從吉布提港建設(shè)看中國(guó)海上絲路布局

鄭雪紅　陳寧　柴崢

摘 要：以中國(guó)參與吉布提港建設(shè)為例，通過(guò)對(duì)吉布提地理位置及吉布提地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)意義的介紹，表明港口在海上絲綢之路的建設(shè)中具有重大的節(jié)點(diǎn)和樞紐作用。港口在海上絲路建設(shè)上起到以點(diǎn)連成線，以線輻射擊面作用，通過(guò)我國(guó)參與的港口建設(shè)，展現(xiàn)海上絲路上的宏大布局。

關(guān)鍵詞：吉布提港 21世紀(jì)海上絲綢之路 港口

中圖分類(lèi)號(hào)：F11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）06-00-01

一、吉布提港情況

2014年8月17日，由中國(guó)公司建設(shè)的吉布提港多哈雷多功能碼頭一期工程開(kāi)工，中國(guó)海外首個(gè)后勤保障設(shè)施就位于在建的多哈雷多功能港內(nèi)。2017年1月16日，由中國(guó)企業(yè)參與投資建設(shè)的非洲最大自貿(mào)區(qū)——吉布提國(guó)際自貿(mào)區(qū)正式開(kāi)工，建成后將成為服務(wù)全球貿(mào)易的“絲路驛站”。

吉布提位于非洲東北部亞丁灣西岸，北臨紅海南大門(mén)曼德海峽，東南與索馬里接壤，北臨與厄里特里亞，西南毗鄰埃塞俄比亞，國(guó)土面積約2.3萬(wàn)平方公里，人口約90萬(wàn)。吉布提地處歐、亞、非三大洲的交通要沖，扼守地中海東南出口，是出入蘇伊士運(yùn)河的咽喉。全球20%、我國(guó)50%的石油貿(mào)易都經(jīng)過(guò)此地，吉布提港扼守亞丁灣戰(zhàn)略要道，過(guò)往船只都要在此補(bǔ)給，有人因此形象地將吉布提稱為“石油通道上的哨兵”，吉布提獨(dú)特的戰(zhàn)略位置使其迅速由咸有問(wèn)津的荒蕪之地變?yōu)槭澜鐝?qiáng)國(guó)利益紛爭(zhēng)之地。美、日、法、意、德等國(guó)軍隊(duì)在吉長(zhǎng)期駐扎，勒莫尼耶軍事基地是美國(guó)在非洲最大且唯一的軍事基地，位于吉布提國(guó)際機(jī)場(chǎng)南部，占地38萬(wàn)平方米，常駐4000人，軍種齊全，包括特種部隊(duì)、無(wú)人機(jī)基地、非洲之角聯(lián)合特遣部隊(duì)司令部、海軍第10 艦隊(duì)等，以實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)厥?zhàn)組織的監(jiān)視和打擊。日本駐吉軍事基地是二戰(zhàn)后首個(gè)海外軍事基地，2009年以反海盜名義派自衛(wèi)隊(duì)常駐吉，基地面積12萬(wàn)平方米，約180人，建有辦公樓、宿舍、P-3巡邏機(jī)坪等基礎(chǔ)設(shè)施，明年將追加租借土地?cái)U(kuò)建基地。法國(guó)是吉布提的宗主國(guó)，在該國(guó)擁有軍事基地達(dá)一百多年，并且陸海空三軍俱全，其中包括2個(gè)戰(zhàn)斗團(tuán)的陸軍，一支海軍部隊(duì)，以及一個(gè)飛行大隊(duì)，長(zhǎng)年駐軍達(dá)3800～4500人。同時(shí)吉還駐有歐盟反海盜力量和北約安全力量，用于打擊東非恐怖主義和索馬里海盜，以及提供人道主義援助等。

從地緣安全角度看，索馬里戰(zhàn)亂和海盜問(wèn)題，使得亞丁灣局勢(shì)日趨復(fù)雜。我國(guó)組建的海外護(hù)航編隊(duì)行至亞丁灣需要一個(gè)多月，依靠后勤保障船和停靠附近港口補(bǔ)給都存在很大不便。吉距我執(zhí)行任務(wù)海域位置適中，且遠(yuǎn)離海盜猖獗的地區(qū)，在此建立我軍后勤補(bǔ)給基地，將使護(hù)航編隊(duì)出航成本下降、效率上升，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保護(hù)我國(guó)在非洲的海外利益。

從地緣經(jīng)濟(jì)角度看，吉是聯(lián)合國(guó)發(fā)布的最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品生產(chǎn)落后，具有較大的投資價(jià)值，港口服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的80%。中國(guó)在吉附近的國(guó)家投資，蘇丹南部26億美元石油投資，在非洲國(guó)家的總投資已達(dá)400億美元，伊拉克160億美元石油投資，沙特260億美元投資，還有附近普通中國(guó)民間投資者的財(cái)產(chǎn)和人身安全需要保護(hù)，具有較大的投資價(jià)值。

