個系統工程，不可能畢其功于一役。要做好頂層設計，以釘釘子精神，腳踏實地抓成效。要深入推進《長江經濟帶發展規劃綱要》貫徹落實，結合實施情況及國內外發展環境新變化，組織開展《規劃綱要》中期評估，按照新形勢新要求調整完善規劃內容。要對實現既定目標制定明確的時間表、路線圖，穩扎穩打，分步推進。

——正確把握破除舊動能和培育新動能的關系，推動長江經濟帶建設現代化經濟體系。發展動力決定發展速度、效能、可持續性。要扎實推進供給側結構性改革，推動長江經濟帶發展動力轉換，建設現代化經濟體系。要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，積極穩妥騰退化解舊動能，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路，為新動能發展創造條件、留出空間，實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

——正確把握自身發展和協同發展的關系，努力將長江經濟帶打造成為有機融合的高效經濟體。長江經濟帶作為流域經濟，涉及水、路、港、岸、產、城等多個方面，要運用系統論的方法，正確把握自身發展和協同發展的關系。長江經濟帶的各個地區、每個城市在各自發展過程中一定要從整體出發，樹立“一盤棋”思想，實現錯位發展、協調發展、有機融合，形成整體合力。

萬里滔滔宏圖起，滿目青山春水流。習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話，深刻闡述了新形勢下推動長江經濟帶發展的重大理論和實踐問題，“五大關系”為推動長江經濟帶發展進一步理清了思路、明確了方向，再次為戰略的實施明確了路線和軌跡，奏響了新時代激昂的“長江之歌”。

奮發有為、承擔使命——

以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展

“以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展”，擲地有聲地宣言，表明長江經濟帶將是未來我國高質量發展的重要載體和抓手。深入貫徹學習習近平講話精神，對標“五大關系”，交通運輸系統反響熱烈，描繪長江經濟帶綠色發展新圖景。

5月3日，交通運輸部部長李小鵬主持召開部務會，進一步傳達學習習近平總書記在長江考察和深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神，研究交通運輸部關于貫徹落實深入推動長江經濟帶發展座談會精神的工作方案以及長江南京以下12.5米深水航道工程試運行有關工作。會議強調，要提高思想認識和政治站位，強化共抓大保護的思想自覺和行動自覺，把握好“五個關系”，堅持新發展理念，生態優先、綠色發展，深化生態環境保護和專項治理，全面做好工程建設生態保護、岸線資源節約集約利用、推廣清潔能源、港口船舶污染治理等交通運輸長江大保護工作，重點做好干支線航道整治、港口資源整合、集疏運通道建設等工作，統籌鐵路、公路、水運、民航、郵政發展，完善綜合立體交通走廊，為建設黃金經濟帶當好先行。

湖北是長江經濟帶的中部大省，也是習近平總書記此次考察親歷之地。總書記的深情厚愛和殷殷囑托，使該省人民群眾備受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。5月2日，湖北省交通運輸廳黨組書記、廳長何光中在專題會議上表示，要認真學習、深刻領會習近平總書記視察湖北重要講話的精神實質和核心要義，以習近平總書記重要講話精神為指引，為奮力譜寫新時代湖北發展新篇章貢獻交通智慧。要結合湖北交通工作實際，重點圍繞習近平總書記提出的“正確把握五個關系”，緊扣“四個切實”，把修復生態環境擺在壓倒性位置，把推動高質量發展作為做好交通工作的根本要求，搞好頂層設計，探索出一條生態優先、綠色發展的新思路，抓好湖北水運振興、四好農村路高質量發展。

重慶是長江上游重要的生態安全屏障，重慶市港航局表示，要認真“強化‘上游意識、擔起‘上游責任”， 正確把握“五個關系”，將工作落到實處，特別是抓好全市非法碼頭整治、餐飲躉船專項整治、港口碼頭防污治理、港口經營及水路運輸企業資質復核等重點工作，把生態優先、綠色發展新路子融入水運工作中，深入實施綠色航運發展戰略，全面助推長江經濟帶實現科學、綠色、可持續開發，真正使黃金水道產生黃金效益。

作為長江經濟帶的重要一員，近年來，江蘇省交通運輸廳加快建設綠色高效的長江下游綜合立體交通走廊，突出抓好岸線、船舶、碼頭等領域水污染、大氣污染防治，著力加強生態修復，在集約利用長江岸線資源、全面加強船舶污染防治、提升黃金水道通航效益等方面，開展了大量工作。江蘇省交通運輸廳廳長、黨組書記兼省鐵路辦主任陸永泉表示，將堅持“共抓大保護、不搞大開發”，系統謀劃加強交通運輸領域污染防治和生態修復，突出抓好危化品碼頭與儲罐專項整治，突出抓好綠色港口、綠色船舶建設等；堅持在發展中保護、在保護中發展，充分發揮長江黃金水道“鉆石區段”航運功能，節約集約利用港口岸線資源，扎實提升長江航運發展效益；圍繞總書記提出的“交通更順暢”的目標，加快構建高質量的綜合交通運輸體系，重點加強港口集疏運體系建設，大力發展內河航運，加快綜合交通骨干網建設。

生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學，長江經濟帶建設正在探索出一條生態優先、綠色發展新路子，共抓大保護、不搞大開發，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，這條黃金經濟帶必將成為邁向現代化的強大支撐，為全面建成小康社會作出更大貢獻。