落實“三會一課”的“八要訣”

鐘家武

在全面從嚴治黨的新形勢下，如何保證“三會一課”正常開展、有效落地？如何提升“三會一課”質量，確保達到實際效果？筆者認為，落實“三會一課”有“八要訣”。

時間要明確，確保有序推進

由于有些單位主業任務重、機構分散、流動黨員多等原因，導致部分黨組織在落實“三會一課”過程中存在時間不明確、隨時隨地隨意組織黨員開會等現象，使“三會一課”效果大打折扣。一般來說，應每月召開一次黨支部委員會或黨小組會，每季度召開一次支部黨員大會、上一次黨課。怎樣才能把握好這個度呢？這就要求每個黨支部年初要制訂好“三會一課”計劃，明確時間節點，按月份、按季度、按年度有序推進。

內容要突出，做到有的放矢

有些黨支部對“三會”任務混淆不清，對“一課”安排十分隨意，難以發揮其作用。突出“三會一課”內容，具體來說要把握好以下方面：支部黨員大會的主要內容是傳達學習黨的路線方針政策和上級黨組織安排部署，定期聽取和審查支委會報告，定期聽取黨員思想和工作匯報，發展黨員，處置不合格黨員等；黨支部委員會的主要內容是處理支部日常事務，研究確定提交黨員大會事項，召集支部黨員大會，督促黨小組和黨員抓好工作落實；黨小組會的主要內容是組織黨員加強政治學習、開展黨性鍛煉、密切聯系群眾等；黨課的主要內容是宣傳闡釋黨的理論和路線方針政策，開展形勢任務分析等。黨支部書記和黨務工作者一定要理清“三會一課”側重點，才能有的放矢、達到效果。

人員要把準，提高質量效果

“一把手”作為本單位黨組織“三會一課”的第一責任人，要履行好帶頭作用和示范引領作用，在黨建工作中把“三會一課”放在重要位置。全體黨員是參加“三會一課”的主體，要進一步細化明確支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會參會的是哪些人，上黨課的是哪些人。特別是黨課授課者，要選準選好，切切實實為廣大黨員“傳道、授業、解惑”。廣大黨員是“三會一課”的參與者和實施者，要把自己擺進去，敞開心扉，亮明思想，談體會感受，談意見建議，增進團結，改進工作，共同提高。落實“三會一課”涉及民主生活會、組織生活會等重大任務時，上級黨組織要選派人進行即時監督、跟蹤指導。

類別要分清，實現因地制宜

我國農村、機關、社區、事業單位等不同領域黨組織的目標任務、工作環境和黨員的個性差異等是不一樣的，各領域黨組織在把好共性完成“規定動作”的同時，也要結合個性把準“自選動作”。比如，在“三會一課”工作中，村級黨組織要結合群眾愿望訴求，實施好“創業工程”，引導黨員爭當“致富先鋒”；事業單位黨組織要結合送教、送醫、送科技等下鄉活動，實施好“創優工程”，引導黨員爭當“履職先鋒”。

形式要豐富，貼近基層一線

“三會一課”的內容只有貼近基層、貼近黨員，才具有吸引力。在推進學習教育、政策宣傳、主題黨日等工作中，要不斷豐富內容形式。針對流動黨員、農村黨員信息接收不暢、學習不便等問題，可通過建立微信群、公眾號等，搭建“網絡課堂”等學習平臺，推進“掌上學習”模式。要注重與群眾生產生活相對接，把“三會一課”搬到街巷廣場、田間地頭，通過開展志愿服務、認領“微心愿”、結對幫扶等活動，引導黨員在服務群眾的具體實踐中進行黨性鍛煉、過好組織生活。要注重參與“體驗學”，通過舉辦文藝演出、開展知識競賽、開展愛國主義教育和緬懷革命先烈等主題活動，引導黨員廣泛參與。

管理要嚴格，堅持真抓實干

實踐證明，只有嚴要求、動真格，真實抓、抓真實，“三會一課”才能真正達到預期目的。“三會一課”制度能否落到實處，關鍵在于黨支部書記的帶頭作用。要明確“一把手”為第一責任人、各黨支部書記為直接責任人，全面落實黨建工作責任制，增強各級黨組織落實“三會一課”制度的自覺性。要加強黨員管理，嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任，使每個黨員干部都及時納入組織管理，使黨組織對每個黨員、干部都做到情況明、問題清、措施實。對長期不參加“三會一課”的黨員，必須及時批評教育，對屢教不改的黨員要給予組織處理或紀律處分。

檔案要規范，做到資料齊全

在基層黨建督促檢查中，檔案不規范是一些基層黨組織黨建弱化的“通病”，往往存在“三會一課”文件資料收集不全面、工作臺賬更新不及時、檔案分類管理不科學等基本問題。因此，加強檔案規范化管理也是“三會一課”的一項重要內容。在具體工作中，要進一步劃定范圍，明確“三會一課”檔案包含哪些內容，把在黨建工作中形成的文件資料，包括紙質文件、電子資料、圖片、實物等各種載體，及時歸檔管理，確保資料完整齊全。要進一步統一標準，明確“三會一課”檔案分類，將黨組織機構及相關制度、黨員教育、黨員管理和專題教育等材料，按要求進行科學合理的分類，建立工作臺賬。

督查要經常，助推工作落實

要通過實地督導、平臺抽查、電話了解等多種方式加強督促檢查。要嚴格考核問責工作機制，堅持周檢查、月督查、季考核，把落實“三會一課”制度納入黨建工作考核的重要內容，作為評價黨支部書記履行職責的重要依據。在督查考核中，要更加注重傾聽基層黨員聲音，通過民意調查、問卷等方式，以黨員對所在黨組織的滿意度評價基層黨建工作的成效。同時，要加大獎懲問責力度，對“三會一課”制度落實得好、政治功能突出、實際效果明顯的，要大力表彰；對制度落實不到位、搞形式主義、走過場、敷衍搪塞、弄虛作假的，要嚴肅批評，并追究責任。■