吉布提是我國(guó)一帶一路戰(zhàn)略海上西線連接亞非歐市場(chǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)，也是鄰國(guó)貿(mào)易活動(dòng)的主要出海口，吉布提港建有本地區(qū)能力最大、設(shè)施最完善的碼頭，隨著亞吉鐵路的開(kāi)通，吉布提港的后方通路將更加完善，對(duì)整個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和一帶一路戰(zhàn)略的推進(jìn)產(chǎn)生積極影響。

二、中國(guó)的海上絲路布局

像吉布提港這樣沿21世紀(jì)海上絲綢之路布局的港口已初見(jiàn)成效。2014年10月，中國(guó)承建以色列阿什杜德港口項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2021年完工。2015年5月，中國(guó)公司獲得以色列海法新港自2021年起25年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；位于希臘南部的比雷埃夫斯港，是歐洲10大集裝箱碼頭之一，中國(guó)與希臘2008年簽署協(xié)議，獲得該港35年2號(hào)和3號(hào)碼頭的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；吉布提港是東非最大的現(xiàn)代化港口之一，2013年中國(guó)收購(gòu)該港23.5%的股份，2014年中國(guó)中標(biāo)該港碼頭項(xiàng)目建設(shè)；巴基斯坦西南部的瓜達(dá)爾港，經(jīng)中國(guó)重建后已于2016年11月13日正式開(kāi)航，將中國(guó)目前繞經(jīng)馬六甲海峽的石油運(yùn)輸縮短85%，由中國(guó)投資控股且擁有40年運(yùn)營(yíng)權(quán)；斯里蘭卡的科倫坡和漢班托特港也已投入建設(shè)，2014年由中國(guó)投資的科倫坡港正式動(dòng)工，是迄今為止斯里蘭卡最大的外國(guó)直接投資項(xiàng)目。2007年中國(guó)提供貸款的漢班托特港正式開(kāi)工，2010年一期工程完工并投入運(yùn)營(yíng)，待二期工程結(jié)束后，該港將成為斯里蘭卡最大港口；孟加拉國(guó)的吉大港，2010年由中國(guó)投資援建開(kāi)工，包括建設(shè)一個(gè)新型深水港和連接緬中的高速公路，該港是孟加拉國(guó)第一大港。隨著參與港口建設(shè)項(xiàng)目增多、投資升級(jí)，中國(guó)公司已開(kāi)始從以往參股向要求控股、從參與建設(shè)向參與運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，甚至參與到戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中，在港口建設(shè)上的主動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)。

三、強(qiáng)大的綜合國(guó)力是海上絲路建設(shè)的有力支撐

當(dāng)今世界，國(guó)際貿(mào)易90%以上是通過(guò)海上通道來(lái)實(shí)現(xiàn)的，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口貨物近90%、進(jìn)口原油95%由海運(yùn)完成，全國(guó)港口貨物吞吐量已連續(xù)超10年位居世界第一。在中國(guó)提出的 “21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)中，港口起到了以點(diǎn)連成線，以線輻射面的作用，串聯(lián)起亞非歐等各大經(jīng)濟(jì)板塊，以亞非歐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化作為長(zhǎng)期目標(biāo)，展開(kāi)面向南海、太平洋和印度洋的合作經(jīng)濟(jì)帶。隨著我國(guó)海外經(jīng)貿(mào)利益的向外延伸，相應(yīng)的安全保障能否跟得上，是考驗(yàn)我們綜合國(guó)力的時(shí)候，當(dāng)今國(guó)際社會(huì)各種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全因素層出不窮，海上貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于內(nèi)陸貿(mào)易，如果沒(méi)有過(guò)硬的國(guó)家綜合實(shí)力的作保障，海外投資血本無(wú)歸的事例比比皆是，海上絲路不僅是邊貿(mào)往來(lái)頻繁的體現(xiàn)，也是一國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事綜合實(shí)力的象征。要打造一條暢通繁榮的海上絲路，必須有國(guó)家的強(qiáng)大綜合國(guó)力為支撐，加強(qiáng)對(duì)外關(guān)系的地緣支撐，保障戰(zhàn)略資源長(zhǎng)遠(yuǎn)供給安全，擴(kuò)大戰(zhàn)略安全回旋余地，才能保障海上絲路的順利和諧發(fā)展。因此，布局好21世紀(jì)海上絲路對(duì)中國(guó)和平發(fā)展和偉大復(fù)興有著重大的戰(zhàn)略意義，打造好21世紀(jì)海上絲綢之路更是任重道遠(yuǎn)！

參考文獻(xiàn)

[1]肖夏.“中資投資海上絲綢之路沿線港口一覽”《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2015.3.31