天藍(lán)水碧花正紅 全域旅游風(fēng)正濃

隨著旅游業(yè)的發(fā)展和振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施，烏蘭察布市認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的意見》，以全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)精神為指導(dǎo)，以發(fā)展全域旅游、全年旅游、全類型旅游為目標(biāo)，緊緊圍繞打造“京郊草原·避暑之都”品牌，深入實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，高效整合資源，大力推動(dòng)招商和項(xiàng)目建設(shè)，集中力量推動(dòng)旅游資源開發(fā)上規(guī)模、出精品，切實(shí)完善公共服務(wù)體系，強(qiáng)化宣傳促銷，提升服務(wù)質(zhì)量，全域旅游業(yè)呈現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化、增長強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

目前，烏蘭察布市已建成4A級(jí)旅游景區(qū)10家、3A級(jí)旅游景區(qū)6家，星級(jí)酒店23家（四星級(jí)1家、三星級(jí)酒店9家）、床位3268張，鄉(xiāng)村農(nóng)牧家樂接待戶400多家（其中三星級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游接待戶36家，未評(píng)定星級(jí)370多家），旅行社220家（其中總社39家、分社181家），持證導(dǎo)游199人（其中專職導(dǎo)游20余人），旅游直接從業(yè)人員6萬人，間接從業(yè)人員25萬人。今年1至6月份，全市共接待各類游客600萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入63.2億元，較上年同期分別增長11%和15%。

八項(xiàng)工作促進(jìn)發(fā)展

烏蘭察布市旅發(fā)委重點(diǎn)做了八項(xiàng)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、全方位推介，加速旅游業(yè)發(fā)展。

一是不斷完善規(guī)劃體系。編制《烏蘭察布市全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《烏蘭察布市旅游市場營銷規(guī)劃》《烏蘭察布市自駕游目的地提升規(guī)劃》《烏蘭察布市紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游資源管理的通知》，規(guī)范了規(guī)劃申報(bào)、評(píng)審、審批的程序。

二是全面加快項(xiàng)目建設(shè)。今年全市旅游項(xiàng)目共計(jì)27個(gè)，其中新建4個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目23個(gè)；項(xiàng)目總投資277.9億元（新建項(xiàng)目16.7億元、續(xù)建項(xiàng)目261.2億元），今年計(jì)劃投資34.15億元，其中新建項(xiàng)目計(jì)劃投資4.58億元，約占當(dāng)年計(jì)劃投資總額的13.42%，續(xù)建項(xiàng)目計(jì)劃投資29.57億元，約占當(dāng)年計(jì)劃投資總額的86.58%。

三是以游客的舒服需求和體驗(yàn)感、獲得感為導(dǎo)向，加大旅游公共服務(wù)建設(shè)力度。加快旅游公路建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)格根塔拉旅游區(qū)、岱海旅游度假區(qū)、察爾湖度假區(qū)等18條旅游景區(qū)道路連接線項(xiàng)目啟動(dòng)，大力爭取自治區(qū)支持實(shí)施3A級(jí)以上旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）與交通干線連接線“最后一公里”通達(dá)工程；完善旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，配合市交通局在G6、G7、G55等交通路口安裝50塊旅游景區(qū)交通導(dǎo)向牌；指導(dǎo)3A級(jí)以上旅游景區(qū)設(shè)計(jì)安裝旅游景區(qū)全景導(dǎo)覽圖30塊，景物介紹牌、游覽警示牌、景區(qū)內(nèi)部導(dǎo)向牌共800塊，繼續(xù)完善中心城區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，實(shí)現(xiàn)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌全覆蓋。

四是加大宣傳營銷力度。加大在央視、新華網(wǎng)等主流媒體、網(wǎng)絡(luò)及重要航線、鐵路沿線、高速公路的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)北京、天津等重點(diǎn)客源市場的宣傳促銷，不斷提高“京郊草原·避暑之都”旅游形象品牌的知名度。繼續(xù)在內(nèi)蒙古電視臺(tái)等平臺(tái)全方位宣傳推廣“京郊草原·避暑之都”旅游品牌。建立政府企業(yè)聯(lián)合推廣機(jī)制，集中在新華網(wǎng)、攜程網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體開展旅游產(chǎn)品聯(lián)合推廣。強(qiáng)化節(jié)慶宣傳，成功舉辦第二屆冰雪藝術(shù)節(jié)、2018烏蘭察布周末好聲音等節(jié)慶，即將舉辦全區(qū)第28屆草原旅游那達(dá)慕、草原國際音樂節(jié)、美食節(jié)等活動(dòng)，支持和參與好國際皮草時(shí)尚設(shè)計(jì)大賽、國際馬拉松大賽、十四運(yùn)等節(jié)慶活動(dòng)，營造旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的濃厚氛圍。

五是全面加強(qiáng)區(qū)域合作。優(yōu)化開行北京-烏蘭察布“京郊草原·避暑之都號(hào)”旅游專列15列，依托北京對(duì)口幫扶地區(qū)第二屆平臺(tái)大會(huì)，夯實(shí)烏蘭察布親子游北京市場。深入對(duì)接俄蒙歐旅游市場，舉辦中國新雅寶路市場俄蒙歐大型商貿(mào)旅游展洽會(huì)、中俄蒙萬里茶道自駕游等節(jié)慶活動(dòng)，吸引俄蒙客商前來觀光、購物。

六是搶抓冬奧契機(jī)，大力發(fā)展冬季旅游。岱海國際滑雪場建成運(yùn)營，第二屆冰雪藝術(shù)節(jié)成功舉辦，2017年全市冬季游客達(dá)400萬人次，同比增長15%，實(shí)現(xiàn)冬季旅游收入38億元，同比增長26%。

