印度海軍的“俄羅斯情結”

楊彪 俞俊 吳薇

綜觀印度軍隊引進的武器裝備，陸軍、空軍裝備大多來自英、美、法、德等西方國家，唯有海軍特立獨行，長期以來始終對俄羅斯艦艇裝備“情有獨鐘”。目前，印度海軍的外購主力艦艇，絕大部分從俄羅斯引進。

印度一直追求大國地位，在軍事上投入不遺余力。據英國《簡氏防務周刊》曾報道，印度將斥資30億美元購買俄羅斯4艘升級版的“克里瓦克”Ⅲ型護衛艦。

綜觀印軍引進的武器裝備，陸軍、空軍裝備大多來自英、美、法、德等西方國家，唯有海軍特立獨行，長期以來始終對俄羅斯艦艇裝備“情有獨鐘”。目前，印度海軍的外購主力艦艇，絕大部分從俄羅斯引進。究其原因，既有歷史淵源，也有裝備的客觀要求，還有西方國家的制衡和自身的實際困難。

與蘇聯的軍貿關系

印度獨立后，面對日益凸顯的海權戰略需要，僅靠從英屬印度繼承下來的幾艘過時軍艦難免捉襟見肘，必須選擇一個大國作為裝備來源。

1947年印度海軍正式建立，但這支缺少戰斗力、不具規模的海軍顯然無法肩負起職責使命，加之建國之初印度幾乎沒有船舶工業和軍事工業體系，發展海軍迫切需要選擇域外強國支援。

當時的候選國有三個：英國、美國和蘇聯。印度很快發現，二戰后英國國力式微，無法給印度提供擴展戰略空間所需的海軍艦艇;美國則認為尼赫魯推行的“不結盟”政策是對美國亞洲戰略的挑戰，且美蘇爭霸開始后，美國為防止蘇聯南下進入印度洋，與印度的宿敵巴基斯坦結盟;蘇聯成為印度尋求軍援的唯一選項。

赫魯曉夫上臺后，蘇聯開始調整對印政策，兩國交往日益加深。經過長期周密的準備，1965年9月1日，蘇印兩國簽訂了第一單海軍采購合同，開啟了采購蘇式裝備之門。特別是1971年第三次印巴戰爭期間，美國派出了以“企業”號航母為核心的第七艦隊駛進孟加拉灣對印度形成脅迫之勢，這讓印度深感恥辱，不得不更加倚重蘇聯。在此期間，印度與蘇聯政府簽訂了帶有軍事同盟性質的雙邊條約，在軍貿合作上結成了“特殊關系”，為其后大量采購蘇聯軍艦確立了法理依據。其后，印度先后從蘇聯引進了驅逐艦、常規潛艇、輕型護衛艦等，逐步淘汰了原有落后的英式軍艦，海軍得以初步成長。

上世紀80年代，隨著陸上戰略目標的實現與鞏固，印度的戰略重心開始轉向印度洋，加速了購買蘇聯裝備的步伐，逐步建立起一支大型化、導彈化及立體化的遠海進攻力量。

從上世紀60年代印度真正開始發展現代海軍到冷戰結束前，在蘇聯的“哺育”下，印度海軍從最初的1萬人增加到5萬多人，海軍裝備不僅數量增加而且更新換代，成長為實力位居世界前列的強大海軍。

非俄裝備難入艦隊

到冷戰結束時，印度海軍從裝備到體制再到作戰都深深打上了蘇聯烙印，其他國家的軍艦想要融入印海軍困難重重。

常言道，“十年空軍，百年海軍”。海軍作戰區別于其他軍種的顯著特點就是必須成體系。印度的陸、空軍武器裝備可以從不同國家引進，但海軍不行。因為要進行現代化海洋作戰特別是遠洋海戰，必須是“整齊”的海軍艦隊，這樣才能多艦種密切配合、相互協同、互聯互通。盡管在一段時期，印度也想購買其他國家更為先進的軍艦，但他們發現別國依照不同理念設計的軍艦和裝備，可能會與現有俄制裝備格格不入。

上世紀90年代初期，各國競相爭奪印度軍火市場。但印度海軍當時最為迫切的不是新購裝備，而是為大部分在役艦艇更換零配件。在國際軍貿競爭中，俄羅斯以能提供符合要求的零配件這一優勢勝出。

