西藏文化產業發展研究報告

文化產業是西藏的重要特色產業之一。大力推進少數民族地區文化事業和文化產業發展，完善公共文化服務體系，促進西藏文化大發展大繁榮，是西藏全面建成小康社會的迫切需求，是維護西藏長足發展和長治久安的迫切需要，也是建設重要的中華民族特色文化保護地的迫切需要。因此，推動西藏自治區新時期文化發展，必須深入貫徹落實黨的十九大、中央第六次西藏工作座談會、中央民族工作會議等會議精神，深入貫徹落實黨中央、國務院關于新時期社會主義文化建設的系列重要決策部署，全面掌握西藏文化產業發展現狀，剖析西藏文化產業發展弊端，準確把握西藏文化產業發展規律。

“文化產業”這一概念自1947年①提出以來，引起世界各國專家學者的普遍關注，但是隨著“文化產業”概念的不斷豐富，至今仍無一個比較全面、系統性的概念闡述。聯合國教科文組織曾為文化產業進行如下定義，“文化產業就是按照工業標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。從文化產品的工業標準化生產、流通、分配、消費，再次消費的角度進行界定。”2004年，中國國家統計局制定了《文化及相關產業分類》，根據中國實際國情，將文化產業概念定義為“為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。”②

根據這一定義，常凌翀教授將西藏文化產業在廣義上界定為“依托藏族豐富的物質文化資源和精神文化資源而創造的含有民族文化因子的文化產品的綜合，主要包括以傳統手工藝制造的傳統文化產業和以新媒體技術為依托的現代文化產業。雖然西藏文化產業不僅僅包含藏族文化產業，但是藏族同胞是西藏人口的主要組成部分，占西藏總人口的90%以上，因此藏族文化產業為主要研究方向。”

西藏文化產業的發展優勢

西藏地處祖國西南邊陲，面積122萬平方公里，平均海拔4000米以上，被稱為“世界第三極”，擁有十分豐富的文化資源，例如自然生態文化、歷史人文文化等，這些獨特的文化資源來源于西藏的自然地理條件，來源于藏民族自身的悠久歷史文化以及與其他民族的交流、交往、交融所形成的獨具特色的民族文化，為西藏文化產業發展帶來了巨大優勢。近些年，在西藏自治區黨委、政府的正確領導下，西藏經濟社會不斷發展，旅游、互聯網、動漫等新興特色文化產業也在蓬勃發展。

（一）西藏擁有豐富的生態文化資源

西藏自治區位于青藏高原的主體，自然資源十分豐富，有“世界屋脊”和“地球第三極”的美稱，是我國重要的生態安全屏障。據統計，西藏平均森林覆蓋率為11.31%，野生植物9000多種，高等植物6000多種，國家重點保護野生植物39種，野生藥用植物超過1000種，西藏全區草場面積8200多萬公頃，主要分布在那曲大部、阿里地區東部。西藏境內山峰聳立，河流眾多，世界第一高峰珠穆朗瑪峰地處中國與尼泊爾交界處，周圍8000米以上的高峰有4座，7000米以上的山峰有38座，面積大于200平方公里的湖泊有24個，海拔5000米以上的湖泊有18個，雅魯藏布江，瀾滄江、怒江等著名河流均由中國西藏流向印度、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨等國。青藏高原上動物物種也豐富多樣，西藏已發現野生哺乳動物142種，鳥類480多種，爬行類動物56種，兩棲類動物45種，魚類68種，野生脊椎動物790多種，無脊椎動物（昆蟲）2300多種。③