七是深入實(shí)施“旅游+”，培育旅游新業(yè)態(tài)。推進(jìn)旅游與扶貧融合發(fā)展，啟動(dòng)編制全市旅游扶貧規(guī)劃與實(shí)施計(jì)劃，重點(diǎn)抓好86個(gè)列入國家扶持的建檔立卡旅游貧困村建設(shè)，增加旅游投入，形成鄉(xiāng)村旅游接待能力，增加貧困鄉(xiāng)村旅游業(yè)收入。認(rèn)真對(duì)接鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案，積極爭取金融部門對(duì)旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，加快旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、自駕車旅居車營地、旅游小鎮(zhèn)以及旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目的建設(shè)。深化文化與旅游融合發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游解說詞，擴(kuò)大導(dǎo)游隊(duì)伍規(guī)模，利用導(dǎo)游、講解員隊(duì)伍講好烏蘭察布故事。策劃推出一批舞臺(tái)劇、實(shí)景劇、歷史劇，探索建立烏蘭牧騎景區(qū)演出常態(tài)化模式，傳播好烏蘭察布文化。在高A級(jí)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)過程中，深入挖掘文化內(nèi)涵，融入文化元素。利用好博物館、文化館、紀(jì)念館等文化場館，聯(lián)合察哈爾文化研究會(huì)等機(jī)構(gòu)，完善文化旅游配套項(xiàng)目。積極參與隆盛莊中國歷史文化名鎮(zhèn)、四子王旗王爺府等14個(gè)國家傳統(tǒng)村落的改造提升工作。推進(jìn)旅游與養(yǎng)生養(yǎng)老醫(yī)療業(yè)融合發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)百旺家園醫(yī)療養(yǎng)老綜合項(xiàng)目、烏蘭美月子會(huì)所、五洲助康綜合醫(yī)養(yǎng)一體化等項(xiàng)目建設(shè)，打造面向首都、服務(wù)華北的蒙中醫(yī)養(yǎng)生養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)基地。推進(jìn)體育旅游融合發(fā)展，抓住承辦自治區(qū)“十四運(yùn)”，推動(dòng)好烏蘭察布市國際馬拉松大賽、中國山地馬拉松（輝騰錫勒站）、“草原王”亞太商學(xué)院挑戰(zhàn)賽、彩色跑、“飛雪極限”滑雪邀請(qǐng)賽、蘇木山登山節(jié)等體育活動(dòng)，打造體育旅游名城。

八是加強(qiáng)旅游綜合監(jiān)管。制定出臺(tái)《烏蘭察布市旅游市場綜合監(jiān)管實(shí)施辦法》，開展旅游安全生產(chǎn)聯(lián)合治理整頓及呼包鄂烏4輪聯(lián)合檢查工作，對(duì)全市的A級(jí)景區(qū)、旅行社、星級(jí)農(nóng)牧家樂的安全生產(chǎn)及規(guī)范運(yùn)營情況進(jìn)行5輪檢查，共檢查旅游企業(yè)117家，下達(dá)執(zhí)法文書11份。

五項(xiàng)措施保障發(fā)展

一是高起點(diǎn)規(guī)劃，形成規(guī)劃體系。目前《全市全域旅游總體規(guī)劃》已編制完畢，向自治區(qū)旅游委申報(bào)等待評(píng)審?！稙跆m察布市旅游市場營銷規(guī)劃》《烏蘭察布市自駕游目的地提升規(guī)劃》《烏蘭察布市紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃也編寫完畢。推進(jìn)卓資紅召、察右后旗火山草原、涼城溫泉一期工程、集寧要塞文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目控制性規(guī)劃的評(píng)審工作，強(qiáng)化對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)作用。下發(fā)資源管理辦法，摸清旅游資源家底，著手開展全市旅游資源普查工作。嚴(yán)格旅游項(xiàng)目規(guī)劃審批的條件、內(nèi)容、程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資源的管控。

二是突出重點(diǎn)大力度建設(shè)，為全域旅游提供有力支撐。推動(dòng)卓資縣、涼城縣、四子王旗、察右中旗開展創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)自評(píng)工作，積極創(chuàng)建自治區(qū)組合全域旅游示范縣。輝騰錫勒黃花溝等景區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)工作。

三是滿足游客需求，進(jìn)一步完善公共服務(wù)。推動(dòng)旗縣市區(qū)完善3A級(jí)以上旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌工作，推動(dòng)“旅游廁所”工作，爭取完成103座水沖廁所建設(shè)任務(wù)。

四是全方位宣傳，不斷提升城市形象。節(jié)慶活動(dòng)精彩多姿，全國第一個(gè)不花錢的周末好聲音，通過中國好聲音歌手的公益演出、免費(fèi)觀看，極大地豐富了中心城區(qū)的旅游休閑功能，同時(shí)提升了城市品位，起到了公共服務(wù)扶智扶貧的作用。美食節(jié)、草原音樂節(jié)等國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)大型節(jié)慶活動(dòng)的舉辦，必將進(jìn)一步豐富旅游業(yè)態(tài)，在宣傳推廣城市品牌的基礎(chǔ)上，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

五是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游行業(yè)扶貧。推動(dòng)旗縣市區(qū)創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)，結(jié)合國家級(jí)旅游貧困村建設(shè)任務(wù)，下發(fā)并執(zhí)行《烏蘭察布市鄉(xiāng)村旅游和旅游產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》。

在烏蘭察布市旅發(fā)委堅(jiān)持不懈的努力下，旅游業(yè)必將成為全市的支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。天藍(lán)水碧花正紅，烏蘭察布全域旅游風(fēng)生水起潛力無限。