核強國的未來

特約記者 王晨香

成績矚目 全產業鏈實現突破

記者：今年是我國核工業第一批廠礦創建60周年，也是改革開放40周年，我國核工業取得了有目共睹的成績。請您談一談我國核工業創建至今，特別是黨的十八大以來，取得了哪些主要成就？

王毅韌：核工業創建之初，我國核工業取得了“兩彈一艇”的舉世矚目的成就，建立了世界上為數不多的國家才擁有的完整核工業體系，造就了一支具有高水平的核科研、設計和建造隊伍。黨的十一屆三中全會后，隨著黨和國家工作中心的轉移，確定了國防科技工業“軍民結合、寓軍于民”的戰略方針。核工業在繼續為國防軍工建設服務的同時，開辟了國民經濟建設的新戰場。特別是黨的十八大以來，核工業牢牢把握國家核安全形勢，堅持國家戰略為先導，以深化改革為動力，堅持創新驅動，堅持軍民融合發展，逐步形成了統籌國防建設和經濟建設新型核工業體系，續寫了核工業發展的新篇章。

一是核科技創新能力大大提升。綜合性核科技研發基地、軍民兩用核動力研發基地以及先進核燃料技術研發平臺（兩個基地一個平臺）一期工程投入使用，先進核材料技術創新中心、先進核動力研發中心正式運行，軍民融合核科技研發體系初步形成。中國實驗快堆、中國先進研究堆、中國綿陽研究堆、聚龍一號、串列加速器、后處理放化實驗設施等一大批核科技研發設施先后建成投入使用。取得一批重大核科技成果，鈾同位素分離技術實現升級換代，三代采鈾技術實現工業規?；瘧?，快堆和自主核燃料元件制造技術實現重大突破。

二是核燃料循環產業效能顯著增強。我國已建成了較為完整、先進、自主的核燃料循環體系，包括鈾礦地質勘查、開采冶煉、純化轉化、鈾濃縮、元件制造、乏燃料處理等各環節。經過幾十年的努力，天然鈾保障、鈾純化轉化、鈾濃縮、核燃料元件制造等前端環節的技術水平和產能規模已經大幅提升，滿足核工業發展需求。目前，我們正統籌國內未來新增需求，調整核燃料產業結構，推動產業布局優化，推動在核電相對集中的沿海地區建設核燃料產業園；補齊核燃料后端短板，啟動實施乏燃料后處理、離堆貯存能力建設，加快乏燃料后處理產業發展，著力提高核燃料產業的整體質量和效益。

三是核電發展實現從無到有、從弱到強的轉變。1985年秦山核電站開工建設，1991年建成投運，結束了我國大陸沒有核電的歷史。經過30多年的發展，去年我國核電發電量位列世界第三，在建核電機組位列世界第一，已成為世界核電發展的主要推動力。特別是近年來，我國核電發展取得了舉世矚目的成就，核電研發和工程應用走在世界前列。以“華龍一號”開工建設和CAP1400、實驗快堆、高溫氣冷堆成功研發為標志，我國成為繼美國、法國、俄羅斯等核電強國后又一個擁有獨立自主三代核電技術和全產業鏈的國家。目前，從我國核電技術水平、核電裝備制造能力、工程建造能力、核電安全水平等方面綜合研判，我國具備了由核電大國向核電強國轉變的條件。

四是核設施退役治理成效顯著。核設施退役工作全面推進，重點地區鈾地質勘探設施退役治理任務完成80%，重大安全隱患逐步消除。人口密集區、風景名勝區、水源保護區等重點區域環境整治效果明顯。通過“十二五”期間的建設，核退役治理能力體系基本形成，飛鳳山中低放固體廢物處置場建成投運，形成了西北、西南、華南3點區域處置能力，同時正在核電相對集中的區域積極推進新的處置場建設，確保放射性廢物安全處置。

五是核安全核應急核安保能力全面加強。軍工核安全改造力度持續加大，核設施本質安全度進一步提高，軍工核安全風險總體可控。核應急救援能力體系基本形成，8個國家級核應急專業技術支持中心、25個救援分隊及3個培訓基地相繼設立。320人的中國核應急救援隊正在抓緊建設，新版國家核應急預案頒布實施，《中國的核應急》白皮書向全球發布，國家核應急法制、預案、指揮、技術、救援體系進一步完善。核安保示范中心建成投運，重點核基地實物保護系統不斷完善，首次核安保突發事件應對實戰演練和模擬演練成功舉行，我國核安保能力不斷提升，確保有效應對核恐怖事件。