（二） 西藏擁有悠久璀璨的歷史人文資源

西藏歷史人文源遠流長、富足厚重，自象雄、吐蕃、蘇毗三大部落聯盟的形成，醞釀了西藏文化的起源，歷經千年的發展，形成了具有鮮明風格的文化體系。在西藏有250多處各級文物保護單位，其中有30多個全國重點保護單位，布達拉宮更是列入世界文化遺產名錄。藏文古典文獻有著名的《格薩爾王》《大藏經》《賢者喜宴》等，都是中華民族文化藝術之瑰寶。在西藏自治區黨委、政府的大力保護下，連同西藏語言文字、宗教哲學、藏譯藏藥、天文歷算、民族舞蹈、戲劇曲藝、建筑美學等均保護和傳承下來，也為西藏文化產業的發展提供了得天獨厚的優勢。

（三）多種優惠政策和發展方式并存

文化產業作為“朝陽產業”，其重要性不言而喻。雖然新興文化產業在西藏尚處于初步發展階段，但是西藏自治區黨委、政府在大力保護西藏生態環境系統，傳承和發揚傳統文化的同時，加大新型文化產業的投入，積極扶持動漫、互聯網、影視傳播等項目。西藏設立中華民族特色文化產業園區、藏羌彝文化走廊和西藏特色文化基礎設施建設三大類項目，以集約型產業發展模式推動西藏文化產業發展。打造文化產業發展品牌，中國西藏旅游文化國際博覽會，唐卡博覽會等活動的推出，利用互聯網、影視傳媒既傳播和發揚西藏傳統文化，又促進了西藏新興文化產業的發展。

西藏文化產業發展的現狀

西藏擁有豐富多彩的文化資源。在自治區黨委、政府的高度重視和正確領導下，西藏文化產業有了一定的發展，但是與全國其他省市區比，仍存在著明顯差距。積極發展西藏文化產業，還必須善于學習借鑒我國其他省市區的相關經驗和做法。

（一）西藏文化產業發展的政策環境不斷改善

為響應黨在十九大提出的要以新的發展理念引領推動文化產業發展的號召，推進文化供給側結構性改革，不斷創新文化內容、形式、手段、方式，提升和完善文化服務，依托高科技培育新型文化業態，建立健全現代文化產業體系和市場體系，西藏自治區黨委、政府先后制定和出臺了一系列加快西藏文化產業發展的政策。一是制定《西藏自治區“十三五”時期文化發展規劃》，提出“十三五”時期末，基本實現覆蓋全區的公共文化服務體系，進一步健全和完善自治區、地市、縣區、鄉鎮、村五級基本公共文化服務設施和數字文化服務網絡，力求公共文化服務能力達到西部地區平均水平。二是出臺《加大文化與金融合作意見實施細則》，進一步完善文化產業政策法規體系。三是設立西藏特色文化產業引導扶持基金，完善西藏特色文化產業的投融資運營體系。四是構建文化合作交流平臺，重點打造好中國西藏旅游文化國際博覽會，唐卡博覽會等重點文化產業展會，打造西藏文化交流的窗口。由此可見，西藏文化產業發展受到了中央和地方的高度重視，文化產業發展地位明顯提升，出臺的一系列優惠政策將進一步改善西藏文化產業發展環境。

（二）西藏文化產業發展投入產出不斷加大

西藏文化事業和文化產業發展資金較往年相比有大幅提升。截至2017年，西藏建立了西藏文化產業發展重點項目庫，確定了中華民族特色文化產業示范園區、藏羌彝文化產業走廊建設、西藏特色文化產業基礎設施建設三大類項目。進入西藏自治區文化發展重點項目庫的項目達到122個，總投入資金達到400億元，非物質文化遺產保護項目達到412個，申報的非物質文化遺產保護專項資金2029萬多元。2015年，西藏文化產業達到30多億元，占全區GDP的2.8%，隨著西藏經濟社會的發展，這一數值將進一步提升，文化產業已逐步成為西藏經濟發展的支柱產業。

