40年，歸去來(lái)兮話留學(xué)
——改革開(kāi)放40年我國(guó)留學(xué)工作的回顧與展望

2018-08-30 13:55:46

教育家 2018年31期

一位老人，在40年前說(shuō)了這樣一句話，“我贊成留學(xué)生的數(shù)量增大……要成千上萬(wàn)地派”，將出國(guó)留學(xué)的大門開(kāi)啟。一架飛機(jī)，在40年前的那一天沖上藍(lán)天，搭載50位赴美讀書(shū)的年輕人去實(shí)現(xiàn)他們的夢(mèng)想，揭開(kāi)了中國(guó)留學(xué)史上的新篇章。

1978年，一系列對(duì)中國(guó)現(xiàn)代史具有開(kāi)創(chuàng)意義的大事相繼發(fā)生。這一年的6月23日，鄧小平作出了擴(kuò)大派遣出國(guó)留學(xué)人員的指示。這一年的12月26日，首批中國(guó)訪問(wèn)學(xué)者起程赴美。由此，中國(guó)邁出了打開(kāi)國(guó)門、走向世界的重要一步。

40年，彈指一揮間。回首改革開(kāi)放留學(xué)路，幾多感慨，幾多自豪……10年，我們邁出蹣跚的一步；20年，我們帶著未豐的羽翼振翅；30年，我們得到去與來(lái)的雙重收獲；40年，留學(xué)伴著改革開(kāi)放的腳步助力強(qiáng)國(guó)夢(mèng)——

擴(kuò)大留學(xué)，40年前一段難忘的記憶

歷史將永遠(yuǎn)銘記這個(gè)非同尋常的日子：1978年6月23日。這一天的下午，鄧小平在聽(tīng)取教育部關(guān)于清華大學(xué)工作匯報(bào)時(shí)說(shuō)：我贊成留學(xué)生數(shù)量增大……要成千上萬(wàn)地派，不是只派十個(gè)八個(gè)。教育部研究一下，花多少錢，值得。今年三四千，明年萬(wàn)把人。

擴(kuò)大派遣留學(xué)人員，是鄧小平為中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)設(shè)計(jì)的宏偉藍(lán)圖的一個(gè)重要組成部分。對(duì)于那一段歷史，教育部國(guó)際司原副司長(zhǎng)李海績(jī)記憶猶新：“文革”結(jié)束不到兩年，中國(guó)百?gòu)U待興。人們的思想還受著“左”的束縛。在這樣的背景下，鄧小平關(guān)于擴(kuò)大增派出國(guó)留學(xué)人員的指示令人驚喜。

根據(jù)小平同志的指示，教育部于1978年7月11日即向中央報(bào)送了《關(guān)于加大選派留學(xué)生數(shù)量的報(bào)告》。從此，作為我國(guó)改革開(kāi)放政策重要組成部分的出國(guó)留學(xué)工作，開(kāi)始了新的歷史時(shí)期。打破中國(guó)長(zhǎng)達(dá)10年的封閉局面，擴(kuò)大派遣留學(xué)生成為中國(guó)開(kāi)放的前奏曲。

“文革”十年耽誤了整整一代人，人們都想爭(zhēng)分奪秒把失去的時(shí)間搶回來(lái)，小平同志的指示體現(xiàn)了人民群眾的愿望。鄧小平的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)開(kāi)啟了中國(guó)留學(xué)史一個(gè)全新的時(shí)代，引發(fā)出中國(guó)歷史上最大的一次留學(xué)潮。1978年，中美兩國(guó)曾就這一問(wèn)題展開(kāi)過(guò)一輪艱苦的談判。

中國(guó)駐溫哥華、墨爾本、渥太華前教育參贊郭懿清女士，當(dāng)時(shí)在教育部外事局出國(guó)處工作，是參與選拔、派遣首批赴美留學(xué)生的人員之一。她表示，當(dāng)時(shí)得知了鄧小平的講話后非常激動(dòng)振奮。以前，國(guó)家派遣留學(xué)生主要集中在語(yǔ)言生方面，而此次強(qiáng)調(diào)要大量派出自然科學(xué)學(xué)生，留學(xué)工作翻開(kāi)了新的一頁(yè)。

