6月15日,“胡某等人非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物案”在湘陰縣人民法院公開審理,這是湖南省首例立案生態環境和資源保護領域刑事附帶民事公益訴訟案件。胡某等14名公訴案件被告人當庭認罪、悔罪。這起案件的成功破獲只是湖南省“春雷2018”專項打擊行動的一個縮影。
4月15日至6月30日,按照國家林業和草原局森林公安局的統一部署,湖南省林業廳在全省范圍內開展了“春雷2018”專項打擊行動,旨在嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動。此次行動有力鞏固了生態建設成果,維護了國土生態安全,樹立了林業部門、森林公安機關執政為民、履職擔當的良好形象,得到了國家林業和草原局、湖南省委省政府的充分肯定以及社會各界的高度認同。
精心部署 高位推動
黨的十九大報告中指出“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計,要像對待生命一樣對待生態環境,實行最嚴格的生態環境保護制度”。林業系統開展執法打擊就是保衛和鞏固生態建設成果的最好手段,是為人民群眾提供更多更好的生態產品和生態服務的客觀需要。
湖南省林業廳高度重視此次打擊行動,成立了高規格的領導小組,制定了《湖南省林業廳“春雷2018”專項打擊行動方案》,召開了電視電話會議,在全省林業系統進行了全面部署。全省各級林業主管部門主動請示匯報,贏得了黨委、政府領導的重視與支持。省政協副主席、懷化市委書記彭國甫對懷化市森林公安局組織偵辦的“安徽昌達道路設施工程有限責任公司涉嫌濫伐林木案”進行了專門調度。常德市、張家界市、益陽市、湘西自治州等市州林業局長親自掛帥,擔任專項打擊行動領導小組組長,為專項行動的開展提供了有力保證。行動期間,省林業廳堅持每兩周召開一次調度會,并將9起涉林刑事案件列為掛牌督辦案件,明確了責任單位和包案領導。省廳派出4個督導組,由省森林公安局領導帶隊,赴各市州進行了專項督查,并從全省抽調20名森林公安民警到各市州進行了實地暗訪。
嚴厲打擊 戰果豐碩
案源線索摸排細致到位。行動伊始,全省各級林業部門堅持把案源線索摸排作為專項行動的第一道工序。按照“多方聯動、全面排查”的原則,將專項打擊行動與正在開展的環保督察、農村掃黑除惡、“綠盾2018”專項行動結合起來。從案源來看,把群眾多人舉報、領導批示交辦、媒體披露曝光的問題作為摸排重點;從案情來看,把久拖不決、跨區域、黨政機關工作人員貪污腐化充當保護傘的問題作為摸排重點;從地域來看,把在自然保護區、濕地公園、森林公園等重要保護地內發生的問題作為摸排的重點。同時,加強與公安、交通、工商、國土、審計等部門的協作,建立了案件線索通報聯席機制,累計搜集各類線索400余條,為打擊行動標明了靶向。
集中整治打擊取得實效。對摸排發現的線索,全省各級林業部門嚴格按程序逐條登記,逐條處理,逐條整治,始終做到“三個不放過”(不查實不放過、不處理不放過、不整改不放過)。對問題線索比較集中的地域和行業,組織開展了一系列集中整治,共出動執法車輛1500余臺次,組織民警和林業執法人員4800余人次開展集中清查市場、野生動物經營場所260多次。行動期間,共破獲刑事案件655起,其中特大案件27起,采取刑事強制措施671人,移送起訴488人;全省共受理行政案件2336起,查處1885起,行政處罰1831人次;收繳木材2600多立方米,收繳各類野生動物193700余羽(頭),涉案金額4000余萬元。同時,堅持把大案要案偵辦作為主攻方向,撥付了專門的工作經費,成立了專案組,通過重點督辦、異地用警、指導辦案等方式,對全省重特大案件進行全程跟蹤打擊。破獲國家林業和草原局森林公安局掛牌督辦的案件5起、省林業廳掛牌督辦的案件9起、省森林公安局掛牌督辦的案件4起。特別是國家林業和草原局森林公安局指定湖南偵辦的“4.26”特大非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物案件取得了重大戰果,刑拘犯罪嫌疑人92人,逮捕犯罪嫌疑人20人,打掉犯罪團伙5個,收繳穿山甲活體217只。在專項打擊行動中,林業執法部門嚴格按照法定權限、時間和程序履行職責,防止發生執法不規范、不作為、亂作為的問題。取證上,不搞主觀臆斷,嚴禁刑訊逼供;處理上,不搞從重從快,嚴禁以罰代刑。該行政處罰的就行政處罰,該追究刑責的就依法移送,努力做到不偏不倚,不枉不縱。省森林公安局在網上開展了案件巡查,抽查了540起案卷材料,對27起問題案卷責令整改,以督導各地將相關案件辦成經得起歷史檢驗的“鐵案”。

輿論宣傳營造了良好氛圍。各級林業部門充分利用電視、廣播、報紙以及微博、微信等媒體渠道,共播發打擊行動相關新聞報道651篇(條),其中在中央、省級電視臺宣傳報道41次,發放宣傳資料5萬余份。向社會廣泛宣傳了專項行動的目的意義、工作進展、執法成果和典型案例,形成了打擊一個、教育一片、震懾一方的社會效果。如針對文中開頭的“非法獵捕小天鵝”案件,中央電視臺法制頻道對此作了《飛鳥之殤》的專題報道,引發了社會各界廣泛關注,達到了以案釋法的效果,傳播了生態文明理念。
“春雷2018”專項打擊行動雖然取得了明顯成效,但由于當前涉林犯罪已經出現了跨區域、網絡化、智能化等新特點,犯罪手段更加隱蔽、狡猾,這也要求全省各級森林公安機關在運用信息化、高科技偵破案件等方面要不斷改進,要進一步認清形勢任務,采取更加有力的措施,以如履薄冰、如臨深淵的責任感忠誠履職,推動打擊涉林犯罪工作常態化,為建設生態強省、美麗湖南作出新的更大的貢獻!