維護“線上”秩序，當寧缺毋濫

■丨張 楠

如今，隨著社會的發展，網絡遍及我們生活的每個角落，成為我們生活的重要組成部分和交往的主要平臺。網絡使我們的生活更便捷，豐富了我們的精神世界和物質世界。但同時網絡的虛擬性、匿名性等特點，也使得網絡空間也不完全是一片凈土，現實社會的規范在網絡世界失去了約束力，各種網絡謠言、網絡病毒、網絡暴力、網絡犯罪等時有發生。

直播亂象何時休

近年來網絡直播服務發展迅猛，各類直播平臺如雨后春筍般不斷涌現，而且年輕用戶多，社會影響大。然而在競爭激烈的直播市場中，卻有不少主播為了提升人氣而選擇向觀眾展示一些違法違規內容。

直播行業的快速發展，涌現了大批網紅主播，為了博取點擊量，主播們費盡心思找亮點，有的直播平臺大肆傳播低俗和涉賭等有害信息，部分平臺為逃避監管，組織“深夜場”低俗直播；有的網絡主播公然傳播涉毒歌曲，公開教唆粉絲辱罵他人，爭相炫富斗富，發布低俗惡搞內容。種種亂象，不一而足。完全置法律法規和社會公序良俗于不顧，對于判斷力較弱、模仿性很強的未成年來人說，更是貽害無窮。

這些行為實質上起到了教唆、幫助他人犯罪的作用，如果行為產生了嚴重的社會危害性，還可能觸犯刑法，構成犯罪。中央電視臺焦點訪談曾播出節目《重點打擊網絡亂象》，重點對網絡主播天佑，游戲主播盧本偉進行點名，并且透露根據《互聯網直播服務管理規定》，中央網信辦對違規主播天佑、盧本偉實施跨平臺封禁，進行全面封殺。

當然，除直播內容低俗外，不少直播還涉及侵權盜版、肖像權問題。直播唱歌，是直播形式中最常見的一種。不少主播依靠“直播演唱歌曲”這一行為收獲了大批的粉絲。在這一過程中，直播平臺和網絡主播通過用戶購買會員，刷禮物等形式雙雙獲益。但是，這一行為也潛藏著版權侵權隱患。

華東政法大學教授叢立先接受媒體采訪時表示，很多網絡主播在直播間唱歌，會收到各種名義的打賞，屬于使用他人作品表演盈利的情況，不能構成著作權法規定的“合理使用”。如果未經詞曲權利人許可進行表演，涉嫌侵犯權利人的著作權。

7月16日，國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部聯合啟動了打擊網絡侵權盜版“劍網2018”專項行動。會上，相關負責人表示，將針對短視頻、網絡直播等領域開展版權專項整治，規范版權傳播秩序。

目前有的視頻直播網站，會提供公共場所實時視頻，對此有律師表示，商家在未經顧客同意時就將對方的圖像、聲音上傳至網絡，涉嫌侵犯了顧客的肖像權。

網絡安全法規定，網絡產品、服務具有收集用戶信息功能的，其提供者應當向用戶明示并取得同意。民法總則也明確，肖像權屬于自然人的民事權利。以公民的肖像權作為盈利工具必須征得當事人的同意。即使沒有盈利行為，如果直播可能對當事人產生形象、名譽、隱私等方面的損害，也要征得本人同意后才能播出。

直播平臺和商家未征得顧客同意采集顧客圖像信息進行直播，就有可能損害了顧客的利益。顧客可向有關部門投訴，也可以向法院提起民事訴訟要求停止侵害、賠償損失；若情節嚴重，還可能構成刑事責任。

網絡直播、網絡動漫、網絡音樂……諸如此類，在不斷豐富我們精神文化生活的同時，因充訴著各種網絡謠言、網絡病毒、網絡暴力、網絡犯罪而令人堪憂。失去了約束力的網絡世界必須加大整治，重拳出擊，進一步凈化網絡空間，維護線上秩序。