據(jù)郭懿清回憶，中央作出擴(kuò)大派遣留學(xué)生的決定后，隨即派出了一個(gè)訪美代表團(tuán)。當(dāng)時(shí)中美關(guān)系還處在互派聯(lián)絡(luò)處的階段，中國(guó)教育代表團(tuán)是以民間面貌出現(xiàn)的。代表團(tuán)于1978年10月11日抵達(dá)華盛頓，從12日起正式談判。

談判之初，雙方意見(jiàn)差距較大。一個(gè)問(wèn)題是留學(xué)生的人數(shù)。我們提出，1978年至1979年派遣500人，美國(guó)人覺(jué)得太多了。對(duì)于中國(guó)留學(xué)生學(xué)習(xí)的科目，美國(guó)方面也很保守。我們想學(xué)的是理工科，而美國(guó)提出了很多限制，特別是一些高精尖的學(xué)科不想對(duì)我們開(kāi)放。

最后，經(jīng)過(guò)反復(fù)爭(zhēng)取，雙方達(dá)成了11項(xiàng)“口頭諒解”。其中明確了“在1978至1979學(xué)年美方接受中方500名至700名留學(xué)生、研究生和訪問(wèn)學(xué)者，中方接受美方60名留學(xué)生、訪問(wèn)學(xué)者”；同時(shí)議定，“雙方鼓勵(lì)兩國(guó)的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者之間進(jìn)行直接接觸”。

1978年12月26日上午，當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院副總理方毅在京接見(jiàn)了赴美訪問(wèn)學(xué)者團(tuán)全體成員。當(dāng)晚，時(shí)任中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)、北京大學(xué)校長(zhǎng)周培源和美國(guó)駐華聯(lián)絡(luò)處主任親自到首都機(jī)場(chǎng)為他們送行。如此規(guī)格，讓即將赴美的學(xué)生深受鼓舞并深感此行意義非同尋常。

10年，擴(kuò)大留學(xué)加快了中國(guó)走向世界的腳步

在鄧小平的大力倡導(dǎo)下，中國(guó)出國(guó)留學(xué)的大門終于打開(kāi)，通過(guò)派遣留學(xué)生的方式，中國(guó)教育在與世界隔絕了多年之后正式開(kāi)啟了對(duì)外合作與交流的新征程。出國(guó)留學(xué)很快從細(xì)流小溪演變成巨大洪流，我國(guó)陸續(xù)與英國(guó)、埃及、加拿大、荷蘭、意大利、日本、聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、澳大利亞等國(guó)政府達(dá)成交換留學(xué)生協(xié)議。

在1978年后的10年間，以公派生為主流的留學(xué)生被派向了當(dāng)時(shí)世界上先進(jìn)的美、英、日、德、法，還有北歐、加拿大、比利時(shí)等國(guó)家和地區(qū)，每年派出的數(shù)量為3000人。于是，讓我們?cè)诤髞?lái)的年代里看到了一批批以“精英”為標(biāo)記的“海歸”們。

雖然1981年自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的政策已經(jīng)放開(kāi)，托福考試也進(jìn)入了中國(guó)，但由于信息不對(duì)稱和手續(xù)辦理的盲區(qū)，真正能夠自費(fèi)出去的人還不是很多。1985年，國(guó)家取消了自費(fèi)出國(guó)留學(xué)資格審核。從此，中國(guó)向外留學(xué)的大門完全打開(kāi)，很多人的命運(yùn)也發(fā)生了改變。

國(guó)家發(fā)生大變革時(shí)，首先需要的是人才。40年前的中國(guó)百?gòu)U待興，在“文革”中受沖擊最大的教育界、科技界，面臨著教育資源匱乏、與國(guó)外科技差距懸殊的狀況。隨著改革開(kāi)放政策的提出，高層次人才培養(yǎng)被提上重要議事日程。

從1872年到1978年的百年間，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)不過(guò)14萬(wàn)人。而從1978年到2017年間，我國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)到519.49萬(wàn)人。中國(guó)留學(xué)人員總數(shù)超過(guò)五百萬(wàn)人，遍布世界的中國(guó)留學(xué)人員群體迅速壯大，“海歸”潮洶涌澎湃。留學(xué)生們遠(yuǎn)渡重洋尋求真知，他們把自己的青春理想和事業(yè)抱負(fù)帶回祖國(guó)。

