淺析鄉村環境保護的問題及對策

徐海峰 曾億青

六安環保局，安徽六安 237000

自十九大以來，我國明確提出了鄉村發展戰略，農村生態文明建設自此提上議程；基于此，我國農村應當積極采取措施加大生態環境治理、保護力度，引導農村產業發展綠色化，生產生活規范化；積極實施創新驅動發展戰略，努力將各項措施落到實處；利用各項措施，達到習總書記“既要金山銀山，更要綠水青山”的生態經濟要求，全力助推鄉村振興戰略發展。

圖1 污染源示意圖

1 我國城鄉一體化建設進程中存在的細節問題簡析

1.1 生產生活污水、垃圾問題日益突出

隨著城鄉一體化進程加快，人們對日常生活質量要求越來越高，城鎮化正好能夠滿足人們這一需求，與此同時，城鎮化也能加快社會經濟發展進程；調查顯示，我國人口結構中，城鎮人口逐步增多，農村人口急劇減少，發展至今，這一趨勢仍在加強。然而，隨著城鎮化進程加快，城鎮人口急劇增多，城市發展也面臨著巨大壓力，而且，我國最新的城市建設中并沒有建設完善的排水系統，城市污水直接排放到農田中，對農田及其周邊生態環境產生巨大影響。除此之外，城鎮化進程中的垃圾處理也缺乏系統性，大部分生產生活垃圾直接露天擺放，對周圍土地、水源、空氣等造成嚴重污染，進而影響到新城市的整體形象。

1.2 樹木砍伐較多、水土流失嚴重

在我國，水土流失一直都是較為嚴重的生態環境問題之一，這主要是由于樹木砍伐較多、國家在水土流失問題上的治理力度不夠的緣故，當然，不夠重視生態環境保護也是造成水土流失嚴重的原因之一；值得注意的是，城鎮化進程與水土流失問題之間是有著直接聯系的。我們農村迅速發展的同時，土地大范圍改造直接影響到生態環境安全；在進行建設時，人們不注重保護生態環境，大量樹木、植被等綠色植物遭到破壞，因此造成地表水土大量流失，進而直接造成大面積水土流失問題出現。

1.3 畜禽養殖產生的糞便污染嚴重

城鄉一體化促進了農村養殖業的發展，在城市周邊，許多養殖場如雨后春筍般凜然林立，將以往農村分散養殖的養殖模式轉變成為集中式的養殖模式。在鄉村養殖業取得巨大發展的同時，污染問題也日趨顯露出來，在一系列污染問題中，養殖產生的糞便污染問題是最為嚴重的，當然，這些糞便中的一小部分會被土地吸收，作為養分，但是，大部分都會直接暴露在空氣中，對糞便周圍的水源、土地、空氣等都造成了污染，進而影響到周邊居民的日常生活。當前技術還不能對畜禽養殖產生的糞便進行有效利用，在資源浪費的同時，也會造成嚴重的環境污染。

1.4 各種鄉鎮企業生產污染問題日益突出

隨著城鄉一體化進程加快，許多企業已經開始逐步落戶農村，有的已經成為了當地的支柱性產業，而這些鄉鎮企業往往規劃不合理、生產規模小、經營方式粗放，再加上資金匱乏、技術落后等因素， 導致生產設備落后，企業在生產中無法有效利用原材料，容易產生廢水、廢氣、廢渣等，給生態環境造成巨大污染；此外，落戶于鄉鎮的各大企業管理者環保意識較差也是造成環境污染的主要原因之一，由于這些人缺乏環境保護意識，只著眼于當前利益，無法看到長遠利益，只知道顧好眼前的蠅頭小利，對未來完全不放在心上；也正因如此，鄉鎮企業沒有建立健全污染物處理相關規定，隨意排污，致使鄉鎮企業污染成為影響全國生態環境建設的毒瘤；根據相關數據，我國鄉鎮企業單單就污水排放這一項，每5年就會增加一倍的污水排放量，對于生態環境的發展來說，這是極其不利的，在某種程度上，甚至影響到了整個生態環境的發展。

2 城鄉一體化進程中生態環境保護存在問題的系列原因分析

2.1 缺乏環境保護意識

在筆者看來，人們的環保意識直接決定著生態環境污染的嚴重程度，簡單來說，現在大多數的生態環境問題都是由于人們環保意識低下造成的，許多企業管理者只顧當前利益，從來不考慮長期發展，再加上治理污染需要花費大量資金，這些管理者就直接放棄了污染治理，導致生產過程中的一系列污染物直接排放，進一步加劇了環境污染，給人們的生產生活帶來了災難。

2.2 尚未建立健全生態環境保護法

我國目前還沒有較為健全的與生態環境保護相關的法律法規，對隨意排放污染物的企業沒有依法懲處的法律依據，即使有些國家性或地方性的政策性文件，也多以導向為主，并沒有給出具體的實施細則，許多環境保護制度并沒有落到實處，而且，對于政策性文件的不同解讀，也成為一些企業規避處罰風險的工具。

3 解決城鄉一體化進程中生態文明建設問題的建議和對策

3.1 建立健全法律法規，構建完善的環保體系

在城鄉一體化進程中，總會出現一系列生態環境問題，要想解決問題，就必須對其進行全面約束，而最有力的約束莫過于在法律范圍內進行獎懲；具體而言，在城鎮化建設過程中，必須針對其存在的一系列問題制定相關法律法規，自習法律的形式要求各方在自己所在區域內開展針對環境污染政治的活動，將污染問題扼殺于搖籃之中；對于環境問題的整治，應當以防范為主，治理為輔，變事后處理為事前防范、事中治理，進行統一規劃，制定“誰污染誰治理” 的防范原則；若是對環境影響較大的污染問題出現，必須對相關產業加強懲處力度，對一些已經發生污染的行為，必須加大打擊力度；除此之外，應當責令各地區政府監督城鄉一體化進程建設，努力平衡城鎮化發展與生態環境保護之間的沖突，使二者和諧共處，共同進步；要做到這一點，國家必須建立健全相關法律法規，將各地區政府框定在法律范圍內，提出一系列針對性較強的處理措施，進而填補國家法律中存在的漏洞，構建完善的環保體系，不僅鄉鎮企業治污能力全面增長，也以此來促進城鎮化建設良好發展。

3.2 優化產業結構，推動生態農業建設

對于環境保護問題，產業結構優化是能夠有效解決的。在農村，產業結構優化一般都是進行生態農業建設，這不僅有利于調整產業結構，還能有效解決環境與資源、人口與城鎮化之間存在的矛盾；生態農業是在遵循生態經濟學、生物學等學科規律的基礎上，利用現代化科技，進行現代農業作業的一種農業生產方式，它能夠從根本上解決農村生態問題，改善和保護農村生態環境；生態農業是對農業發展規模的集約化經營模式，它能用有限的資源獲得更多的生態效益、經濟效益以及社會效益；在具體實施中，各地區政府應當鼓勵人們盡量使用有機肥進行農業生產，以減少對土地污染。

4 結語

綜上所述，我國城鄉一體化建設確實產生了許多較為突出的生態環境問題，而且，導致這一系列問題產生的原因也是多種多樣的，不同的地區所面臨著的生態環境問題也不一樣，使得這一問題具有復雜性，在具體解決時，需要根據各個地區城鎮化建設的具體情況來制定解決方案；一般而言，必須結合地區城鎮化建設中存在的環境污染問題，制定針對性較強的解決方案；解決方案的標準既能夠保證城鎮化建設進程不被減緩，也能夠保證城鎮化建設質量不會下降，進而實現全面保護生態環境的總目標。