日防衛白皮書妄議“中朝威脅”

本報駐日本特派記者　劉軍國

日本防衛省28日發表2018年版《防衛白皮書》。在朝鮮半島局勢極大緩和的背景下，該白皮書將朝鮮稱為“前所未有的重大且緊迫的威脅”，并以35頁的篇幅分析中國的軍事活動，渲染“中國威脅”。對此，中國外交部發言人華春瑩28日表示，該白皮書對中國正常國防建設和軍事活動進行指責，對中方正常海洋活動說三道四，毫無根據，也極不負責任。希望日方不要為自己擴充軍備尋找各種借口，而應從地區和平穩定及中日關系大局出發，多做一些有助于增進兩國互信與安全、維護地區和平穩定的事，而不是相反。

據日本共同社28日報道，日本防衛相小野寺五典當天在內閣會議上報告了2018年版《防衛白皮書》。據“美國之音”28日報道，該白皮書共441頁，內容分三大部分。盡管一名不具名防衛省官員再三說，今年的《防衛白皮書》與去年相比沒有太大變化，中國部分只是加入了今年中國軍艦、軍機在日本周邊活動的記錄等，但新白皮書的“中國”一節，占白皮書描述外國篇幅的最大比例，共35頁。

報道稱，該白皮書從中國內政說起，延續往年慣例指責中國軍費高、開支不透明，并稱中國軍事已加入“輿論戰”“心理戰”“法律戰”等項目，與政治、外交、經濟、文化等對外斗爭緊密呼應。書中還提到中國在東海和南海的活動，稱中國以軍力為背景，繼續采取“試圖改變現狀等高壓措施”。對于中國公務船及漁船駛入釣魚島領海海域，白皮書稱“完全不能容許”。

白皮書對朝鮮威脅的夸大描述令人意外。共同社稱，日本2018年版《防衛白皮書》將朝鮮核與導彈相關現狀定位為“前所未有的重大且緊迫的威脅”，相比2017年稱之為“新階段的威脅”加強了措辭。白皮書警惕地表示，美朝首腦6月舉行會談后，朝鮮的威脅“依然不變”。此外，白皮書中還對俄羅斯、韓國的軍事行動做出分析。

華春瑩28日表示，關于對當前朝鮮半島形勢的評估，我們支持美朝雙方按照兩國領導人新加坡會晤共識，照顧彼此合理關切，展現誠意和靈活性，積極推進政治解決半島問題進程。相關各方應鼓勵和支持這樣的努力，要加油鼓勁，而不是潑冷水。

“為引進巨額裝備，日本《防衛白皮書》強調危機感”，共同社28日發文分析稱，在美朝對話仍在繼續之時，日本強調朝鮮“危機”，一方面如日本防衛省消息人士所稱“朝鮮是個看不透今后動作的國家”，另一方面，防衛省的目的也在于順利引進造價昂貴的美國“陸基宙斯盾系統”。文章稱，一系列記述顯示，防衛省引進兩套陸基宙斯盾系統的費用就超過2000億日元（約合人民幣122億元）。防衛省將在8月底提交2019年度預算申請，預計防衛費將創歷史新高，年底還將敲定新的防衛計劃大綱。報道批評稱：“防衛力建設雖然不可或缺，但增加防衛費、購置新裝備都有其局限性。美朝對話在持續，除了冷靜把握形勢和預見未來之外，如果不展示面向改善局面的外交努力，無法得到國民的充分理解。”

“美國之音”稱，近年在日本，《防衛白皮書》更重要的意義似乎是成為不斷刷新的防衛預算的依據。預計日本明年防衛費將比今年增長約0.8%，其中包括購買宙斯盾系統等美國軍備的開支，此舉不僅是為了增強日本防衛，也是回應美國總統特朗普要求日本增加購買美國軍備、縮小對美貿易順差。

日本明治學院大學國際和平研究所研究員石田隆至28日對《環球時報》記者表示，從防衛相小野寺五典的致辭開始，渲染朝鮮與中國的威脅構成了整個《防衛白皮書》的基調。第一部分第二章介紹各國防衛政策共118頁，朝鮮22頁，中國35頁，占了將近一半篇幅，第二部分的“日本的安全保障、防衛政策和日美同盟”也是圍繞著朝鮮和中國的威脅來論述。

石田隆至表示，不管從事實數據來看，還是從道理道義上來看，“中國威脅論”純屬無稽之談。白皮書把中國軍費增長看做是中國軍力擴張，如果從中國與日美同盟的軍費平衡來看，完全是另外一回事。美國的軍費開支是中國的4倍，美國和日本的軍費開支分別占國內生產總值的比例為4%和0.9%，中國軍費開支約占國內生產總值的1.3%。最近10年，中國軍費增長是隨著中國每年6%-7%的國內生產總值一起增加的。日本最近幾年國內生產總值幾乎沒有增長，但是從2013年以后防衛費用連年增長。從這個數據來看，對中國來說，日本和美國才是軍事威脅。

石田隆至說，今年是日中和平友好條約締結40周年，日本應該在切實反省侵略戰爭的基礎上，為構建兩國的信賴關系發揮積極作用，這才是日本應該去做的事情。▲