擴(kuò)大留學(xué)，讓我們這個(gè)民族掀起了有史以來(lái)最大規(guī)模的留學(xué)浪潮。學(xué)子們遠(yuǎn)渡重洋尋求真知，“海歸”們承載著讓中國(guó)融入世界的崇高使命，以巨大的熱情參與和改變著中國(guó)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的歷史進(jìn)程，為祖國(guó)帶來(lái)了眾多的新名詞、新文化、新思想、新技術(shù)。

擴(kuò)大派遣留學(xué)生是思想解放的標(biāo)志性成果，也是中國(guó)封閉多年后大開(kāi)放的開(kāi)端。在那個(gè)封閉的年代，它打開(kāi)了人們的眼界，激發(fā)了中國(guó)改革開(kāi)放的活力。它帶給中國(guó)、世界一個(gè)重要信號(hào)——中國(guó)的國(guó)門已經(jīng)開(kāi)放，中國(guó)正在走向世界，滿腔熱情地學(xué)習(xí)別人，追趕先進(jìn)。

20年，繽紛“海歸”在現(xiàn)代化建設(shè)中大顯身手

“海歸”群體是教科文衛(wèi)領(lǐng)域的創(chuàng)新主力，他們搭建了許許多多的科研平臺(tái)，促進(jìn)了國(guó)際間的教育交流與合作。“海歸”群體創(chuàng)建了大批高科技企業(yè)，帶來(lái)了新的管理模式、融資方式和發(fā)展理念，他們通過(guò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。“海歸”既是中國(guó)企業(yè)走出去的重要推手，又是推動(dòng)跨國(guó)公司本土化的一線力量。

林毅夫，我國(guó)改革開(kāi)放后第一個(gè)“海歸”經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。1987年，他辭去耶魯大學(xué)的工作回國(guó)，先在國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心所屬機(jī)構(gòu)從事研究，1994年進(jìn)入北京大學(xué)創(chuàng)辦中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心并任主任。2008年2月4日，世界銀行行長(zhǎng)佐利克正式任命林毅夫?yàn)槭澜玢y行副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。目前，林毅夫?yàn)楸本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。

王輝耀，作為1977年恢復(fù)高考后的第一批大學(xué)生畢業(yè)后出國(guó)留學(xué)。從進(jìn)入跨國(guó)公司到高管層，到出任加拿大駐港首席商務(wù)參贊，身兼14個(gè)商會(huì)組織的聯(lián)絡(luò)人……2002年，在王輝耀的極力倡導(dǎo)和推動(dòng)之下，歐美同學(xué)會(huì)商會(huì)成立。如今，歐美同學(xué)會(huì)商會(huì)已成為全國(guó)最大的“海歸”商業(yè)精英團(tuán)體。2015年，王輝耀被任命為國(guó)務(wù)院參事。

萬(wàn)鋼，1991年獲得德國(guó)克勞斯塔爾工業(yè)大學(xué)博士學(xué)位，隨后在奧迪公司工作10年。2000年，萬(wàn)鋼回到同濟(jì)大學(xué)，從普通教授、汽車工程中心主任，到汽車學(xué)院院長(zhǎng)、校長(zhǎng)助理、副校長(zhǎng)，于2004年就任校長(zhǎng)。2007年，萬(wàn)鋼就任科技部部長(zhǎng)，成為新一代海歸留學(xué)報(bào)國(guó)的佳話。如今，萬(wàn)鋼是第十三屆全國(guó)政協(xié)副主席、致公黨中央主席、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席。

20世紀(jì)80年代末到90年代初期，學(xué)生通過(guò)參加托福考試申請(qǐng)國(guó)外大學(xué)的出國(guó)留學(xué)“盛行”。許多學(xué)生靠個(gè)人的能力，贏取國(guó)外獎(jiǎng)學(xué)金出國(guó)留學(xué)。當(dāng)他們回國(guó)時(shí)，多數(shù)人選擇了創(chuàng)業(yè)，不少人在高科技領(lǐng)域取得了成就。

快樂(lè)的留學(xué)生

1993年，國(guó)家提出的“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國(guó)，來(lái)去自由”留學(xué)工作總方針，成為國(guó)家在改革開(kāi)放大潮第二個(gè)10年里推出的最重要的留學(xué)政策。1989年3月，旨在為“海歸”們服務(wù)的中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心正式成立。

