煙草企業如何做好基層服務型黨組織建設

李永清

摘 要：黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。當前，煙草行業的發展也面臨新的形勢和任務，如何做好基層服務型黨組織建設，發揮好黨組織的戰斗堡壘作用，進而推動企業健康穩定發展成為黨務工作面臨的嶄新課題。本文結合當前行業及企業發展的總體形勢和實際情況，闡述了基層服務型黨組織建設的重要意義和總體要求，對于煙草企業加強基層服務型黨組織建設的方法和途徑給出了可行建議。

關鍵詞：煙草企業；基層；服務型黨組織

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）11-0242-01

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。十九大報告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”這一重要論斷充分表明了在新時期加強基層黨組織的重要意義，創建服務型基層黨組織，是新形勢新任務對執政黨建設提出的新要求[1-5]。在全面深化改革的時代背景下，就煙草企業而言，加強基層服務型黨組織建設，要切實改進服務方式，規范服務行為，創新服務載體，轉變工作作風，使黨群、干群關系進一步融洽，為民務實清廉的形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，不斷提升基層黨組織服務基層的能力和水平，為企業的改革發展凝聚強大力量[6]。

1 實施強基固本工程，打造活力基層黨組織

（1）優化基層黨組織設置。在實際工作中，把“抓書記”放在基層組織建設的重要位置，嚴格標準抓選拔，選優配強基層黨組織帶頭人，把優秀人才選拔到基層黨支部書記崗位上來；強化對基層黨支部書記的培訓，今年，各基層黨支部書記全部參加省局（公司）基層黨組織書記輪訓。（2）完善黨組工作機構。按照“規范、完善、提高”的要求，建立健全黨建工作組織機構，明確工作責任，形成長效機制，促進黨建工作規范化建設。建立網絡黨組織。依托微信公眾號、APP等網絡平臺，拓寬網絡陣地，提升網絡輿情的參與引導能力。落實談心談話、黨務公開等各項規章制度，進一步暢通訴求渠道、保障黨員的合法權力。同時，健全黨內激勵關懷幫扶機制，加強對老黨員、困難黨員和流動黨員的關心幫助，真誠解決工作、生活上的實際困難。（3）規范黨員管理。健全完善組織體系，以基層煙站、服務站等黨組織關系歸鄉鎮黨委為主要隸屬形式，通過到鎮街黨委、組織部調閱黨員檔案等形式，認真對本單位、本系統黨員組織關系進行梳理，規范黨員組織關系管理，嚴格落實每名黨員應歸屬的黨組織，及時協調轉出或轉入，防止出現“掛靠黨員”、“隱形黨員”。選派高素質黨員擔任基層黨支部黨建管理員，確保黨員關系調入調出、黨費收繳、黨組織活動的組織與檔案整理等黨務工作有人管、有人抓、抓到位，提高了黨員管理精細化、科學化水平。

2 實施素質提升工程，提升黨員干部的服務本領

（1）加強黨性教育，增強服務意識。樹立為基層、為群眾服務的理念，使基層黨組織和廣大黨員準備把握工作定位，強化宗旨意識，將為人民服務的人生觀作為終身奮斗目標。開展黨員干部素質提升培訓班。通過外聘老師講課，引導基層黨組織書記提升服務本領，強化廉潔履職意識，履行好“一崗雙責”，使黨務工作者不斷提升工作能力和水平。開展領導干部讀書學習活動，學習政治理論、經濟知識、國情黨史、領導科學等方面的書籍，以拓寬領導干部的知識層面，提升領導干部自身綜合素質為目標。（2）提升服務能力。把提升服務能力擺在突出位置，通過引導和幫助黨員干部增強學習能力，提升業務工作能力、創新實踐能力和服務群眾能力，解決群眾的所需所盼，不斷增強基層黨組織的戰斗力。結合專賣、營銷大比武活動，建立起業務水平、業務技能考試制度。開展一線職工走訪慰問活動，及時采取防暑降溫措施，為職工送上防暑降溫用品，改善一線職工夏季生產生活條件。深入基層工作一線，開展暑期防病知識宣傳以及送藥活動。為基層單位配備必要的藥箱、藥品，確保廣大職工平安順利度夏。對基層單位工作場所和生活環境，特別是防暑降溫設施進行檢查，避免因為高溫作業危及職工身體健康或生命安全事故的發生。（3）創新工作法。開展“以老帶小”職工結對幫扶活動、“黨員+非黨員”結對提升活動、青年職工教育培訓活動等，通過言傳身教，撰寫幫扶記錄等方式，不斷提高職工個人素質和專業技能。

