公共圖書館財務(wù)管理工作中的重點與難點

楊麗燕

摘 要：公共圖書館財務(wù)管理工作作為當(dāng)前公共圖書館管理工作中的重要組成部分，在實際落實一系列管理工作的過程中，由于財務(wù)管理工作涉及各級管理政府部門和資金應(yīng)用狀況，加上財務(wù)管理需要專業(yè)的財務(wù)管理人員進行管理，一旦財務(wù)管理人員管理存在不完善和不科學(xué)的地方，非常容易導(dǎo)致財務(wù)管理工作出現(xiàn)困難和問題，危害公共圖書館財務(wù)管理工作的高效運行。以此針對當(dāng)前公共圖書館財務(wù)管理存在的重難點進行分析，提出相關(guān)的應(yīng)對措施，對于實際公共圖書館財務(wù)管理工作的有效改進具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：公共圖書館 財務(wù)管理 重難點分析

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）08-00-01

公共圖書館財務(wù)管理工作的高效進行對于公共圖書館開展一系列的活動，保證人員管理效率提升，鼓勵人員工作積極性有效發(fā)揮，以及強化公共圖書館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升等方面起著非常重要的作用。而財務(wù)管理作為一項系統(tǒng)化的、科學(xué)的管理工作，在實際進行的過程中，需要頂層財務(wù)管理規(guī)劃、中層財務(wù)具體落實計劃以及基層管理人員相互配合協(xié)調(diào)，切實在專業(yè)化財務(wù)管理團隊輔助下，才能夠保證公共圖書館財務(wù)管理向著科學(xué)化的方向進行。而就這一方面而言，當(dāng)前我國公共圖書館財務(wù)管理工作進行的過程中，由于財務(wù)管理工作現(xiàn)代化管理意識的滯后，妨礙了下屬各項財務(wù)管理工作的創(chuàng)新進行，尤其針對管理重點和管理難點無法有效落實管理措施和管理規(guī)劃，導(dǎo)致現(xiàn)今公共圖書館運行中出現(xiàn)由于資金運用不合理，從而導(dǎo)致一系列正常管理活動難以正常開展。

一、公共圖書館財務(wù)管理重點和難點分析

1.財務(wù)專管結(jié)構(gòu)權(quán)威性難以正常建設(shè)

公共圖書館財務(wù)管理工作進行的過程中，一系列財務(wù)管理工作的進行必須切實依靠專門管理的、權(quán)威性較高的財務(wù)機構(gòu)才能有效進行。只有通過權(quán)威性高的財務(wù)專管機構(gòu)的存在才能夠有效保證其他各個部門切實參與到財務(wù)管理工作中，為財務(wù)管理工作發(fā)揮有效的促進作用。當(dāng)前，圖書館財務(wù)機構(gòu)在管理過程中，財務(wù)機構(gòu)權(quán)威性比較低，而大多數(shù)公共圖書館管理人員意識到了這一問題的嚴重性，切實通過一系列的管理措施切實促進圖書館財務(wù)機構(gòu)的權(quán)威性，但是實際落實狀況往往達不到預(yù)期效果。造成這一問題的主要原因則是，圖書館財務(wù)機構(gòu)的獨立性較差，受到了來自圖書館管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和地方政府管理機構(gòu)的雙重影響，嚴重限制了財務(wù)管理工作的有效開展。以此，財務(wù)管理工作長期依附于其他管理工作，導(dǎo)致一系列管理工作進行工作中缺乏公平、公正性，嚴重損害了財務(wù)管理機構(gòu)權(quán)威性的構(gòu)建和權(quán)威管理作用的發(fā)揮。

2.財務(wù)管理人員專業(yè)化、高水平隊伍建設(shè)難以持續(xù)推進

當(dāng)前，公共圖書館財務(wù)管理工作進行的過程中，切實依靠專業(yè)化的財務(wù)管理人員隊伍是非常必要的。但是，在實際建設(shè)的過程中，由于行政體制的影響，導(dǎo)致財務(wù)管理人員專業(yè)化、高水平隊伍建設(shè)存在著許多困難，而人員隊伍建設(shè)一直是整個財務(wù)管理工作的重點，面對一系列問題的存在，成為重點解決的困難之一。基于現(xiàn)實管理狀況而言，財務(wù)管理人員綜合管理素質(zhì)底下，大部分財務(wù)管理人員進入圖書館都是在關(guān)系或全力而進入的，這部分人員缺乏專業(yè)財務(wù)管理經(jīng)驗，管理技術(shù)應(yīng)用水平低下，且現(xiàn)代化財務(wù)管理意識嚴重缺乏，以此導(dǎo)致一系列財務(wù)管理工作未能有效落實。此外，當(dāng)前財務(wù)管理人員隊伍建設(shè)水平低下，存在大量財務(wù)管理人員私自挪 用經(jīng)費 、 損公肥私、做假賬問題的出現(xiàn)，嚴重損害了圖書館財務(wù)管理工作的高效進行。