六是國際核事務話語權不斷增強。習近平主席連續兩屆成功出席核安全峰會，首次提出理性、協調、并進的核安全觀，在國際社會引起強烈反響。多元化、多層次開放型的核工業發展體系基本形成。與核能發達國家及新興核能國家雙邊合作不斷加強，核電、核燃料、核裝備、核環保、核技術應用等核工業全產業鏈“走出去”步伐加快。具有自主知識產權的“華龍一號”三代核電建造走出國門。與國際原子能機構等國際組織多邊合作交流不斷深化，主動參與核領域國際規則制定。積極參與伊核、朝核等熱點國際核事務治理，成功完成加納微堆低濃化項目，我國負責任核大國形象進一步彰顯。

對標世界 邁向核強國

記者：從核工業大國到核工業強國，您覺得我們還需要做好哪些工作？

王毅韌：按照《“十三五”核工業發展規劃》的工作部署，到2020年，我國將為建成中國特色先進核工業體系進一步奠定堅實基礎，推動我國由核工業大國向核工業強國邁進。對標世界核強國，我們應做好以下幾方面的工作：

一是構建先進的核科技研發體系。充分發揮我國完整核工業產業鏈的優勢，更加注重核科技創新，抓住關鍵環節，大力提升新原理、新技術、新方法、新工藝、新材料的原始創新能力，增強內生發展動力，搞好技術儲備，加快科技成果向現實生產力的轉化。同時重點打造一批戰略地位突出、創新力量雄厚、具有國際先進水平的創新型重點實驗室，完善核工業創新平臺體系，為解決制約核工業發展的“瓶頸”問題，保障核心技術、關鍵設備的自主可控，提供技術支撐。

二是建設具有國際競爭力的核燃料循環產業體系。實施鈾礦大基地戰略，進一步提升我國鈾礦產業的規?；⒓s化、現代化水平，同時加大海外鈾資源貿易和鈾資源開發力度，提升我國天然鈾保障能力。優化核燃料產業布局，按照市場化、多元化的原則，在核電相對集中的東南沿海地區布局建設技術先進、具有國際競爭力的核燃料產業園，提高核燃料集中度。補齊乏燃料后處理短板，加快乏燃料后處理廠建設，構建“公海鐵聯運”乏燃料運輸體系，提高核燃料產業整體質量效益。完善放射性廢物治理體系，開展放射性廢物處置廠建設；實施“廢物入庫”行動，實現已處理的放射性廢物安全處置的目標。

三是加強國際合作交流，彰顯我負責任核大國形象。抓住國家“一帶一路”建設的重大戰略機遇，充分發揮核工業全產業鏈優勢，加強頂層設計，有效整合國內資源，推動核電、核技術應用產品和相關產業的出口。深化核領域國際多雙邊合作與交流，加快推動與俄、美、法、英等核能發達國家的全面合作，拓展“一帶一路”沿線國家的核領域交流和培訓。積極參與伊核、朝核等重點國際核事務治理，主動參與核領域國際規則和標準的制定。做好核領域相關國際公約履約工作，嚴格履行核安全、核應急、核安保和防核擴散等國際義務，在核領域國際合作中贏得國際社會的尊重和信任。

四是建立完善的核領域法律法規體系。按照習近平總書記的重要批示精神，加快推動核工業基礎性法律——《原子能法》盡快出臺，同時積極推動《核損害賠償法》以及《核安保條例》《乏燃料管理條例》《軍工核設施安全監督管理條例》《核事故應急管理條例》制修訂工作，完善核出口管制、核進口管理相關管理法規體系，為建成中國特色先進核工業體系，實現核工業大國向核工業強國轉變提供法治保障。

記者：作為核工業主管部門，您對核工業發展前景有怎樣的期待？

王毅韌：發展核能是實現未來可持續發展的必然趨勢，也是應對氣候變化、優化能源結構、減少環境污染的必然選擇。核電作為低碳基荷能源，是新能源的重要組成部分，是我國未來能源可持續發展的重要基礎。按照“十三五”核電發展規劃的要求，到2020年，我國核電運行和在建核電裝機容量將達到8800萬千瓦。截至2018年5月底，我國商用核電機組達到39臺，總裝機容量3790萬千瓦，在建機組17臺，裝機容量1990萬千瓦?？梢灶A見，未來我國核能發展前景光明、潛力巨大。

國防科工局作為核工業主管部門，將認真貫徹落實中央制定的大政方針，加快核工業核心能力建設，加大核反應堆研發力度，不斷完善核安全與核應急體系，提升核安保整體水平，保障鈾資源和核燃料供應，加強乏燃料和放射性廢物管理，做到鈾資源有保障、核廢物有去處、核安全有保證、核應急有手段、核安保有能力，確保核電安全高效發展。