（三）文化產業骨干企業增加，從業隊伍不斷擴大

西藏文化產業近些年發展迅速。截至2017年，西藏地區從事文化產業發展的組織、單位和企業已達到4000多家，從業人員超過3萬多人，其中文化藝術、文物和出版行業事業機構從2010年的377個增長到2016年的956個，從事相關領域的事業機構人員從2010年的1763人增加到2016年的7107人。

（四）西藏文化發展呈現多元化發展態勢

近些年，西藏的文化產業發展態勢高昂，除了傳統文化產業有了較大發展外，新文化產業也逐步發展起來。在傳統文化產業方面，2016年西藏全區圖書出版1490萬冊，雜志出版37種，報紙共計發行25種，發行刊物內容涵蓋廣泛，語言也包含漢文、藏文、英文等。除此之外，唐卡、藏藥、藏香、藏毯、歌舞、藏戲等也得到了很好的發展和傳承，取得了良好的經濟和社會效益。西藏新興產業發展迅速，有替代傳統文化產業發展、成為主要文化產業發展項目的勢頭。2016年8月，西藏影視動漫產業基地正式揭牌成立，其主打的動漫項目《格薩爾王》已入選國家文化產業專項扶持資金項目。旅游業也為西藏文化產業的發展帶來新局面，2017年累計接待游客2560多萬人次，比2016年同期增長10.6%。互聯網發展勢頭強勁，2014年底網民數達到123萬人，網民普及率約40%，2017年全區網絡交易商品總額達到1.74億元，展現了互聯網促進經濟發展的巨大潛力。無論是傳統文化產業還是新興文化產業均保持了良好的發展局面。

西藏文化產業發展存在的問題

西藏文化產業雖然已初具規模，但與我國其他省市區相比，文化產業仍處于初級階段，文化產業發展意識落后，產業布局較為單一，高精尖人才缺乏，文化市場體制機制不完善。這些制約因素都會阻礙西藏文化產業的發展。雖然西藏文化資源十分豐富，但是不結合自身實際深入挖掘開發，掃除文化產業發展過程中遇到的障礙，運用高新科技提煉文化精髓，就無法真正意義上發展和繁榮西藏文化產業。

（一）創新意識不強

由于受傳統思維模式的影響，西藏文化產業很大程度上依賴傳統文化產業項目的開發和保護，缺乏自主開發意識，新型文化產業發展和文化市場運轉管理能力不足，造成了西藏文化產業創新能力不強，文化市場資源配置不均衡。近些年，西藏進行了新型文化產業的嘗試，取得了一些成績，但由于缺乏相應經驗，新型文化產業缺乏可持續發展力。

（二）文化產業布局不合理，投資匱乏

西藏文化產業起步較晚，文化產業發展基礎也十分薄弱，文化產業發展仍過于注重已形成的人文歷史、生態資源等文化產業項目，新型產業項目受重視程度不夠，產業發展集約化程度不足，目前文化產業企業、單位呈現“小、散、弱”特征，整體競爭力較弱。資金投入方式單一，目前文化產業投資基本依靠政府運用財政投入，缺乏多樣性的投資方式，從而造成西藏文化產業投入不足，文化產業發展滯后。

（三）文化市場的體制機制不完善

文化產業發展一方面需要依靠豐富的文化資源，一方面需要依賴健全的體制機制。在西藏文化產業發展過程中，尚未形成成熟的文化產業發展制度體系，造成了文化產業管理混亂，出現多頭管理或者管理缺失現象。另外，文化市場管理的混亂和缺失也會造成文化市場資源的不均衡分配，使文化資源不能實現優化組合，造成資源的流失和浪費。

（四）缺乏專業技術人員

文化產業發展不僅需要依靠豐富的文化資源，政府的大力支持和良好的管理制度，更需要依靠優秀的專業人才來帶動文化產業的發展。由于西藏文化產業發展相對滯后，文化產業類的優秀專業人才十分缺乏；由于西藏自身的地理環境和氣候條件，專業人才引進也十分困難，從而造成西藏文化發展更為滯后的局面。