3 實施服務水平提升工程，探索服務群眾新路子

（1）深入調研，找準基層工作與黨組織建設的結合點。深入基層一線，到煙站、基層服務站進行調研，廣泛征求一線黨員、煙農及零售戶的意見建議，集思廣益，拓展思路，將基層服務型黨組織建設融入到一線黨員干部職工日常工作中，實現黨組織建設與黨員履行崗位職責、工作流程管理的相互融合，用優質的服務和良好的工作業績展現黨建工作的強大帶動效能，在實際工作中將黨組織的戰斗堡壘作用與黨員的模范帶頭作用充分發揮出來。（2）創新載體，開展“服務品牌”創建活動。圍繞貼近群眾、服務群眾的要求，立足實際主動服務，切實把群眾的事放在心上、抓在手上、落實在行動上，針對不同層面的服務對象，創新制定服務措施和平臺，精心培育和打造體現部門職能、服務特色和精神風貌的服務品牌。（3）延伸服務，開展社會公益志愿服務活動。以基層黨組織為核心，整合群團組織、志愿服務組織，積極推行志愿服務。充分利用“老年志愿者”和“青年志愿者”兩支服務隊，積極投身一線生產和社會公益活動。基層煙站黨支部和合作社黨支部單獨成立“煙葉黨員志愿者”服務支隊，通過“心系煙農、助力移栽”、“黨員先行，服務社區”、“大手拉小手——與困難學生結對子”等活動，在社會上大力傳播煙草志愿者服務社會、服務群眾的正能量。

4 實施爭先樹優工程，構建服務保障新機制

（1）實行黨員積分管理。為提高基層黨組織的管理水平，制定《黨員分層量化積分考核管理辦法》，從日常管理、作用發揮、制度制約、清理處置四個方面嚴格制定考核內容及評分標準，真正使黨員管理實行量化積分制，并將該項考核與黨員年終評先樹優、績效考核巧妙結合在一起，進一步規范黨員自身行為，真正做到獎罰有據、獎罰分明，充分激發出黨員干部必學趕超、創先爭優的動力，更好地發揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用。（2）開展“三亮三比三評”活動。“三亮”即亮黨員身份、亮黨員崗位、亮服務承諾。全體黨員干部統一佩戴黨徽，在辦公場所顯要位置亮出黨員的姓名、職務、職責、服務承諾等內容，將黨員始終置于群眾監督之下，激勵黨員干部牢記自己的職責和服務承諾，端正作風、規范工作、熱忱服務。“三比”即比技能、比作風、比業績。比技能就是積極開展業務擂臺賽、崗位大練兵，不斷提高業務能力；比作風就是轉變政風行風，展示良好形象；比業績就是進行量化考核，激發履職盡責內在動力。“三評”即領導點評、黨員互評、群眾評議。領導點評，就是班子成員通過深入調查研究，針對踐諾情況進行點評；黨員互評，就是以各黨支部為單位，對照標準要求和作出的承諾，開展自評與互評；群眾評議，就是讓煙農、零售戶等服務對象參與進來，每半年對黨員進行一次評議，激發黨組織和黨員創爭激情，提升群眾滿意度。（3）建立黨組織長效機制。強化基層黨組織建設投入保障，注重基層組織活動場所建設，在每個黨支部配備黨員活動室，完善配套設施，增強服務功能，做到基層黨建“有人管事”、“有錢辦事”、“有場所議事”，推動基層黨建長效化發展。注重優秀黨員的培養，對在服務群眾過程中表現突出的黨員，提升其政治待遇，對特別優秀的年輕黨員列為后備干部培養。

參考文獻

[1]姬棟玲.基層服務型黨組織建設研究綜述[J].山西師大學報（ 社會科學版） 研究生論文專刊，2014，41（4）：14-17.

[2]鐘龍彪.服務型基層黨組織建設的現狀分析與理論思考[J].長白學刊，2013，（02）：40-44.

[3]周多中，徐剛.服務型基層黨組織建設問題探析[J].唯實，2013，（02）：47-50.

[4]胡綠葉.建設基層服務型黨組織的路徑選擇[J].中共成都市委黨校學報，2013，（2）：14-17.

[5]孫黎海.基層服務型黨組織建設的理論架構[J].理論學刊，2013，（8）22-25.

[6]馬國鈞.基層服務型黨組織的本質內涵與建設路徑[J].思想政治研究，2013，（5）：80-85.