淺析鄉村振興戰略

丁曉云

【摘 要】分析了我國鄉村振興戰略的含義，從理論和實踐角度研究了鄉村振興戰略的提出背景和意義，進一步介紹了實施鄉村振興戰略的主要路徑，即全面深化農村改革、加快農村產業發展、創新科技，引進人才、加強生態文明建設。在實施鄉村振興戰略的過程中，要把握農村產業發展與農業現代化建設的有機融合，注重農村經濟的綠色發展，將實現農民富裕這一目標放在突出位置，真正實現美麗鄉村的振興。

【關鍵詞】鄉村振興；戰略含義；實施路徑

隨著新型城鎮化的發展，農村勞動力大量流入城市，人才匱乏、資金不足、技術落后等因素限制了鄉村的發展，鄉村發展越來越慢。黨的十九大提出了鄉村振興戰略，對農村產業發展、生態文明建設等方面起到了一定推動作用，促進美麗鄉村建設，縮小城鄉發展差距，進一步緩解不平衡不充分發展的難題。實施鄉村振興戰略，說到底就是要推動農村發展，實現農村經濟趕超，來縮小區域發展的不平衡問題，從整體上推動我國經濟發展。鄉村振興戰略是解決三農問題的一大新的切入點，是一個推動農村發展、農業現代化、農民增收新的發展思路，有利于我國農村經濟發展。

一、鄉村振興戰略的含義

十九大提出的鄉村振興戰略是推動鄉村發展的重要舉措，是現代化發展的戰略體現，同時也是中國邁進新時代發展城鄉經濟的重大決策部署。[1]鄉村振興的內涵要結合理論和實踐去理解，同時也要從實際出發去貫徹落實。實施鄉村振興戰略，要把農業、農村的發展放在首要位置。根據我國現有國情，農業與農村的發展是基礎，是我國全面建設小康社會和我國社會主義現代化建設的基礎，應當牢牢把握農業和農村的發展這個基礎，推進鄉村振興戰略的實施，促進農村經濟發展。其次，實施鄉村振興戰略，要堅持“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，一切從實際出發，根據戰略實施進程適時做出調整。[2]始終堅持完善農村產業體系，推動農村產業發展；注重農村經濟的綠色發展，協調經濟發展與生態建設的關系；推進鄉村優秀文化傳承，加快鄉風文明建設；健全農村治理體系，實現有效治理；提高農民生活水平，促進農民富裕。此外，實施鄉村振興戰略包括推動農村產業發展，應當發揮農村特色產業的優勢，將農業現代化發展與農村產業發展有機融合，實現農村經濟發展的大飛躍。[3]

二、鄉村振興戰略提出的背景及意義

（一）背景

鄉村振興戰略是在一定的歷史背景下提出的，同時結合了我國社會發展的現實情況和對未來發展的期許。自新中國成立以來，我黨就始終將“三農”問題放在重要位置。從毛澤東同志帶領農民走農業合作化的道路到鄧小平同志實施的家庭聯產承包責任制，再到如今習近平新時代鄉村振興戰略的提出，表明了農業、農村和農民對我國經濟發展和社會建設的重要性。當下，我國農業發展取得了一定進步，農村的面貌煥然一新，農民的生活水平日漸提升。但是，由于經濟、社會、科技等各種因素的影響，我國“三農”問題仍有許多需要解決的問題。我國農業生產方式與發達國家相比仍稍有落后，與我國經濟發展步調不一；農村產業體系建設不完善，產業化優勢不足；農村教育水平低、技術水平不足等固有弱勢使得農民的生活水平短期內難以大幅度提升。另外，鄉村振興戰略的提出與我國全面建設小康社會和社會主義現代化建設密不可分，同時也是解決我國社會發展新的主要矛盾一個重要的切入點，實施鄉村振興戰略，繁榮農村經濟，縮小區域發展差距，有利于促進城鄉平衡充分發展。