3.完善的財務(wù)管理監(jiān)督體系有待強化

公共圖書館財務(wù)管理工作進行的過程中，必須將其放置在完善的財務(wù)管理環(huán)境中才能夠有效進行，而面對當(dāng)前財務(wù)管理監(jiān)督體系不健全的問題，嚴重損害了財務(wù)管理工作的持續(xù)、穩(wěn)定進行。雖然，在長期的財務(wù)管理工作中，我國已經(jīng)陸續(xù)提升財務(wù)監(jiān)督管理體系管理水平，針對圖書館所應(yīng)用的每一筆資金嚴格進賬 、 用途 、 經(jīng)手人等的登記、核查和存儲等，尤其不斷強化了財務(wù)報告審核工作的進行。但是，究其現(xiàn)狀而言，財務(wù)監(jiān)督管理體系仍然存在很大的缺口，而大部分公共圖書館管理機構(gòu)部門針對缺口，無法制定根本上解決問題的方法，而是想辦法堵住缺口，以此導(dǎo)致監(jiān)督管理體系問題越演越烈，危害了財務(wù)監(jiān)督管理作用的有效發(fā)揮、

4.現(xiàn)代化財務(wù)管理意識嚴重滯后

公共圖書館財務(wù)管理工作進行的過程中，切實依靠一系列的數(shù)據(jù)信息作為支撐進行相應(yīng)的管理工作，所以構(gòu)建以數(shù)據(jù)為支撐平臺的現(xiàn)代化財務(wù)信息技術(shù)管理平臺，積極提升信息化技術(shù)應(yīng)用水平是非常重要的。但是，當(dāng)前財務(wù)管理信息技術(shù)人員隊伍構(gòu)建水平低下、信息化管理硬件設(shè)施投入水平低下，等妨礙了一體化、高效的信息化財務(wù)管理機制的建立和運行。

二、公共圖書館財務(wù)管理工作解決重難點的措施分析

1.積極構(gòu)建現(xiàn)代化財務(wù)管理理念

首先，強化財務(wù)管理人員現(xiàn)代化財務(wù)管理意識的提升，不斷規(guī)范落實成本管理意識和圖書館運行效益意識，構(gòu)建信息化管理技術(shù)基礎(chǔ)上的財務(wù)管理理念體系。其次，構(gòu)建穩(wěn)定的、高水平的財務(wù)管理人員隊伍，注重人員隊伍建立是整個財務(wù)管理的核心，針對財務(wù)管理人員定期進行考核，及時替換水平低下的財務(wù)管理人員。最后，針對財務(wù)管理工作，嚴格一體化財務(wù)管理工作落實。嚴格事前研判 、 事中控制和 事后監(jiān)督三方面工作的有效落實，保證財務(wù)管理工作向著科學(xué)化、系統(tǒng)化的方向運行。

2.保證圖書館財務(wù)管理的獨立性建設(shè)

公共圖書館財務(wù)管理工作的進行，必須切實保證圖書館財務(wù)管理獨立性的構(gòu)建。接觸圖書館財務(wù)管理與政府部門之間的附屬關(guān)系，保證圖書館財務(wù)管理工作只限定于圖書館內(nèi)部管理人員層面下，且針對圖書館日常開展的活動做好統(tǒng)籌管理，強化資金運用的動態(tài)追蹤管理，將資金運用計劃及時向全體人員公示，保證財務(wù)管理公平、公開、透明化實施。

3.積極構(gòu)建完善的財務(wù)監(jiān)督管理體系

公共圖書館財務(wù)管理體系的建設(shè)和完善需要積極引進市場監(jiān)督管理機制和社會監(jiān)督管理機制，通過創(chuàng)建協(xié)調(diào)合作的監(jiān)督管理平臺，促使內(nèi)外部協(xié)調(diào)有序的監(jiān)督管理機制為公共圖書館財務(wù)管理發(fā)揮有效的促進作用。

綜上所述，公共圖書館財務(wù)管理工作中的重點和難點問題是當(dāng)前公共圖書館財務(wù)管理工作系統(tǒng)化、科學(xué)化運行的重點解決的問題，在實際落實各項管理工作中，通過完善圖書館財務(wù)管理監(jiān)督體系、提高財務(wù)管理人員隊伍素質(zhì)水平以及轉(zhuǎn)變圖書館財務(wù)管理理念、促使圖書館財務(wù)管理獨立化構(gòu)建等方面，為提升圖書館財務(wù)管理發(fā)揮有效的促進作用。

參考文獻

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