教育部、原人事部、科技部開(kāi)始表彰優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員，設(shè)立各種項(xiàng)目吸引留學(xué)生，如科學(xué)院“百人計(jì)劃”、人事部“百千萬(wàn)計(jì)劃”、教育部“長(zhǎng)江學(xué)者計(jì)劃”等，各地留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園應(yīng)運(yùn)而生，實(shí)現(xiàn)了出國(guó)留學(xué)與回國(guó)發(fā)展的有效對(duì)接，吸引了一大批具有國(guó)際視野和競(jìng)爭(zhēng)能力的緊缺人才與戰(zhàn)略后備人才。

僅按已回國(guó)的留學(xué)人員計(jì)算，擴(kuò)大留學(xué)40年為國(guó)家培養(yǎng)了313.20萬(wàn)高層次人才，平均每年培養(yǎng)7.8萬(wàn)多名高層次人才。廣大留學(xué)回國(guó)人員在祖國(guó)各條戰(zhàn)線發(fā)揮了重要作用。最近幾年，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)第一完成人中有60%以上為留學(xué)回國(guó)人員，國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)第一完成人中40%以上是留學(xué)回國(guó)人員。而在教育部直屬高校現(xiàn)任校長(zhǎng)中，80%的人具有留學(xué)經(jīng)歷。

30年，歸去來(lái)兮我們有能力吸引更多留學(xué)生

進(jìn)入到改革開(kāi)放第三個(gè)10年的顯著特點(diǎn)，是出國(guó)留學(xué)人數(shù)的劇增。到第三個(gè)10年末，出國(guó)留學(xué)總?cè)藬?shù)為121.17萬(wàn)人。從2002年開(kāi)始，每年都有超過(guò)10萬(wàn)人出國(guó)留學(xué)，其中自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人數(shù)占到了總?cè)藬?shù)的90%以上。

政府加強(qiáng)了對(duì)自費(fèi)留學(xué)的監(jiān)管，在1999年出臺(tái)了對(duì)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的管理政策，合法的留學(xué)中介為留學(xué)人員提供幫助指導(dǎo)，這是自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人數(shù)占到90%以上的重要條件。2003年以后，教育部成立了教育涉外監(jiān)管處，開(kāi)通了教育涉外監(jiān)管網(wǎng)，公布國(guó)外院校名單。

出國(guó)留學(xué)帶動(dòng)了中國(guó)高等教育的全面開(kāi)放，帶動(dòng)了中國(guó)高等教育國(guó)際地位的大提升，促進(jìn)了中國(guó)高等教育的國(guó)際化進(jìn)程。出國(guó)留學(xué)工作是我國(guó)高層次人才培養(yǎng)的重要途徑，是改革開(kāi)放偉業(yè)的重要組成部分，是中國(guó)走向世界、對(duì)外開(kāi)放的重要窗口和標(biāo)志。

擴(kuò)大派遣留學(xué)40年，中國(guó)的學(xué)歷教育、中國(guó)的教育資源和綜合國(guó)力受到全世界關(guān)注。有學(xué)者提出，對(duì)于出國(guó)留學(xué)工作在推動(dòng)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的價(jià)值和貢獻(xiàn)，無(wú)論怎樣評(píng)價(jià)都不過(guò)高。

擴(kuò)大派遣留學(xué)40年來(lái)，中國(guó)教育界同國(guó)際教育界的合作交流日益加強(qiáng)，一個(gè)全方位、多層次的教育對(duì)外開(kāi)放格局已經(jīng)基本形成。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的深入進(jìn)行，我國(guó)出國(guó)留學(xué)教育將會(huì)獲得更大的發(fā)展，培養(yǎng)造就更多的各種類型的優(yōu)秀人才，為中華民族的偉大復(fù)興作出更卓越的貢獻(xiàn)。

留學(xué)不是一個(gè)孤立的事情和行為，它與整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)，與一個(gè)國(guó)家的社會(huì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)，也與人的素質(zhì)相關(guān)聯(lián)。中國(guó)的發(fā)展逐漸融入到國(guó)際運(yùn)行的軌道，一個(gè)本質(zhì)的變化是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，不僅出國(guó)留學(xué)的人數(shù)規(guī)模在擴(kuò)大，來(lái)華留學(xué)的人數(shù)也在不斷增加。