（二）意義

鄉村振興戰略是我國在新時代對“三農”問題的一個政策，這個政策是要解決城市與農村發展不協調的問題的。農村在城市化進程中為城市的發展做了眾多貢獻和支持，推動了城市的繁榮進步，但是農村自身的發展卻受到了影響，遠遠落后于城市，這體現在教育、科技、社會保障等各個方面。為了讓農村在城鎮化進程中“趕上來”，十九大提出了鄉村振興戰略，這一戰略是從實際出發，為農村的發展考慮的一項舉措，也是城鎮化過程中絕不能“丟了”農村這一發展理念的具體體現。鄉村振興戰略是對“三農”問題的理論補充，為我國解決農業、農村和農民的發展問題提供了理論指引。戰略的總要求，即“產業融合，生態宜居，鄉風文明，治理有效，生活富?！保瑸檎衽d鄉村提供了理論層面的指導，為具體工作的實施指明了戰略方向。鄉村振興戰略對我國經濟社會發展的戰略意義重大，對我國農業現代化、社會主義現代化建設有重要的促進作用。

三、鄉村振興戰略實施的路徑

實施鄉村振興戰略的主要路徑包括發揮政府引導作用，全面深化農村改革；因地制宜，加快農村產業發展；創新科技，，加強人才隊伍建設；樹立綠色發展理念，加強生態文明建設。

（一）發揮政府引導作用，全面深化農村改革

鄉村振興戰略的實施首先要發揮政府的引導作用，全面推進農村改革，讓農村換上新面貌迎接新變化。在政府引導方面，包括宏觀和微觀兩個層面，政府應當完善相關法律法規，并貫徹落實政策。但同時，要明確政府的引導是為了與市場配合共同起作用，而不是限制市場的靈活與自由。在全面深化改革方面，其一是要深化農村土地制度改革，完善承包地所有權、承包權和經營權三權分置制度；其二是農村集體產權制度的深化，應當明晰集體產權，保障農民權益；其三是要將小農經營與現代化農業大生產發展有機結合，挖掘發展特色農業與規?；洜I的潛力與優勢。

（二）因地制宜，加快農村產業發展

由于鄉村的氣候、地形等條件不一，適合發展的特色產業不一，所以應當結合每個鄉村自身的特點和可利用的資源情況，發展可持續的產業。產業的發展對鄉村振興有關鍵作用，其對人才培養、增加就業等有積極作用。加快農村產業發展首先要結合鄉村實際情況選擇主導產業，發揮特色資源優勢；其次要促進農業與工業、服務業的協調發展，以農業為基礎，推動工業和服務業發展；再次，要合理利用當下“互聯網+”的產業發展模式，加快農業供給側結構性改革。當然，健全的農業社會化服務體系必不可少，從而進一步推進農業現代化。

（三）創新科技，加強人才隊伍建設

科技是第一生產力，新時代科技的發展對鄉村振興至關重要。當前，我國鄉村普遍存在生活條件較差、教育水平較低、人才匱乏等問題，科技的創新和教育的進步是促進鄉村振興戰略實施的重要前提。創新科技，應當加大資金投入，引進新技術、新設備，發揮科技在新型農業發展中的重要作用，實現資源節約、綠色發展。在人才隊伍建設方面，應當加強教育，培養有利于農業和農村發展的專業型人才。此外，應提供相關激勵政策，吸引人才回鄉村建設。

（四）樹立綠色發展理念，加強生態文明建設

“綠水青山就是金山銀山”，在鄉村振興過程中要始終堅持綠色發展的理念，加強環境和生態保護，建設美麗綠色的鄉村。加強生態文明建設，一是在鄉村產業發展和科技創新中，千萬不能以犧牲農村環境為代價，發展了經濟，丟了環境，這種傳統的經濟增長模式不可取。二是要有意識地保護環境，重視鄉村垃圾處理、污水排放以及秸稈焚燒等問題，合理利用資源，實現生態化發展。

四、總結

鄉村振興戰略的提出不僅是解決“三農”問題理論上的創新，還是黨中央對農業現代化和社會主義現代化建設的一大實現策略。鄉村振興戰略有利于農村發展、農業進步、農民富裕，應當把握新時代的機遇，推動農村的真發展、真進步、真繁榮，實現美麗鄉村振興。

【參考文獻】

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