進入21世紀后，印度海權戰略目標日漸清晰，提出了“全球擴展戰略”和“遠海殲敵”思想，有意挑戰印度洋格局，這讓西方國家深感不安。俄羅斯不失時機地用傳統的海軍合作關系以及俄制裝備的體系優勢，將軍貿作為兩國軍事合作的基石，簽訂戰略伙伴關系宣言，進而向印度大量出口軍艦和武器。據統計，在21世紀前十多年里，印度海軍60%的驅逐艦、50%的輕型護衛艦、80%的登陸艦均從俄羅斯購買，印度海軍航空兵中約1/5的飛機和1/4的直升機也從俄羅斯購買，反艦反潛導彈等裝備更是數不勝數。

俄式服務“貼心到位”

俄式裝備還需俄式維護保養服務，其他國家難以替代。

一是跟進維修及時。二戰后，盡管國際關系風云變幻，但俄印關系始終比較緊密，軍事合作長期穩定，這為跟進保養維修提供了前提。俄羅斯比較重視軍貿的售后服務，其原因一方面是可持續創收，另一方面也是長線布局，因此印度海軍的俄制裝備大多能按保養周期進行維護。

二是滿足特定要求。印度海軍為逐步實現裝備自主研發的目標，在軍購中往往會附加“合作研發”的條款，以期學習、掌握關鍵技術，比如這次采購的4艘護衛艦中，印度規定其中2艘要在本土制造。對于印度提出的種種特殊的軍購條款，許多西方軍工企業通常難以接受，但俄羅斯總能投其所好，按其要求開展合作。2002年12月1日，在普京出訪印度前的兩國國防部長會談中，印度國防部長表示，“我們不能確定在未來30年內繼續從俄羅斯進口武器……印度與俄羅斯關系如果要進一步發展，唯一方法就是印俄兩國聯合研發、設計和生產武器系統。”面對這一難題，當時的俄國防部長伊萬諾夫欣然接受。隨后，俄印在潛艇、艦載導彈等方面進行了“合作式”軍購。

當然這種“合作式”軍購也伴隨著知識產權糾紛、費用中途上漲、無法掌握核心技術等讓印度苦惱又無可奈何的窘境。

西方軍艦難買難用

意識到僅從一國采購裝備容易受制于人，印度也想克服這個巨大安全戰略隱患。但當印度準備向第三國購買軍艦時，卻發現海軍裝備遠不如陸軍裝備那樣容易采購，西方對印度海軍的發展更多的是戒備而不是扶持。

二戰結束后，美國是印度洋真正的主宰，不僅在印度洋周邊擁有多個軍事基地，還長期部署有第五艦隊。印度作為環印度洋地區的大國，意圖稱雄南亞，這與美國的戰略目標相矛盾，所以美國及其西方盟友長期以來一直在抑制印度海軍的發展。美國在印度洋中部的迪戈加西亞島保持著強大的軍事存在，這都在本質上反映出美國對印度的不信任。

在獨立初期，印度從英國等西方國家購進部分軍艦，主要是基于傳統慣性沿襲。而冷戰后，特別是近20年來，美國及其西方盟國開始對印出口部分海軍武器，一方面是被巨大的經濟利益吸引，另一方面則是由于美國等國期望以印度作為戰略工具來遏制其他新興大國。

另外，出于提防心理，西方國家先進的軍艦不會出售給印度。2005年，美國發現“特林頓”號兩棲船塢運輸艦已無現代化改裝的價值，就將這艘造價4億美元的戰艦以4000多萬美元的“廢品價”出售給印度。據報道，印度起初如獲至寶，但在隨后的使用中卻問題重重。

自主生產舉步維艱

對印度而言，軍用艦只大部分從俄羅斯一國進口，也是不得以而為之的選擇。薄弱的軍事工業基礎和落后的制造工藝，根本無法滿足印度對海軍數量和質量擴充的要求。

印度國防工業是在英國殖民統治時期的工業基礎上發展起來的，科研基礎薄弱，技術力量不足，以至于主要艦船設計和建造技術仍要依賴國外，艦載導彈、艦炮、聲吶、雷達等艦載武器裝備仍需從外國引進。

工業基礎薄弱還導致艦船研發周期過長，艦船交付延期嚴重。如號稱印度國產第一代導彈驅逐艦的“德里”級驅逐艦，研制周期長達20年，艦船建造完成時，許多設計與裝備都已落伍。

另外，對技術的消化吸收和自主研發能力嚴重不足，導致艦艇建造質量難以達標，系統兼容性差，事故頻發。

值得一提的是，印度軍方在各種雄心勃勃的建設目標刺激下，不愿意坐等國產裝備的研發，對國外的先進裝備更為青睞。一方面，引進裝備周期短、質量好、見效快;另一方面，國際軍購領域存在可觀的灰色收益空間。

（張玉薦自《環球》）