目前，有200多個(gè)國(guó)家的學(xué)生來(lái)到中國(guó)學(xué)習(xí)，更多的學(xué)生在學(xué)習(xí)漢語(yǔ)以外的專業(yè)。我國(guó)已與世界上40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，形成了出國(guó)留學(xué)與來(lái)華留學(xué)互動(dòng)的局面，中國(guó)已成為亞洲最大留學(xué)目的國(guó)。

來(lái)華留學(xué)生人數(shù)的增加，從一個(gè)側(cè)面證明了中國(guó)改革開(kāi)放40年取得的成就：中國(guó)的實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際人才的流動(dòng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向中國(guó)。

40年，進(jìn)入新時(shí)代留學(xué)承載著新使命

人是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，一代代海歸學(xué)者貢獻(xiàn)了屬于自己時(shí)代的“國(guó)之重器”。新中國(guó)成立以后，以華羅庚、周培源、錢學(xué)森、錢三強(qiáng)、鄧稼先等為代表的第一代海歸學(xué)者與改革開(kāi)放后回國(guó)的第二批海歸群體，在新中國(guó)建設(shè)之初，為提升中國(guó)國(guó)防實(shí)力和國(guó)際地位作出了巨大貢獻(xiàn)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨的十九大報(bào)告為我國(guó)發(fā)展標(biāo)定新的歷史方位。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不可或缺的組成部分，留學(xué)事業(yè)也進(jìn)入新時(shí)代。習(xí)近平總書(shū)記為新時(shí)代留學(xué)工作確立了“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由、發(fā)揮作用”的十六字方針，我國(guó)已成為全球最大的留學(xué)人員輸出國(guó)。

進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記勉勵(lì)留學(xué)人員“既讀有字之書(shū)，也讀無(wú)字之書(shū)，砥礪道德品質(zhì)，掌握真才實(shí)學(xué)，練就過(guò)硬本領(lǐng)”。唯有如此，留學(xué)人員才能在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的壯闊奮斗之中“有所突破、有所發(fā)展、有所建樹(shù)”。

日前，在清華大學(xué)舉行的改革開(kāi)放后出國(guó)留學(xué)工作40周年座談會(huì)上，四位1978年第一批留學(xué)人員代表——清華大學(xué)土水學(xué)院張楚漢院士、材料學(xué)院及機(jī)械工程學(xué)院柳百成院士、自動(dòng)化系李衍達(dá)院士、醫(yī)學(xué)院趙南明教授，深情回顧了40年前留學(xué)美國(guó)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，暢談留學(xué)感悟，展望“留學(xué)”的明天。

中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)柳百成教授表示，是留學(xué)時(shí)的積累為他回國(guó)后的工作奠定了基礎(chǔ)。他利用在美國(guó)學(xué)到的先進(jìn)信息化技術(shù)，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)辟了用多尺度建模與仿真技術(shù)提升傳統(tǒng)鑄造行業(yè)技術(shù)水平研究新領(lǐng)域。1999年，他當(dāng)選中國(guó)工程院院士，2001年獲光華工程科技獎(jiǎng)。2015年，他受聘“國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)”委員，為我國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)作出了重要貢獻(xiàn)。

李衍達(dá)，清華大學(xué)自動(dòng)化系教授、中國(guó)科學(xué)院院士。當(dāng)年出國(guó)時(shí)他剛40歲出頭，如今已經(jīng)變成了“80后”。他用四個(gè)字概括了自己的出國(guó)感悟：大開(kāi)眼界。20世紀(jì)60年代，他與同事們憑著一張照片、一張圖紙，做出了我國(guó)第一臺(tái)數(shù)控銑床計(jì)算機(jī)，那時(shí)候他感到很自豪。在美國(guó)留學(xué)，先生的一句話令他受益：李衍達(dá)，別人做過(guò)的事，你別做。他認(rèn)識(shí)到了自己的不足。在他看來(lái)，打開(kāi)眼界很重要。

清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授趙南明認(rèn)為，留學(xué)可使我們走出封閉落后。1981年，他留學(xué)歸國(guó)回到清華，受命重建生物系。如今，清華生物系嶄露頭角，不僅培養(yǎng)出施一公這樣的學(xué)生，而且出了7個(gè)院士。趙南明表示，小平同志講要學(xué)精報(bào)效祖國(guó)、大家共同發(fā)展；習(xí)近平總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)重視人才、重視留學(xué)生，對(duì)這些方針一定要堅(jiān)持執(zhí)行。