西藏文化產業發展的路徑選擇

（一）提高自主創新能力，大力推進“互聯網+”等新型文化產業發展

西藏文化產業發展，不能守著豐富的文化資源，簡單地將文化產業重點放在傳統文化產業上，更應該在充分發展傳統文化產業的基礎上，走產業與科技相融合的道路。利用互聯網和大數據，深入分析西藏文化產業發展的優勢，為西藏文化產業發展注入新鮮血液，并通過互聯網，一方面將西藏文化產業的優勢放大，另一方面利用互聯網的互通、互聯的特性，為西藏文化產業帶來更為廣大的市場。其次，堅持文化產業發展與創意相結合的發展理念，對自身文化產業特點進行剖析，將民族特色文化融入文化發展新思路、新做法，增強文化產業的整體競爭力。

（二）優化文化產業布局，完善文化市場體制機制

產業的布局決定了文化產業發展的程度。要實現西藏文化產業的繁榮發展，必須在堅持完善文化產業發展基礎設施，依靠重點文化產業的基礎上，實現“百花齊放、百家爭鳴”，充分發揮各類文化產業的作用，破除文化產業發展壁壘；進行宏觀發展設計，優化資源配置，加快文化產業結構調整，形成集約化發展模式，從而實現多種形式的文化產業共同發展的格局。另外，根據西藏文化市場的發展階段，及時頒布和調整文化發展政策，制定文化發展相關法律、法規，進一步規范文化市場秩序。

（三）加大教育資本，培養和引進人才

人才是西藏文化產業發展的關鍵，西藏的文化產業發展離不開高精尖人才。一方面，在文化產業發展的過程中應有意識地培養專業人才，增加人才培養投資，提升對口人才整體素質，定期對專業人才進行培訓，積極前往內地學習、交流，建立健全人才培養機制，防止優質人才流失。另一方面，加大專業對口人才引進力度，提高專業人才待遇，做到“引得進、留得住”。

（四） 結合自身實際，走出一條特色文化產業發展道路

西藏要發展文化產業，不僅要學習和借鑒內地文化產業發展經驗，同時也應堅持結合自身實際，走具有西藏特色的文化產業發展道路。西藏位于我國西南邊境，獨特的地理優勢決定了西藏不僅可以與內地進行文化產業發展合作，在“一帶一路”倡議背景下，西藏地區應抓住機遇，同南亞各國共同尋求產業發展合作道路，走多元發展道路。

注釋

①1947年法蘭克福學派的阿多諾和霍克海默在《啟蒙辯證法》中，為嚴格區分文化產業和大眾文化，首次使用文化產業（Culture Industry）。

②此定義將文化產業的范圍界定為：

一、為社會公眾提供實物形態文化產品的娛樂產品的活動，如書籍、報紙的出版、制作、發行等。

二、為社會公眾提供可參與和選擇的文化服務和娛樂服務，如廣播電視服務、電影服務、文藝表演服務等。

三、提供文化管理和研究等服務，如文物和文化遺產保護、圖書館服務、文化社會團體活動等。

四、提供文化、娛樂產品所必須的設備、材料的生產和銷售活動，如印刷設備、文具等生產經營活動。

五、提供文化、娛樂服務所必須的設備、用品的生產和銷售活動，如廣播電視設備、電影設備等生產經營活動。

六、與文化、娛樂相關的其他活動，如工藝美術、設計等活動。

③中國人民共和國自然資源部2009年統計數據。

參考文獻

[1]常凌翀.西藏文化產業發展研究[M].中央編譯出版，2016.

[2]吳言松.西藏文化產業發展的戰略分析與選擇[J].戰略與決策，2003（1）

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[6]唐雨虹，朱華鵬，黃菊英.西藏文化產業發展的現狀及對策分析[J].商場現代化，2013（16）.

作者簡介

宋必遠 西藏自治區社會科學院實習研究員