貴陽市區縣黨校深化改革發展的對策和建議

摘 要：2017年，貴州省縣（市、區）委黨校體制改革復評工作開始，筆者結合目前貴陽市區縣黨校深化改革發展實際情況，提出縣級黨校改革發展的對策和建議。

關鍵詞：貴陽市區縣黨校 深化改革發展 對策 建議

中圖分類號：D261.41 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）08-0-01

2013年5月28日，貴州省成立了貴州省縣（市、區）委黨校體制升格評審委員會，下發關于印發《貴州省縣（市、區）委黨校體制升格評審實施辦法》的通知（省評委會〔2013〕1號），根據省委領導的要求，全省縣級黨校體制升格評審工作從2013年開始，至2015年結束，期間將對全省88家縣級黨校開展評估工作。目前，此項評估工作已過去三年，已進入了體制改革復評階段，這對縣級黨校來說，是黨校事業發展的重要工作，是新一輪挑戰。本文結合當下實際，提出以下縣級黨校改革發展的對策和建議。

一、科學定位，找準辦學體制，推動縣級黨校發展

《中國共產黨黨校工作條例》明確指出：“中國共產黨黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構?！弊鳛榭h級黨校，定位首先要科學、準確，黨校是多重身份，一是學校，二是黨委重要部門，三是科學研究機構，因此，黨校有別于單純的學校、機關單位和科研機構，很容易被黨委政府“邊緣化”。因此，作為縣級黨校，要準確理解和把握縣級黨校的科學定位，立足實際，努力辦好地方需要、社會認可、黨員干部滿意、定位明確、富有特色的基層黨校。其次，要找準辦學體制。應結合自身實際，客觀分析，找到適合自身發展的方式，以清鎮市委黨校為例，則采取整合培訓資源，形成以黨校為主的“聯”的辦學模式。辦學方式的選擇，原則上要按照有利于黨校增強辦學實力、提高培訓質量的要求，因地制宜、因校制宜，探索采取“建、并、聯、分”等方式穩步推進縣級黨校辦學體制改革，從而推動縣級黨校科學發展。

二、爭取黨委、政府高度重視，加大財政投入，為黨校各項工作提供經費保障

10所縣級黨校中部分存在經費不足的現象，一些專項經費未列入政府年度財政預算，工作經費少之又少，黨校工作難以有序有效開展。因此，貴陽市縣級黨校要實現改革發展，特別在全省縣級黨校體制升格評審中，必須嚴格按照“一級黨委辦一級黨?！钡脑瓌t，積極爭取黨委政府的高度重視和支持，切實把黨校工作擺在更加突出的位置，加強經費保障，以保證黨校教學、科研、基礎設施建設等方面的工作得以正常開展。

三、積極探索縣級黨校教學、科研、資政三位一體機制

1.積極推進教學改革和創新

教學是黨校的中心工作，縣級黨校要緊抓教學工作，推進教學改革和創新，不斷滿足縣級黨校創新發展的新需求和新要求。

1.1以滿足基層黨員干部成長的根本需求為核心， 改革創新培訓的內容。

一是按需辦班，針對不同的主體班次， 根據培訓對象組織開展培訓需求調研，使培訓內容與學員需求緊密結合；二是按需教學，一方面圍繞學習和把握中央、省、市重要會議精神、黨的理論成果、當前的熱點和難點，突出群眾關心、關注的問題， 突出縣（ 市） 情教育等開展教學；另一方面圍繞黨員干部能力提升，以實用、實在、實干為目標，豐富教學內容，創新教學模式，如在培訓中增設能力提升相關課程（如網絡技術、處突能力提升等），拓寬培訓面，供黨員干部結合自身需求選學，形成良好的“培訓者按需施教，受訓者按需選學”局面。

1.2以提升干部的素質和能力為目標， 改革創新培訓方式。

部分縣級黨校的培訓方式仍是傳統的專題理論講授為主，培訓效果不佳。因此，要實現教學的改革發展，須創新培訓方式。如采取專題培訓與借力培訓、異地培訓相結合；在教學上采取多種方式教學，綜合運用講授式、體驗式、案例式等教學方法，同時，要借助先進的教學設備，運用網絡教學、遠程教學等現代教學手段，提高培訓質量。

2.增強教師科學研究能力，提升縣級黨校科研水平

科學研究是黨校教育的基礎?？茖W研究是多數縣級黨校的軟肋，導致無法發揮資政作用。因此，要提升對外影響力，發揮資政作用，需在科研上加大投入人力、物力、財力。一是找準縣級黨校科研工作重點。要圍繞當地黨委政府的重點中心工作以及廣大人民群眾普遍關心的熱點難點問題，深入基層調研，形成有針對性、可行的調研成果，供當地黨委政府決策參考。二是要加強縣級黨校學科建設。圍繞教學出題目，科研作文章的要求， 把教學學科與科研緊密結合起來，合理進行學科分工， 幫助黨校專職教師找準教學和研究重點， 整合研究力量， 培養具有較高理論研究能力的教師。三是要充分調動調動教師參與科研的積極性，在物質上、精神上鼓勵有條件的教師按照自身專研的學科發展方向，深入調查研究，形成高質量、高水平的科研成果。

四、加大縣級黨校師資隊伍培養，打造縣級黨校優秀團隊

師資隊伍的培養是打造縣級黨校優秀團隊，確保縣級黨校創新改革發展的重要因素。要提升師資隊伍的教學、科研等水平，一是可以通過引進方式引進高學歷優秀人才?？梢試L試將具有碩士研究生以上學歷的優秀大學畢業生、有一定理論專長并熱愛黨校教育事業的黨政干部充實到縣級黨校專職教師隊伍中來；二是注重縣級黨校教師素質提升?？梢酝ㄟ^培訓、進掛職鍛煉等方式提高黨校教師的綜合素質能力；三是注重兼職教師隊伍的建設。根據縣級黨校教學、科研的需要，從省市黨校、科研院所或當地有理論水平、實踐經驗豐富的黨政領導干部中選聘兼職教師， 強化兼職教師隊伍建設。四是加強教師考核。要建立科學、合理、可操作性強的教師考核評價體系和機制。

五、健全完善縣級黨校各項規章制度，用制度管人，依制度辦事

制度是縣級黨校發展的保障，根據全省縣級黨校體制升格評審要求，不管是教學、科研，還是后勤服務管理，必須要有一套完整、系統、行之有效的制度體系。制度的制定和實施可以達到事半功倍，對于“人少事多”的縣級黨校而言，制度的制定和實施迫切需要。

參考文獻

[1]龐本康.貫徹科學發展觀推進黨校事業又好又快發展———對貴州省縣級黨?；厩闆r的調查報告[J].中共貴州省委黨校學報，2008（04）.

[2]吳前寬.在新形勢下如何做好縣級黨校工作[J].中共貴州省委黨校，2011（01）.

[3]中國共產黨黨校工作條例，2008年頒布.

[4]《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》，2010年頒布.

作者簡介：薛洪霞（1983.9-），貴州金沙人，外國哲學專業碩士研究生，中共貴陽市南明區委黨校講師。