低俗作品泛濫

“身邊有很多小朋友，一些低俗的歌曲、話語張口就來，不少是從短視頻上學來的，可怕的是孩子們還覺得很搞笑”“短視頻里一些過激的動作吸引大家盲目模仿，是很危險的”“各種網紅的不法言論頻出，真是不良誘導”……不少網友“吐槽”，這些網絡平臺上的不良內容正在嚴重侵蝕青少年的身心健康。

近期，多家網絡動漫、網絡音樂網站被文化和旅游部“點名”，要求嚴查含有低俗內容，依法從重查處部分內容違規網絡文化經營單位，組織開展網絡動漫、網絡音樂市場集中執法檢查。此次被列入檢查對象名單的27家網站包括：嗶哩嗶哩、快看漫畫、動漫之家、ACFUN等。

(潘義軍/圖）

針對“嗶哩嗶哩”“快看漫畫”等動漫視頻網站和漫畫網站提供含有低俗內容的網絡動漫產品問題，文化和旅游部部署北京市、上海市文化市場行政執法總隊依法查處上海寬娛數碼科技有限公司、快看世界（北京）科技有限公司的違規經營行為。文化和旅游部要求11家主要網絡動漫經營單位加強內容自審，開展自查清理，下線違規網絡動漫產品，目前已下線涉嫌違規動漫視頻977條、漫畫167部。

針對一些網絡音樂平臺提供含有問題內容的網絡音樂產品，相關部門指導北京、浙江、廣東等地文化市場綜合執法機構依法立案調查，并將依法做出行政處罰。文化和旅游部部署18家主要網絡音樂平臺開展自查清理，已下線涉嫌違規網絡音樂產品4664首、視頻10萬余條，清理歌單891個，刪除違規用戶評論4300余條，清理昵稱、頭像等違規用戶信息4500余條。

中國人民大學新聞學院教授宋建武認為，任何制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢、色情物品（包括網絡文件）的行為均屬違法行為。此次文化和旅游部出手整治網絡低俗文化產品的目的，正是進一步明確網絡空間傳播低俗、色情等相關內容的判別標準，進一步凈化網絡空間，維護線上秩序。

剔腐肉生新肌

如今，凈化網絡環境，積極構筑綠色網上空間和服務平臺。依法管理互聯網，嚴厲打擊網絡違法犯罪、網絡色情等不法行為，積極倡導行業自律，充分發揮社會監督作用，及時遏制網上有害信息傳播，并且從網民結構特點和網絡應用實際出發主動搭建平臺，突出互聯網社會服務功能，著力營造良好的網上環境，已是目前發展中勢在必行的一種趨勢。

據介紹，有關部門將于近日組織開展集中執法檢查，對27家主要網絡動漫和網絡音樂經營單位進行全面檢查，重點檢查含有淫穢色情低俗、宣揚暴力、教唆犯罪、違背社會公德等禁止內容的網絡動漫、網絡音樂產品。發現含有禁止內容的網絡文化產品的將從快從重查處，并及時向社會公布查處結果。

“網絡從來不是‘法外之地’，無論視頻內容提供者，還是直播平臺，都要依法承擔相應責任。”杭州南都律師事務所律師葉世娟介紹，《中華人民共和國網絡安全法》明確規定了網絡服務提供者的義務，對于法律、行政法規明令禁止的信息，平臺方應及時消除，否則會受到停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可證等嚴厲處罰。

宋建武表示，治理網絡低俗之風，必須打“持久戰”，要制定一整套行之有效的網絡文明規范，并形成長效機制。在內容生產、審查、傳播過程中的每個環節筑牢堤防，制定細則、明確要求，減少模糊地帶，杜絕“擦邊球”。同時增加違規成本，對互聯網平臺承擔社會責任提出更高要求，推動網站提高自律意識，杜絕危害青少年的不良信息的傳播。

“腐肉不剔，新肌難生。”浙江大學人文學院教授盤劍認為，有關部門還應注重“堵疏結合”，在治理亂象的同時，更要扶持和發展一批具有教育價值和人文情懷的優質文化產品，來加強文化引導。